新華社北京3月8日(ri)電(dian)（記者劉錚）全國政(zheng)協(xie)委員、中國人民(min)銀行副行長潘功(gong)勝8日(ri)表示，當(dang)前我國房地(di)產市場基(ji)(ji)本特征是總量過剩(sheng)、區域(yu)分化。因此，住(zhu)房信貸政(zheng)策(ce)調整的基(ji)(ji)本邏輯(ji)和(he)總體基(ji)(ji)調是“因地(di)施策(ce)”。

潘功勝說，G20財長(chang)和央行(xing)行(xing)長(chang)會舉行(xing)的(de)記者會上，有媒體曾就(jiu)“下調(diao)個(ge)貸首(shou)付比(bi)例是(shi)否是(shi)加杠(gang)桿”提(ti)問，當時周(zhou)小(xiao)川行(xing)長(chang)的(de)回(hui)答(da)是(shi)“你(ni)提(ti)問的(de)邏輯是(shi)對(dui)的(de)”，并(bing)沒(mei)有說“房地產加杠(gang)桿是(shi)對(dui)的(de)”。

潘功勝說(shuo)，2015年以(yi)來根據(ju)國務院(yuan)統一部署(shu)，人民銀行對住房貸款最(zui)低(di)首付比政(zheng)策(ce)進行了適當調(diao)整，主要政(zheng)策(ce)目標是支持居民家庭自住和改善(shan)型的購房需(xu)求(qiu)。從(cong)實施(shi)情況看(kan)，這些政(zheng)策(ce)對支持居民家庭合理(li)住房消(xiao)費起(qi)到了積(ji)極作用(yong)。

一(yi)是對(dui)北、上(shang)、廣、深(shen)等限購(gou)城(cheng)市進行差(cha)別化處理，如近期兩次政(zheng)(zheng)策調整均將限購(gou)城(cheng)市排除在政(zheng)(zheng)策實施范圍之外，這些城(cheng)市目前(qian)仍維持較高的最低首付(fu)比要求。

二是(shi)強調(diao)市場(chang)自(zi)律(lv)、商(shang)業(ye)(ye)銀行(xing)自(zi)主(zhu)決策。目(mu)前，國家(jia)統一的(de)住房(fang)貸款(kuan)最低首(shou)付比政(zheng)(zheng)策是(shi)適中的(de)、審慎的(de)。同時，允(yun)許各地在國家(jia)統一住房(fang)信貸政(zheng)(zheng)策基礎上(shang)，結合(he)當地房(fang)地產形(xing)勢，對(dui)轄內(nei)個人住房(fang)貸款(kuan)的(de)最低首(shou)付比進行(xing)自(zi)律(lv)調(diao)整。商(shang)業(ye)(ye)銀行(xing)在遵循(xun)這些政(zheng)(zheng)策基礎上(shang)，自(zi)主(zhu)決策。

三是強調宏觀(guan)審慎管(guan)理。人民(min)銀(yin)行基于對(dui)房(fang)地產(chan)貸款資(zi)產(chan)質量、區域集中(zhong)度、機構穩(wen)健性的監測、分析和評估，加強對(dui)住(zhu)房(fang)金融(rong)市場的宏觀(guan)審慎管(guan)理。

潘功(gong)勝(sheng)表示，房(fang)地(di)產政策涉及(ji)土地(di)、稅(shui)收(shou)、規劃、建設等多個部門，信貸政策只是其中一個方(fang)面。下一步(bu)(bu)，人民銀行將進一步(bu)(bu)落(luo)實(shi)因地(di)施(shi)策的(de)要求，完善區域差別化的(de)住房(fang)信貸政策。（完）