海外追逃是中國(guo)反(fan)腐的第二戰(zhan)場。承(cheng)接2014年(nian)的“獵狐”行(xing)動(dong)(dong)，2015年(nian)中國(guo)啟動(dong)(dong)“天網(wang)”行(xing)動(dong)(dong)，開展(zhan)反(fan)腐敗國(guo)際追逃追贓，以(yi)加(jia)強國(guo)際合(he)作來密(mi)織“全(quan)球天網(wang)”，讓貪官無(wu)處遁形。

2015年3月，中(zhong)央反(fan)腐(fu)(fu)敗協(xie)調(diao)小組國(guo)際追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓工(gong)作辦(ban)公室(shi)啟動“天網(wang)”行動。有關部(bu)門綜合(he)運用(yong)警務、檢務、外交、金融等(deng)手段(duan)，集中(zhong)時間、集中(zhong)力(li)量“抓捕(bu)一(yi)批(pi)腐(fu)(fu)敗分子，清理一(yi)批(pi)違規(gui)證照，打擊(ji)一(yi)批(pi)地下錢(qian)莊，追(zhui)繳一(yi)批(pi)涉案資產，勸返(fan)一(yi)批(pi)外逃(tao)人員”。

“天網”行(xing)動開啟同期，國際(ji)刑(xing)警組(zu)織(zhi)中(zhong)國國家中(zhong)心局集中(zhong)公布了針(zhen)對100名涉(she)嫌(xian)犯罪的外(wai)(wai)逃國家工作人員(yuan)、重(zhong)要(yao)腐敗案件(jian)涉(she)案人等人員(yuan)的紅色通緝令。這份精(jing)準到“身份證號碼”和“可(ke)能隱(yin)藏(zang)地(di)”的紅色通緝令引起國內外(wai)(wai)的關注。

“如此集(ji)中而具體地公布外逃人員(yuan)信息尚屬國(guo)(guo)內(nei)首次。”國(guo)(guo)家行政(zheng)學院教授汪玉凱說(shuo)，“這(zhe)說(shuo)明(ming)中國(guo)(guo)對外逃人員(yuan)的情況掌握(wo)得非(fei)常精準，也(ye)表明(ming)這(zhe)一行動得到了國(guo)(guo)際社會的認同和(he)支持。”

東部沿(yan)海省份浙江(jiang)是(shi)追逃(tao)(tao)追贓的重點省份之一。浙江(jiang)省追逃(tao)(tao)辦(ban)各(ge)成員單(dan)位通過(guo)前(qian)期摸查，共梳理出在逃(tao)(tao)人員35人，其中有(you)8名(ming)被(bei)列入百名(ming)“紅通”名(ming)單(dan)。

2015年9月，潛逃(tao)美(mei)(mei)國(guo)14年的浙(zhe)江籍貪污賄賂犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)楊(yang)進(jin)(jin)軍(jun)被強(qiang)制遣返(fan)回中(zhong)國(guo)，這是(shi)美(mei)(mei)國(guo)首次向中(zhong)國(guo)遣返(fan)公開曝光的“百名(ming)紅通人(ren)員(yuan)”。一名(ming)曾與楊(yang)進(jin)(jin)軍(jun)是(shi)生意(yi)伙伴的人(ren)表示，楊(yang)進(jin)(jin)軍(jun)雖是(shi)一名(ming)私(si)營企業主，但(dan)涉(she)及其胞姐(jie)楊(yang)秀珠案，楊(yang)秀珠曾任溫州市(shi)副(fu)市(shi)長(chang)(chang)、浙(zhe)江省建設廳(ting)副(fu)廳(ting)長(chang)(chang)。

中國反洗錢監測分(fen)(fen)析中心的(de)報告(gao)指出，中國官員(yuan)(yuan)因經(jing)濟犯(fan)罪外逃始于上世紀(ji)80年代末(mo)。一些(xie)涉案(an)官員(yuan)(yuan)逃至海外尋求避罪，這(zhe)在(zai)一定程度(du)上助長了貪污賄賂等犯(fan)罪的(de)蔓延。腐敗(bai)分(fen)(fen)子向(xiang)境(jing)外轉移資產，也(ye)造成了社會(hui)財富的(de)流失。

中國(guo)正大力推(tui)進反腐敗(bai)國(guo)際合作(zuo)(zuo)。2014年(nian)通過的《北京反腐敗(bai)宣言》，是第一(yi)個由(you)中國(guo)主導起(qi)草的國(guo)際反腐敗(bai)宣言。同時，中國(guo)大力推(tui)進與有關國(guo)家締結(jie)雙邊引渡(du)條(tiao)約(yue)和司法協助(zhu)條(tiao)約(yue)，不斷完善對(dui)外(wai)開展國(guo)際司法合作(zuo)(zuo)的法律框(kuang)架，司法合作(zuo)(zuo)條(tiao)約(yue)已(yi)經(jing)覆蓋5大洲66個國(guo)家。

據了解，自2014年10月職務犯罪國(guo)際追(zhui)逃追(zhui)贓專(zhuan)項行動部署(shu)以來，全國(guo)檢察機關已(yi)從29個國(guo)家(jia)和地區勸返遣返、緝(ji)捕潛逃境外(wai)的(de)職務犯罪嫌疑人108名(ming)，涉(she)案金額12億元。

分(fen)析人(ren)士指(zhi)出(chu)，由于時(shi)空拉長、犯罪嫌疑人(ren)手段復雜、各國司法(fa)(fa)制度差異等原因(yin)，海外追逃追贓依然面臨挑戰。北京師范大學(xue)國際刑法(fa)(fa)研究所所長黃(huang)風(feng)指(zhi)出(chu)，追逃追贓必須(xu)要(yao)保持連續性，要(yao)有持續的規劃(hua)，要(yao)不斷(duan)完善法(fa)(fa)律制度，為國際合作創(chuang)造條件。

編輯：陶玥(yue)陽(yang) 初審：趙慶 終審：涂勁軍