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重磅!監管明確私募新規即將出臺,鼓勵私募股權基金參與上市公司并購重組

每日經濟新聞 2018-10-19 12:11:55

中國證(zheng)監會(hui)黨委書記、主(zhu)席劉士(shi)余今日表示,《證(zheng)券(quan)期貨經營機構私募資(zi)產管(guan)理業務管(guan)理辦法》即將出(chu)臺,鼓勵私募股權(quan)基金通(tong)過參與(yu)非公開發行、協議轉(zhuan)讓、大(da)宗交易等(deng)方(fang)式,購(gou)買已上(shang)市(shi)(shi)公司股票,參與(yu)上(shang)市(shi)(shi)公司并購(gou)重組。

每(mei)經記者|李蕾(lei)    每(mei)經編輯|肖芮冬(dong)    

今(jin)日早間,中國證監會黨委書記、主席劉士余(yu)就(jiu)市場(chang)關注(zhu)的(de)重點問題接受(shou)新(xin)華社記者采訪,在證監會近(jin)期(qi)推(tui)進的(de)主要措施和(he)支持民營企業發展的(de)考慮等兩方面,做(zuo)出(chu)了明確答復。其中多項內(nei)容涉及私募股權投資(zi)基金,《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者也對其做(zuo)了一(yi)個(ge)整理。

在新規(gui)方面,劉士(shi)余表示即(ji)將出臺《證券期貨經營機構私(si)募資產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)業務管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》。允許(xu)過(guo)渡(du)期內相關(guan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)滾動續作,以承接未(wei)到(dao)期資產(chan)(chan)(chan)。過(guo)渡(du)期結束后,確(que)實難(nan)以完成整改的(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin),可在獲得(de)證監會認可后,采取適(shi)當(dang)措施妥善(shan)處理(li),確(que)保業務活動有(you)效接續,投資者合(he)法(fa)權益得(de)到(dao)有(you)效保護(hu)。

其次,鼓(gu)勵地方(fang)政(zheng)府管(guan)理(li)的各類(lei)基(ji)金、合(he)格私募股權投資基(ji)金、券商(shang)資管(guan)產品分別或聯合(he)組織新的基(ji)金,幫(bang)助(zhu)有發(fa)(fa)展(zhan)前景但(dan)暫時(shi)陷入經營困(kun)難的上市公司紓(shu)解股票(piao)質押困(kun)境,促進(jin)其健康發(fa)(fa)展(zhan)。

此外,鼓勵私募股(gu)權基金通過參與非公開發行、協議轉讓、大宗(zong)交易等(deng)方式(shi),購買已上(shang)市(shi)公司股(gu)票(piao),參與上(shang)市(shi)公司并購重組(zu)。

而(er)在支(zhi)持民營(ying)企業發展方面,劉(liu)士余指出,民營(ying)經濟是國家(jia)經濟血脈的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)成部分,民營(ying)企業的(de)競爭力是國家(jia)競爭力的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)成部分,民營(ying)控股的(de)上市公司(si)是公眾公司(si)。“我們必須牢牢堅持‘兩(liang)個毫不動搖’,從制度和工(gong)具等多方面加強(qiang)創新,支(zhi)持民營(ying)企業發展。”

在這其(qi)中,私(si)募(mu)(mu)股(gu)權基(ji)(ji)金也扮演著(zhu)重(zhong)要的(de)角色。劉士余表示,要鼓(gu)勵包括私(si)募(mu)(mu)股(gu)權基(ji)(ji)金在內的(de)各類資管機(ji)構以更加(jia)市(shi)場化的(de)方式募(mu)(mu)集資金,發起設(she)立(li)主要投資于民(min)營(ying)企業的(de)股(gu)權投資基(ji)(ji)金、創(chuang)業投資基(ji)(ji)金及債券投資基(ji)(ji)金,積極參與(yu)民(min)營(ying)上市(shi)公司并購重(zhong)組(zu)。

與(yu)此同時(shi),央行(xing)行(xing)長易綱也在今日就(jiu)近期股(gu)市情況接(jie)受了采訪。他表示,中(zhong)國人民銀行(xing)也正(zheng)研究繼續(xu)出臺有針(zhen)對性的措施,緩解(jie)企(qi)業(ye)(ye)融資(zi)(zi)困(kun)(kun)難問題(ti),其中(zhong)一(yi)項重要舉(ju)措為推進民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)股(gu)權融資(zi)(zi)支(zhi)持(chi)計劃,支(zhi)持(chi)符(fu)合條件的私募基金管理人發起(qi)設(she)立民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)發展支(zhi)持(chi)基金,為出現資(zi)(zi)金困(kun)(kun)難的民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)提供股(gu)權融資(zi)(zi)支(zhi)持(chi)。

對此,《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者也詢(xun)問了多位投資機構人(ren)士,其(qi)均表示監(jian)管的(de)方(fang)向對于私(si)募股(gu)權(quan)基金來說(shuo)是“多方(fang)利(li)好”。

前海梧桐合伙人、董事總經理孫萬營告訴記者,首先,近期(qi)所有的地方政府以及監(jian)管(guan)層(ceng)的表(biao)態(tai)和(he)措施(shi)都(dou)是(shi)積極應對(dui)。出發點和(he)用意都(dou)是(shi)好(hao)的,對(dui)于(yu)(yu)穩(wen)定經濟(ji)(ji)和(he)防止金(jin)融風險(xian)蔓(man)延傳遞了(le)積極的信號(hao),有利于(yu)(yu)化解市場的短期(qi)矛盾,以時(shi)間換空(kong)間為(wei)贏得整體的經濟(ji)(ji)與金(jin)融更為(wei)體系化的健康的改(gai)革可能性。

其(qi)次,國(guo)有(you)資本(ben)在一系列(lie)的舉措中(zhong)發揮著關鍵作用,能否借機(ji)整(zheng)合(he)國(guo)企混改的整(zheng)體推進計劃(hua)與(yu)此(ci)次積極金融穩(wen)定多項舉措,是一個難得的窗口機(ji)遇期。

再次,讓經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)的市場(chang)化能(neng)力進一步優化,而非讓市場(chang)活力減(jian)低。如何保(bao)留企(qi)業經(jing)營(ying)團(tuan)隊的經(jing)營(ying)自主(zhu)權和(he)在新的治理架構下的規范運營(ying),是必須面對(dui)的關鍵課(ke)題。

最(zui)后(hou),還要(yao)提醒務必防止政府普惠救市的(de)(de)錯誤解讀,讓那些(xie)有(you)活力(li)、有(you)能力(li)、有(you)積累、有(you)前景(jing)的(de)(de)公司存(cun)活下來,讓那些(xie)沒有(you)未來的(de)(de)公司接(jie)受市場的(de)(de)自然選擇(ze)。他指出(chu),在此過程中(zhong)相關機(ji)制和標準的(de)(de)科學透明是(shi)一個重要(yao)的(de)(de)問(wen)題(ti)。

“金(jin)融市場(chang)的(de)(de)監管與服務體系的(de)(de)建(jian)設不應該單(dan)單(dan)是危機驅動的(de)(de),我們也期待著后續的(de)(de)體系建(jian)設更(geng)是結合需(xu)求(qiu)和監管的(de)(de)雙重訴求(qiu),跟(gen)上市場(chang)的(de)(de)步伐。”

也有(you)投(tou)資人(ren)表示,非常期(qi)(qi)待(dai)《證券(quan)期(qi)(qi)貨經(jing)營機構私募資產管(guan)理業務管(guan)理辦法》的出(chu)臺,讓私募基金管(guan)理人(ren)能(neng)夠明確“什么(me)能(neng)做(zuo)、什么(me)不能(neng)做(zuo)”,對(dui)于大(da)量(liang)過渡期(qi)(qi)內產品(pin)來說也是一個利好消(xiao)息。

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