原(yuan)標題：我國(guo)將調整(zheng)新能源汽車補貼政策(ce)

財政部部長樓繼偉23日表示，新(xin)能源汽車的補(bu)(bu)(bu)貼(tie)政策將會(hui)進行調整(zheng)，將提(ti)高補(bu)(bu)(bu)貼(tie)門(men)檻(jian)，逐年下降補(bu)(bu)(bu)貼(tie)比例(li)直至(zhi)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)完全退出(chu)。同時，現(xian)階段要加強監管，對(dui)騙補(bu)(bu)(bu)和尋租(zu)行為給予嚴厲打擊。

據了解(jie)，我國從2010年(nian)開(kai)始(shi)實施(shi)新(xin)能(neng)源汽(qi)車補貼(tie)(tie)政策(ce)。除中央層(ceng)面支(zhi)持外(wai)，地方財政也會對購買新(xin)能(neng)源汽(qi)車給予一定的政策(ce)優惠和補貼(tie)(tie)。高(gao)額補貼(tie)(tie)等利好政策(ce)，使我國新(xin)能(neng)源汽(qi)車行業發展迅猛。截至2015年(nian)底，我國新(xin)能(neng)源汽(qi)車累計產銷近50萬輛，已成為(wei)全球最大的新(xin)能(neng)源汽(qi)車市場。

在23日(ri)舉行(xing)的2016中國電(dian)動(dong)汽車百人會論(lun)壇上，樓繼(ji)偉表示，消(xiao)費補(bu)貼(tie)的政策初衷是培育(yu)初期(qi)市場，但長期(qi)執行(xing)消(xiao)費補(bu)貼(tie)容易(yi)使企業患上對政府政策的依賴癥(zheng)，緊盯政策去設定產(chan)品，缺乏技術研發和產(chan)業升級的動(dong)力和壓力。行(xing)業容易(yi)出現低水平盲目(mu)擴張，形成(cheng)新的產(chan)業過剩(sheng)。

樓繼偉(wei)強(qiang)調(diao)，要(yao)適應供給側結構(gou)性(xing)改革，調(diao)整完善(shan)政策。具體措施為：提(ti)高補貼門檻(jian)，突出(chu)對優(you)勢企(qi)(qi)業的支持。在(zai)整車安全性(xing)、可靠性(xing)、一致(zhi)性(xing)，以及關鍵零部件技術標(biao)準上，大幅度提(ti)高標(biao)準。進一步突出(chu)鼓勵先(xian)進、扶優(you)扶強(qiang)的政策導向(xiang)(xiang)，使資(zi)金向(xiang)(xiang)優(you)勢企(qi)(qi)業傾斜(xie)，達不(bu)到標(biao)準的企(qi)(qi)業不(bu)能(neng)獲得補貼。補貼標(biao)準退坡，倒逼企(qi)(qi)業加(jia)快向(xiang)(xiang)市場求發展。

對此，社科(ke)院戰(zhan)略研究院研究員蔣震(zhen)對記者(zhe)表(biao)示，擬議中的(de)政策(ce)調整方向(xiang)說明未來消費與生產將會(hui)得(de)到(dao)兼顧，除了消費補(bu)貼，也將側重(zhong)補(bu)貼新能(neng)源汽(qi)車生產企業的(de)技(ji)術(shu)研發成(cheng)本，補(bu)龍頭企業，補(bu)技(ji)術(shu)突出的(de)企業。只有降低研發成(cheng)本，消費者(zhe)才能(neng)真正得(de)到(dao)實惠。

財政部去年已明確發(fa)布，2017年—2018年新能源汽車(che)補貼標準(zhun)，在2016年的基礎上下調20%，2019年—2020年下降(jiang)40%，2020年以后(hou)補貼政策(ce)退出。

在蔣震看來，任何產業補(bu)貼(tie)(tie)都(dou)有(you)生命周期。無限制補(bu)貼(tie)(tie)下去只(zhi)會干擾市場(chang)(chang)的正常運行，使市場(chang)(chang)無法發揮決(jue)定性作用。新能源汽(qi)車(che)補(bu)貼(tie)(tie)目的在于培(pei)育(yu)市場(chang)(chang)，讓消費(fei)者接受這種汽(qi)車(che)。隨著一些配套技(ji)術(shu)的成熟(shu)，比如充電樁、電站技(ji)術(shu)的發展，財政補(bu)貼(tie)(tie)就可以退出(chu)了。

對于新(xin)能(neng)源汽(qi)車將采取市場化的(de)扶植(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)問題，樓(lou)繼(ji)偉明(ming)確(que)表(biao)示：“加州(zhou)零排(pai)放汽(qi)車積分交易(yi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)是特斯拉電動車走向(xiang)成功的(de)關鍵制(zhi)(zhi)(zhi)度，值得我們學(xue)習借鑒。財政(zheng)部一直在(zai)努力推進建(jian)立新(xin)能(neng)源汽(qi)車積分交易(yi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，反復(fu)論證和(he)研(yan)究過(guo)多次(ci)，已(yi)經有成形(xing)的(de)思路。下一步(bu)將配合有關部門加快建(jian)立該制(zhi)(zhi)(zhi)度，確(que)保財政(zheng)補貼政(zheng)策退出后新(xin)能(neng)源汽(qi)車扶植(zhi)力度不(bu)會斷檔(dang)。”

近日，有媒體對部(bu)分新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)生產(chan)企業(ye)(ye)，通過循環使用電池等方式騙(pian)取國家(jia)補貼的(de)情(qing)(qing)況進行了報道。1月21日，國家(jia)工業(ye)(ye)和信息化(hua)部(bu)發布《四部(bu)門關于開展新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)推廣(guang)應用核(he)查(cha)工作(zuo)的(de)通知》稱(cheng)，將(jiang)聯(lian)合財政部(bu)、科技部(bu)和發改(gai)委，在近期對新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)推廣(guang)應用實施(shi)情(qing)(qing)況，以及財政資金使用管理情(qing)(qing)況進行專項(xiang)核(he)查(cha)。

“造(zao)假騙補的行(xing)(xing)為，不僅違反法律法規(gui)和(he)有關財經(jing)紀律，也嚴(yan)重(zhong)地破壞了市場環境，我們(men)決不手軟。通過(guo)建立失(shi)信企業黑名單制度，對各(ge)種騙補和(he)尋租(zu)行(xing)(xing)為給予嚴(yan)厲打擊。”樓繼偉說。

編輯：李語涵  審(shen)(shen)核：劉小英  終審(shen)(shen)：靳(jin)水(shui)平