原(yuan)標(biao)題(ti)：成品(pin)油(you)價(jia)格(ge)首次(ci)暫緩調(diao)整 原(yuan)油(you)遭遇“地板價(jia)”或倒逼(bi)價(jia)格(ge)改(gai)革提速

國際原油期價屢屢探低，按(an)照成品油定價機制我國成品油也應該再次(ci)迎來調價，但(dan)是此次(ci)卻(que)意外擱淺。

根據發(fa)改(gai)委(wei)的通知，低油(you)價時，保(bao)持國內(nei)成品油(you)價格基(ji)本穩定，有利于抑(yi)制(zhi)石油(you)消費的過快增長和能(neng)源(yuan)結構調整。因此(ci)，此(ci)次暫緩調整國內(nei)成品油(you)價格。

分析師(shi)表示(shi)，低油(you)(you)(you)價(jia)(jia)的(de)長期持(chi)續(xu)，給(gei)國(guo)內(nei)石(shi)油(you)(you)(you)系(xi)統全產(chan)業鏈都造成(cheng)了巨大的(de)沖擊。但是原油(you)(you)(you)價(jia)(jia)格未(wei)來或仍將處(chu)于低位(wei)，為了平衡市場運行狀況，政(zheng)府或將再(zai)度調整(zheng)調價(jia)(jia)機制內(nei)容，低油(you)(you)(you)價(jia)(jia)新常態下(xia)有利(li)于國(guo)內(nei)成(cheng)品油(you)(you)(you)定價(jia)(jia)機制的(de)進一步改革。

成品油價四連跌落空

在本(ben)輪計價初期，歐行降息(xi)決策造成美元暴跌。隨后，OPEC減產(chan)無望(wang)、美元指(zhi)數走(zou)高等利空頻出，國際原油承(cheng)壓陷入下跌通道之中。

根(gen)據各個社會(hui)機構此前(qian)的預測，預計12月15日24時成品油零售(shou)限價(jia)最終下調幅(fu)度(du)或在155元(yuan)/噸左(zuo)右。

業內(nei)(nei)均預(yu)計，成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油價(jia)年內(nei)(nei)四連跌幾成(cheng)(cheng)定局。但(dan)是，昨日下午，就在(zai)市場等待(dai)油價(jia)下調的(de)消息時，發改委(wei)發布通知稱，根據現行(xing)成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油價(jia)格形成(cheng)(cheng)機制的(de)有(you)關規(gui)定，暫緩(huan)調整國內(nei)(nei)成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油價(jia)格。

對此，發改(gai)委表(biao)示，隨著社會經(jing)濟快(kuai)速(su)發展，我國環保(bao)形(xing)勢日(ri)益(yi)嚴峻(jun)，一些地區以臭氧(yang)、灰霾污(wu)染為(wei)特征的復合(he)型污(wu)染日(ri)益(yi)突(tu)出(chu)，機動車尾氣(qi)排(pai)放是(shi)(shi)造成(cheng)空(kong)氣(qi)污(wu)染的重要(yao)原因(yin)之一。充(chong)分發揮(hui)成(cheng)品(pin)油價(jia)格(ge)杠桿(gan)作(zuo)用，是(shi)(shi)促進(jin)(jin)資源節約、治理(li)大氣(qi)污(wu)染的重要(yao)手段(duan)。低油價(jia)時，保(bao)持(chi)國內成(cheng)品(pin)油價(jia)格(ge)基本穩定，有利于(yu)抑(yi)制石油消費的過(guo)快(kuai)增長和能源結(jie)構調整，促進(jin)(jin)環境保(bao)護，改(gai)善空(kong)氣(qi)質量(liang)。國家將統籌考慮各方面(mian)因(yin)素(su)，抓緊完善新形(xing)勢下成(cheng)品(pin)油價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機制，并向社會征求意見。

卓(zhuo)創資訊分析認(ren)為，發改(gai)委(wei)兼顧(gu)各方面的(de)(de)利益，才暫緩(huan)調整(zheng)了這次國內成品油價格。而通過成品油價格杠桿作用保護國內環(huan)境，是(shi)本(ben)次發改(gai)委(wei)延遲(chi)調價的(de)(de)核(he)心(xin)因素。

倒逼成品油價格改革提速

值得注意的是，成品(pin)油(you)定價(jia)機(ji)制實施以來，發改委(wei)曾在2014年年末至(zhi)2015年初(chu)三(san)度上調成品(pin)油(you)消(xiao)費稅，對于成品(pin)油(you)價(jia)格(ge)進行調整。但此次直接暫緩調整油(you)價(jia)，還是第(di)一次。

金銀島分析師王(wang)延(yan)婷向《證券日(ri)報》記者表示(shi)，2015年下半(ban)年，國際原油價格跌多(duo)漲少，使(shi)得國內汽柴油價格持(chi)續(xu)回落(luo)，當前(qian)已跌至較(jiao)低水平(ping)。再加上(shang)成品油稅費(fei)在(zai)價格中所占(zhan)比例較(jiao)大，使(shi)得企(qi)業運行難度(du)增(zeng)加。

據了解，當前(qian)執(zhi)行的新定價(jia)機制(zhi)中(zhong)，提到在原(yuan)油上(shang)漲至130美元/桶以上(shang)時，為保護終(zhong)端消費者權利，國家(jia)可暫緩上(shang)調零售價(jia)格(ge)，但對低油價(jia)時期暫沒有明確的調控政策(ce)來(lai)保證上(shang)游煉(lian)廠正常運營(ying)。

王延婷認為，目前來看，國際油價(jia)或將(jiang)長(chang)時間處于低位，并有(you)再度(du)刷新新低的(de)可能，對生(sheng)產企業生(sheng)存考(kao)驗(yan)增加，為了平衡(heng)市場運行狀況，政府(fu)或將(jiang)再度(du)調整調價(jia)機制內容(rong)，原(yuan)油遭遇“地板價(jia)”或倒逼價(jia)格形成機制改革(ge)提速。

中宇資訊分(fen)析師張永浩也告訴《證券(quan)日報》記者，低(di)油(you)價的(de)長期持續，給國(guo)(guo)內(nei)(nei)石(shi)油(you)系統全產業(ye)鏈都造成了(le)巨大的(de)沖擊(ji)，這次調價取消，有可能是國(guo)(guo)家為了(le)適當保護國(guo)(guo)內(nei)(nei)煉化企業(ye)。

卓(zhuo)創資(zi)訊也(ye)向《證券日報》記者表示(shi)，這次調(diao)價只是延遲調(diao)整，具體時間點和幅度存在不確定(ding)性。不過，不排除后(hou)期會(hui)伴隨汽柴油消費(fei)稅進(jin)一步上調(diao)的(de)(de)可(ke)能；同時，低油價新(xin)常態下有(you)利于(yu)國內成(cheng)品油定(ding)價機制(zhi)的(de)(de)進(jin)一步改革，也(ye)許不久的(de)(de)將(jiang)來國內成(cheng)品油價格(ge)或將(jiang)放開。