各(ge)位老師，各(ge)位領導，下午好！

上海國際(ji)問題研(yan)究(jiu)院主要是搞國際(ji)關(guan)(guan)系(xi)、國際(ji)問題研(yan)究(jiu)，我想(xiang)從國際(ji)關(guan)(guan)系(xi)的角度來談“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”。我們院做“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”研(yan)究(jiu)的時間比較早(zao)，也有一(yi)(yi)批研(yan)究(jiu)報告、內參得到(dao)包括(kuo)習近平主席在內的中央(yang)領導的批示。在研(yan)究(jiu)當(dang)中有一(yi)(yi)些問題，想(xiang)跟(gen)大家(jia)探討。我只是把問題提出來。

第(di)一(yi)，“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國(guo)際話語的(de)構建，以及跟(gen)中國(guo)的(de)大(da)國(guo)外(wai)交理念的(de)關(guan)系。現在更(geng)多的(de)是就“一(yi)帶(dai)一(yi)路”講“一(yi)帶(dai)一(yi)路”，它跟(gen)大(da)國(guo)外(wai)交有什么關(guan)系，這個方(fang)面(mian)的(de)研究比較欠缺。

我參加過很多(duo)研討會，大部(bu)(bu)分是從(cong)經(jing)貿投(tou)資(zi)和基礎設施建設層面，更多(duo)的(de)(de)是關于沿線地區(qu)地緣政治(zhi)的(de)(de)風險評估。我們(men)認為(wei)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”的(de)(de)倡議是在中國(guo)明確了大國(guo)外(wai)交道路(lu)(lu)的(de)(de)背景下提出來(lai)的(de)(de)，它(ta)是中國(guo)最(zui)近(jin)幾年(nian)提出的(de)(de)一(yi)系列有廣大影響(xiang)力(li)的(de)(de)外(wai)交理念(nian)、政策主(zhu)張(zhang)的(de)(de)組成(cheng)部(bu)(bu)分，共同(tong)構(gou)(gou)成(cheng)中國(guo)外(wai)交的(de)(de)國(guo)際話語體(ti)系。但是，就(jiu)我們(men)參加的(de)(de)活(huo)動來(lai)看，“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”的(de)(de)話語在這(zhe)個層面上還沒有被真(zhen)正的(de)(de)構(gou)(gou)建起(qi)來(lai)。

“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)際高峰論壇(tan)即將舉辦，這正(zheng)是構建了確立話(hua)語權的(de)重要(yao)機會。最(zui)近(jin)一(yi)(yi)段時間以來，這些方面的(de)報道(dao)、評(ping)論和(he)(he)文章(zhang)開始多了起來，內容很(hen)豐富。如(ru)果是從(cong)話(hua)語構建的(de)角度，表(biao)述不應(ying)該(gai)太復雜。現在的(de)內容很(hen)多，我(wo)覺得應(ying)該(gai)非常簡明扼要(yao)，集中聚焦于全球關注(zhu)的(de)發展(zhan)和(he)(he)治理問題。圍繞(rao)和(he)(he)平發展(zhan)、和(he)(he)諧(xie)共(gong)贏(ying)這個大國(guo)外交(jiao)理念的(de)核心，從(cong)中國(guo)向國(guo)際社會提供(gong)公共(gong)產品，以及推動全球化發展(zhan)的(de)層面來關聯“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”的(de)話(hua)語構建。

第二，如何在(zai)地緣政治關系(xi)復雜、安全局勢不太穩定的地區來推進(jin)“一帶(dai)一路”。

我本人長(chang)期搞中(zhong)東問題研(yan)究，大家認為(wei)中(zhong)東是(shi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”必經的(de)重(zhong)要地區，“一(yi)帶(dai)一(yi)路”也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)成為(wei)中(zhong)國與中(zhong)東國家雙邊(bian)關系的(de)重(zhong)要議題。高層領導一(yi)直在(zai)(zai)(zai)推動(dong)，中(zhong)東國家的(de)熱情也(ye)在(zai)(zai)(zai)增長(chang)。另外一(yi)個方面，我們內部在(zai)(zai)(zai)討論這個問題的(de)時候，分(fen)歧很大，很多人認為(wei)中(zhong)東現在(zai)(zai)(zai)很不穩定(ding)，投入的(de)風險很大。

另外(wai)一(yi)(yi)(yi)個(ge)現象，在新的(de)(de)(de)復雜(za)地(di)區(qu)局勢(shi)和(he)(he)地(di)緣政治環境下，中(zhong)東國家所關心、關注的(de)(de)(de)焦(jiao)點，他們的(de)(de)(de)訴求(qiu)，并不(bu)跟(gen)我們在一(yi)(yi)(yi)個(ge)層面上(shang)。這(zhe)(zhe)形成了一(yi)(yi)(yi)個(ge)問題(ti)(ti)，表(biao)面上(shang)談這(zhe)(zhe)個(ge)問題(ti)(ti)，大(da)家好像都有(you)興趣，但都有(you)顧慮。“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”如何(he)與(yu)(yu)地(di)區(qu)政策(ce)相契合；“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”如何(he)與(yu)(yu)地(di)區(qu)國家的(de)(de)(de)關切和(he)(he)訴求(qiu)相契合；“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”如何(he)引領地(di)區(qu)國家的(de)(de)(de)輿(yu)論，成為這(zhe)(zhe)個(ge)地(di)區(qu)國家穩定地(di)區(qu)局勢(shi)和(he)(he)熱點問題(ti)(ti)解決(jue)的(de)(de)(de)手段。

第三(san)，“一(yi)帶一(yi)路(lu)”與(yu)其他各種主題的(de)關(guan)系。

我們參(can)加許多研討會，都是“一帶一路”與(yu)XX、XX與(yu)“一帶一路”。實際上這(zhe)兩者并(bing)沒(mei)有太(tai)大的聯系，或(huo)者說議題設置(zhi)沒(mei)有將兩者的內在聯系真正構建起來。

在此基(ji)礎上，我又提出另外(wai)一個問題，要(yao)不要(yao)給真正有價值的項目進行更多的投入。

第四，關于沿線國(guo)(guo)家(jia)與非沿線國(guo)(guo)家(jia)的關系。

實際(ji)上“一(yi)帶一(yi)路”的(de)意義已經遠(yuan)遠(yuan)超出了所謂沿(yan)(yan)線國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)范圍。很多中(zhong)東國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)并不在沿(yan)(yan)線國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)名(ming)單里，但他們很有意愿跟(gen)我們合作。國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)已經開(kai)始(shi)在淡化沿(yan)(yan)線國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)概念，為了擴(kuo)大“一(yi)帶一(yi)路”的(de)國(guo)(guo)際(ji)性(xing)、普世(shi)性(xing)。