城(cheng)市環(huan)境(jing)改(gai)善痛點(dian)怎么(me)解(jie)決？養老(lao)服務(wu)熱點(dian)如何(he)破(po)題(ti)？城(cheng)市發展怎樣兼顧外來(lai)(lai)人口(kou)歸(gui)屬感？……近年來(lai)(lai)，改(gai)革開放前沿城(cheng)市廣州多(duo)舉措(cuo)創新打造社會(hui)共享機(ji)制，城(cheng)市管理井然(ran)有序，人居環(huan)境(jing)整潔舒適，街道面(mian)貌煥然(ran)一新，群眾獲得感和幸福感明(ming)顯(xian)提升(sheng)。

人人參與共享成果 社區有了議事會

11月(yue)29日(ri)一(yi)早(zao)，廣(guang)州市荔灣區(qu)逢(feng)源街厚福社區(qu)居(ju)民委員會熱鬧非凡。上午(wu)十(shi)點，這里舉行(xing)一(yi)場(chang)別(bie)開生面的居(ju)民議事(shi)會，主題為“是否支持撤銷(xiao)居(ju)民樓道里的垃(la)圾(ji)桶”。

記者在(zai)現場看到，主持席(xi)(xi)、代表(biao)席(xi)(xi)、發言席(xi)(xi)、監督席(xi)(xi)等一(yi)應(ying)俱全(quan)，氣氛莊(zhuang)重。一(yi)位(wei)63歲的社區居民(min)率先發言：“我支持，每層有垃(la)圾桶雖然方便，但(dan)湯渣、瓜果皮容易(yi)發臭(chou)，特別(bie)是夏(xia)天，別(bie)提多難聞了。”

“我也支持，家(jia)門口(kou)少了(le)垃圾桶，整潔又衛(wei)生，咱們樓加裝(zhuang)電梯后，每(mei)天下樓順手扔一趟也不費(fei)事。”家(jia)住附近(jin)的李榮貴(gui)接(jie)著說。

人人參與(yu)，共同協商治理(li)，才能(neng)共享環境優化成果(guo)。在(zai)廣(guang)州，類似的(de)場(chang)景正在(zai)不斷上演(yan)。厚(hou)福社(she)區(qu)黨支部(bu)書記陳(chen)偉彬說，居(ju)民(min)議事廳有效化解了社(she)區(qu)矛(mao)盾，促進了居(ju)民(min)之間的(de)關系，增強群眾規矩(ju)感(gan)、儀(yi)式感(gan)，也讓他們真正感(gan)受(shou)到“自(zi)己的(de)事自(zi)己做主”。

2013年(nian)以來，廣州市大力推進(jin)城鄉(xiang)社(she)(she)區(qu)協(xie)(xie)商(shang)共治(zhi)平臺(tai)建設，目(mu)前已建成規范的(de)城鄉(xiang)社(she)(she)區(qu)（村）居民議事(shi)廳2424個。在城市社(she)(she)區(qu)，依(yi)托(tuo)居民議事(shi)廳，各社(she)(she)區(qu)就微改(gai)造、社(she)(she)區(qu)消防(fang)、安全(quan)等重大事(shi)項，廣泛協(xie)(xie)商(shang)協(xie)(xie)調群眾意(yi)見，解(jie)決各類問題6000多件。

在農村(cun)(cun)社區，村(cun)(cun)集體經濟項目立(li)項、承包方案，集體土地(di)、資產(chan)處置(zhi)等議(yi)題被納入村(cun)(cun)民(min)(min)代表會議(yi)審議(yi)，民(min)(min)主(zhu)協商、民(min)(min)主(zhu)決(jue)(jue)策(ce)(ce)，村(cun)(cun)重(zhong)公共事務決(jue)(jue)策(ce)(ce)過(guo)程公開、透明(ming)，一些“上訪村(cun)(cun)”“問(wen)題村(cun)(cun)”逐漸轉變為民(min)(min)主(zhu)法治示范(fan)村(cun)(cun)和(he)文(wen)明(ming)示范(fan)村(cun)(cun)。

改(gai)不(bu)(bu)改(gai)？改(gai)什么？怎么改(gai)？百姓的(de)關心、期盼(pan)最(zui)重(zhong)要(yao)。廣州在(zai)全國率(lv)先推開的(de)老舊(jiu)小區微改(gai)造工(gong)作，變“政(zheng)(zheng)府配餐”為“群眾(zhong)點餐”，充(chong)(chong)分保(bao)留原(yuan)有街(jie)巷肌理，獲得當地市(shi)(shi)民的(de)交口稱(cheng)贊。“給老城市(shi)(shi)把脈(mo)，靠政(zheng)(zheng)府大包大攬做不(bu)(bu)好，要(yao)充(chong)(chong)分尊(zun)重(zhong)群眾(zhong)意愿，用針灸的(de)方式有序推進(jin)。”廣州市(shi)(shi)城市(shi)(shi)更新局副局長鄧堪強說(shuo)。

圖片來源：視覺中國

多方參與溫暖民心 飯堂變身“老友記”

高樓林立、公園遍布(bu)、綠樹成蔭，人(ren)行天(tian)橋開滿(man)了各式鮮花，人(ren)流車流在(zai)彩虹(hong)中穿行……初冬(dong)(dong)時節，漫步在(zai)廣(guang)州街頭，絲毫感(gan)受不到(dao)冬(dong)(dong)日的(de)(de)寒冷，別(bie)具特色的(de)(de)城市風景令人(ren)驚(jing)嘆。而同樣讓人(ren)感(gan)到(dao)溫暖的(de)(de)，還有遍布(bu)城市各處的(de)(de)970多家長者飯堂。

養老(lao)是社(she)會關(guan)注的熱點話題。近年來，廣(guang)州市采取(qu)“企(qi)業(ye)讓(rang)一(yi)(yi)點、政府補一(yi)(yi)點、慈善(shan)捐一(yi)(yi)點、個人掏一(yi)(yi)點”方針，大力發(fa)展以“大配餐(can)”服(fu)務為重點的社(she)區居家養老(lao)服(fu)務，截至(zhi)今年9月底，長(chang)者飯堂數量比2016年底增長(chang)了4.3倍，全覆蓋、多(duo)層次、多(duo)支撐、多(duo)主體(ti)助餐(can)配餐(can)服(fu)務體(ti)系基(ji)本形成(cheng)。

每天(tian)中午(wu)11點半，75歲的廣(guang)州市民(min)王學軍都(dou)會來到(dao)離家不遠(yuan)的越秀區六榕街道長者飯堂就餐，在這他(ta)可以和(he)老朋友(you)閑聊談心，度過輕松愉悅的午(wu)餐時光，也(ye)遇(yu)到(dao)了很(hen)多志同道合的新朋友(you)。

姜蔥(cong)炆(wen)雞、燕(yan)麥蒸排骨、粉葛煲魚尾、白灼時蔬……一(yi)份兩(liang)肉(rou)一(yi)菜一(yi)例湯的(de)中(zhong)餐僅(jin)需(xu)不(bu)到(dao)十元。循著(zhu)美味，三三兩(liang)兩(liang)的(de)老人向著(zhu)各(ge)處長者食堂(tang)聚集。“飯菜軟(ruan)糯可口，還講(jiang)究營養(yang)均(jun)衡，大(da)家(jia)吃得安(an)心又舒(shu)心。”王學(xue)軍說。

長者飯(fan)(fan)堂帶(dai)來(lai)的(de)不只(zhi)是一頓營養健(jian)康(kang)的(de)熱乎飯(fan)(fan)，也(ye)(ye)成了豐富獨居(ju)老人精(jing)神文化(hua)生活的(de)一個重(zhong)要場所(suo)。“跳(tiao)廣場舞再也(ye)(ye)不用風吹(chui)日曬(shai)了，”在廣州市天河(he)區居(ju)家(jia)養老服(fu)務示范(fan)中(zhong)心，伴隨著(zhu)舒緩的(de)音樂(le)，67歲的(de)張琳和老伙伴們(men)翩翩起(qi)舞。她說，中(zhong)心有空調、音響設備，跳(tiao)累(lei)了還可(ke)以去飯(fan)(fan)堂吃飯(fan)(fan)，都很(hen)方便舒適。

跳舞拉琴、看書打球、陪(pei)護(hu)就醫、康復訓練……以長者食堂為(wei)(wei)抓手聚集人氣，平臺的服(fu)務功能(neng)不斷(duan)延伸，已涵(han)蓋醫療護(hu)理、健康體檢、營養指導等功能(neng)，成(cheng)為(wei)(wei)社(she)區老年人健康養老、休閑社(she)交的重要(yao)場所。下一步，廣州(zhou)市將繼續(xu)推進(jin)長者飯堂標準化(hua)、特色(se)化(hua)建設，同時不斷(duan)拓展養老助餐配餐服(fu)務內涵(han)。

緊貼需求促進共融 這所大學很“特別”

不計學(xue)分，不發文憑，不授學(xue)位，不交學(xue)費……在廣州市(shi)白云(yun)區三元里(li)街道(dao)，有這樣一(yi)所(suo)“特(te)別(bie)”的社區大(da)學(xue)，它的辦學(xue)目的只有一(yi)個，就是(shi)幫助外(wai)來人(ren)口更(geng)好地(di)融入當地(di)環境和(he)文化，共享城市(shi)發展紅利。

三元里街道辦副主(zhu)任張智敏告(gao)訴記者(zhe)，三元里村(cun)外來人口較(jiao)多(duo)，又是典型的城中村(cun)，一(yi)度規劃落(luo)后，人居(ju)環境差(cha)，來穗人員(yuan)在孩子教育、就業、社區公共(gong)生活和(he)社區融入等多(duo)方(fang)面存在困難。

針對教育問(wen)題開(kai)設(she)流動兒(er)童早教班(ban)和(he)留守兒(er)童親子教育班(ban)，針對城中村衛(wei)生環境差開(kai)設(she)垃圾不落地環境教育課程(cheng)，寫作技能培訓班(ban)、演講(jiang)與口才班(ban)……自2015年成立以來(lai)(lai)(lai)，三元里(li)街道(dao)的社(she)區大學開(kai)設(she)課程(cheng)越(yue)來(lai)(lai)(lai)越(yue)多，覆蓋面也越(yue)來(lai)(lai)(lai)越(yue)廣。

“參加演講與口(kou)才班(ban)培訓后，我終(zhong)于能把(ba)裝在(zai)心里(li)的(de)(de)(de)話表達(da)出來(lai)了。”來(lai)自湖(hu)(hu)北洪湖(hu)(hu)的(de)(de)(de)務工人員(yuan)彭澤良(liang)說。在(zai)親子早(zao)教班(ban)擔任志(zhi)愿(yuan)者的(de)(de)(de)打工媽媽黃玲說，在(zai)社區大(da)學培訓后，自己(ji)自信心提高了，也更愿(yuan)意參與到志(zhi)愿(yuan)活(huo)動和社區議題討論中。

目前(qian)，社(she)區大學(xue)已在三元里街道周邊十余個社(she)區全面(mian)鋪開。三年(nian)來(lai)，社(she)區大學(xue)總服務人次超過(guo)14萬(wan)(wan)，直接(jie)受益學(xue)員兩萬(wan)(wan)多人。

新華社記者董(dong)璐(lu)、鄧瑞璇、侯幫興