原標題(ti)：電價下調(diao)或成光伏大洗(xi)牌開端 6月(yue)前將(jiang)現光伏電站搶裝潮

不久前，國家發展(zhan)改(gai)革委發出(chu)《關(guan)于完(wan)善(shan)陸(lu)上風電(dian)光伏發電(dian)上網(wang)標桿電(dian)價(jia)政策的通(tong)知》，適當降低新建陸(lu)上風電(dian)和(he)光伏發電(dian)上網(wang)標桿電(dian)價(jia)。

根據工程造價(jia)降(jiang)(jiang)低情況(kuang)和適當(dang)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)本金(jin)收益率(lv)水平，《通知》明確(que)，對(dui)陸上(shang)(shang)風電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)標(biao)(biao)桿(gan)電(dian)(dian)價(jia)，2016年、2018年一類(lei)、二類(lei)、三(san)類(lei)資(zi)源(yuan)區(qu)分(fen)(fen)(fen)別(bie)降(jiang)(jiang)低2分(fen)(fen)(fen)錢、3分(fen)(fen)(fen)錢，四類(lei)資(zi)源(yuan)區(qu)分(fen)(fen)(fen)別(bie)降(jiang)(jiang)低1分(fen)(fen)(fen)錢、2分(fen)(fen)(fen)錢。對(dui)光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)標(biao)(biao)桿(gan)電(dian)(dian)價(jia)，2016年一類(lei)、二類(lei)資(zi)源(yuan)區(qu)分(fen)(fen)(fen)別(bie)降(jiang)(jiang)低10分(fen)(fen)(fen)錢、7分(fen)(fen)(fen)錢，三(san)類(lei)資(zi)源(yuan)區(qu)降(jiang)(jiang)低2分(fen)(fen)(fen)錢。同時(shi)指(zhi)出，利用建筑物屋頂及附屬場(chang)所(suo)建設的(de)分(fen)(fen)(fen)布式光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)，在符合條(tiao)件的(de)情況(kuang)下允許變更為“全額上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)”模(mo)式，“全額上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)”項(xiang)目(mu)(mu)的(de)發(fa)電(dian)(dian)量由電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業按照當(dang)地光(guang)(guang)伏電(dian)(dian)站上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)標(biao)(biao)桿(gan)電(dian)(dian)價(jia)收購。

此外，《通(tong)知》指出(chu)，鼓勵各地(di)(di)通(tong)過(guo)招標等市場化方(fang)式(shi)確定(ding)相關(guan)新能(neng)源項目業(ye)主和(he)上網(wang)電(dian)價，但通(tong)過(guo)競爭方(fang)式(shi)形成的上網(wang)電(dian)價不得高于國家規定(ding)的當地(di)(di)標桿(gan)上網(wang)電(dian)價水平。在業(ye)界看來，隨著國家有關(guan)部(bu)門逐步(bu)改(gai)善當前“棄風”、“棄光(guang)”狀況，調(diao)整后的標桿(gan)電(dian)價政策仍將對新能(neng)源產業(ye)保持(chi)較強的支持(chi)力度。

電價下調

是光伏市場大洗牌的開端

對于此(ci)次調整，青島(dao)昌(chang)盛日電(dian)太陽(yang)能(neng)科(ke)技股份有限公司總經(jing)理吳曉峰向《證券日報》記者表示，“本次上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)的下調，實際上(shang)是(shi)(shi)(shi)國(guo)家一(yi)系列政(zheng)策調整的具體行動。像《能(neng)源(yuan)發展(zhan)戰(zhan)略行動計劃（2014-2020）》以(yi)及(ji)能(neng)源(yuan)局舉辦的蘇州國(guo)際能(neng)源(yuan)變革論壇等，明(ming)確(que)了(le)國(guo)家未(wei)來大(da)力發展(zhan)清潔(jie)能(neng)源(yuan)的覺醒和主要的發展(zhan)路徑，這對我(wo)們光伏(fu)行業來說是(shi)(shi)(shi)重大(da)的利好。但是(shi)(shi)(shi)同(tong)時也要看到，國(guo)家希望逐(zhu)步開放能(neng)源(yuan)領(ling)域，特別是(shi)(shi)(shi)發展(zhan)比較迅速的清潔(jie)能(neng)源(yuan)行業盡快實現平(ping)價(jia)(jia)上(shang)網(wang)，完(wan)成市場化進程。政(zheng)策中的電(dian)價(jia)(jia)下調以(yi)及(ji)競(jing)價(jia)(jia)上(shang)網(wang)、直供電(dian)等政(zheng)策都是(shi)(shi)(shi)在能(neng)源(yuan)領(ling)域進行改革的措施”。

“當(dang)然，從(cong)光(guang)伏(fu)(fu)行(xing)業從(cong)業者的(de)(de)角(jiao)度(du)看，當(dang)然是(shi)希望電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)維持不變(bian)甚至提價(jia)(jia)才好。電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)下調(diao)(diao)短期內對(dui)項目的(de)(de)收(shou)益(yi)能(neng)力及企業的(de)(de)融資能(neng)力都(dou)會產生比較(jiao)大(da)的(de)(de)影響，特(te)別是(shi)降價(jia)(jia)和限(xian)發等在同一(yi)時間發生，對(dui)本就投資大(da)、回收(shou)期長的(de)(de)光(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)站來說今后建設(she)和運營會更加艱(jian)難。但(dan)是(shi)任(ren)何行(xing)業都(dou)不可能(neng)長期依(yi)賴政府(fu)補貼(tie)生存，通過競爭和技術創新、模式(shi)創新，光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)(dian)(dian)較(jiao)高的(de)(de)成本會逐步下降到(dao)與(yu)火電(dian)(dian)(dian)持平的(de)(de)程度(du)，實現(xian)(xian)平價(jia)(jia)上網，只不過現(xian)(xian)在電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)下調(diao)(diao)是(shi)倒逼企業進行(xing)創新而已。從(cong)政府(fu)的(de)(de)角(jiao)度(du)來看，之所以(yi)出(chu)現(xian)(xian)拖欠補貼(tie)的(de)(de)現(xian)(xian)象(xiang)，部分也是(shi)由于補貼(tie)總額較(jiao)高但(dan)資金有限(xian)造成的(de)(de)。所以(yi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)的(de)(de)下調(diao)(diao)是(shi)大(da)勢所趨。”

在(zai)吳(wu)曉峰看來，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應對(dui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)下(xia)(xia)(xia)調，最主要的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)有(you)：由(you)于電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)逐年下(xia)(xia)(xia)調，因此光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)(hui)(hui)趁(chen)著電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)相(xiang)對(dui)較高的(de)(de)(de)(de)(de)時期搶裝(zhuang)部分項目(mu)，可以預(yu)見明年各(ge)省光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)指(zhi)標的(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)會(hui)(hui)(hui)更加激(ji)烈，大(da)家(jia)都(dou)希望自己的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站能(neng)夠(gou)享(xiang)受相(xiang)對(dui)較高的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)；資(zi)源競(jing)爭(zheng)(zheng)會(hui)(hui)(hui)更加激(ji)烈。電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站的(de)(de)(de)(de)(de)收益無非是(shi)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量乘以上網電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)國家(jia)會(hui)(hui)(hui)逐步下(xia)(xia)(xia)調，為(wei)(wei)了(le)彌(mi)補(bu)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)損失，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)(hui)(hui)在(zai)提(ti)高發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量上面(mian)動腦筋，積(ji)極尋(xun)找光(guang)(guang)(guang)資(zi)源相(xiang)對(dui)充足(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區大(da)規(gui)模建設項目(mu)，尤其(qi)是(shi)那些(xie)(xie)光(guang)(guang)(guang)資(zi)源豐富(fu)同時又沒有(you)限電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)風險(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區比(bi)如河北(bei)北(bei)部等(deng)地(di)，這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)地(di)區將(jiang)會(hui)(hui)(hui)成(cheng)為(wei)(wei)各(ge)家(jia)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)焦點；降本增效、苦練內(nei)功。電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)下(xia)(xia)(xia)調倒(dao)逼企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)斷提(ti)升系(xi)統運(yun)行水平和(he)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)效率，降低系(xi)統造(zao)價(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)運(yun)維成(cheng)本效。前幾年在(zai)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)形勢很好的(de)(de)(de)(de)(de)時候，很多人(ren)看到做光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)很掙(zheng)錢，都(dou)紛紛擠進(jin)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)領域，后來由(you)于海外光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)市(shi)(shi)場(chang)不(bu)(bu)景(jing)氣，出口的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品遭到“雙反調查”，不(bu)(bu)少人(ren)又從制造(zao)轉(zhuan)向投資(zi)國內(nei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站建設，這(zhe)(zhe)里面(mian)難免會(hui)(hui)(hui)有(you)良(liang)莠(you)不(bu)(bu)齊(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)現象(xiang)，重(zhong)建設輕運(yun)營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)是(shi)個例。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)次電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)下(xia)(xia)(xia)調是(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)市(shi)(shi)場(chang)一(yi)(yi)次大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)洗(xi)牌的(de)(de)(de)(de)(de)開端，很多規(gui)模小、技(ji)術(shu)儲備(bei)不(bu)(bu)足(zu)、創新能(neng)力(li)和(he)融資(zi)能(neng)力(li)弱的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將(jiang)會(hui)(hui)(hui)被淘汰，而那些(xie)(xie)找對(dui)了(le)發展路徑、有(you)一(yi)(yi)定基礎的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將(jiang)會(hui)(hui)(hui)在(zai)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)錘(chui)煉下(xia)(xia)(xia)不(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)長。

今年6月前

將現光伏電站搶裝潮

晉(jin)能(neng)清潔能(neng)源科技(ji)(ji)有限公(gong)司總(zong)經理楊立友(you)博士向《證(zheng)券(quan)日報》記(ji)者表示，“對新(xin)能(neng)源的(de)(de)補(bu)貼(tie)必然在未來持(chi)(chi)續下降直至無(wu)補(bu)貼(tie)。補(bu)貼(tie)的(de)(de)意義在于使產業規(gui)模增(zeng)加(jia)，促進技(ji)(ji)術進步、規(gui)模效應和(he)市場競爭帶來的(de)(de)成本下降，直至最終達到無(wu)補(bu)貼(tie)平價(jia)上網的(de)(de)水平。晉(jin)能(neng)科技(ji)(ji)堅(jian)持(chi)(chi)技(ji)(ji)術迭代發展，我們(men)非常有信(xin)心(xin)在近期實現光伏發電成本的(de)(de)大幅下降，適應補(bu)貼(tie)下降和(he)市場形勢，進而實現平價(jia)上網的(de)(de)目標”。

“根(gen)據國家發展改革(ge)委關于(yu)(yu)完善陸上(shang)(shang)風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)上(shang)(shang)網標(biao)(biao)(biao)桿(gan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)政(zheng)策的(de)(de)通知(zhi)，2016年以前備案并于(yu)(yu)2016年6月30日前全部投(tou)(tou)運的(de)(de)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)仍執(zhi)行原有上(shang)(shang)網標(biao)(biao)(biao)桿(gan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)。這意味著在2016年6月以前，為了獲得更(geng)(geng)高(gao)的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)桿(gan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)和更(geng)(geng)好的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)收(shou)益，光(guang)(guang)(guang)伏(fu)組件市場將(jiang)會維持繁榮甚至出(chu)現(xian)(xian)搶裝(zhuang)潮，而6月之后隨著補貼(tie)削減可能會出(chu)現(xian)(xian)明顯的(de)(de)價(jia)格(ge)下跌。”在楊立友博士(shi)看來，“光(guang)(guang)(guang)伏(fu)補貼(tie)的(de)(de)削減，最(zui)(zui)直接的(de)(de)影響就是(shi)項(xiang)(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)(zi)收(shou)益，這就迫(po)使項(xiang)(xiang)目開發商對(dui)項(xiang)(xiang)目質量(liang)有更(geng)(geng)高(gao)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，意味著最(zui)(zui)具性價(jia)比的(de)(de)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)備、最(zui)(zui)優的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)選址和設(she)計。對(dui)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)行業來說，一方面可以促使制(zhi)造商進一步降本增效(xiao)，自然淘汰落后產(chan)能；另一方面，由于(yu)(yu)上(shang)(shang)網標(biao)(biao)(biao)桿(gan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)政(zheng)策更(geng)(geng)有利于(yu)(yu)分(fen)布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)發展，未來將(jiang)在一定程度(du)上(shang)(shang)減緩西北大型地面電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)的(de)(de)大規(gui)模投(tou)(tou)資(zi)(zi)和由此帶來的(de)(de)棄光(guang)(guang)(guang)問(wen)題(ti)，同時(shi)在東部沿(yan)海發達(da)地區發展更(geng)(geng)多的(de)(de)分(fen)布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)應用(yong)，自發自用(yong)，就近消(xiao)納，更(geng)(geng)高(gao)效(xiao)率的(de)(de)利用(yong)太陽(yang)能資(zi)(zi)源”。

編輯：李(li)語涵  審(shen)核：劉小英  終(zhong)審(shen)：靳(jin)水平