每經記者｜張鐘尹    每經編(bian)輯(ji)｜陳星(xing)  ;  

8月(yue)28日，國(guo)(guo)家發(fa)(fa)改(gai)委辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)、稅(shui)務總局(ju)辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)公(gong)(gong)布(bu)《關于加強個人所得稅(shui)納(na)稅(shui)信用(yong)建設(she)的通知》。8月(yue)30日，國(guo)(guo)家發(fa)(fa)改(gai)委財政金融和(he)信用(yong)建設(she)司(si)、稅(shui)務總局(ju)納(na)稅(shui)服務司(si)有關負責人回(hui)答記(ji)者問題。 

《通知(zhi)》指出(chu)，建(jian)(jian)立個(ge)人(ren)(ren)(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)納(na)(na)稅(shui)(shui)信(xin)用管理機(ji)(ji)制，要全(quan)面實施個(ge)人(ren)(ren)(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)申(shen)報(bao)信(xin)用承諾(nuo)制，納(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)需對(dui)填(tian)報(bao)信(xin)息的真實性(xing)、準(zhun)確性(xing)、完(wan)整(zheng)性(xing)作出(chu)承諾(nuo)，承諾(nuo)的履行(xing)情(qing)(qing)況納(na)(na)入個(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)用記(ji)(ji)錄；建(jian)(jian)立健全(quan)個(ge)人(ren)(ren)(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)納(na)(na)稅(shui)(shui)信(xin)用記(ji)(ji)錄，稅(shui)(shui)務部(bu)門以(yi)自然人(ren)(ren)(ren)納(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)識別號為(wei)唯(wei)一標識，以(yi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)納(na)(na)稅(shui)(shui)申(shen)報(bao)記(ji)(ji)錄、專項(xiang)附加扣除信(xin)息報(bao)送記(ji)(ji)錄、違(wei)反信(xin)用承諾(nuo)和(he)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為(wei)記(ji)(ji)錄為(wei)重點(dian)，依法(fa)依規采集(ji)和(he)評價自然人(ren)(ren)(ren)納(na)(na)稅(shui)(shui)信(xin)用信(xin)息；建(jian)(jian)立自然人(ren)(ren)(ren)失信(xin)行(xing)為(wei)認定機(ji)(ji)制，對(dui)于情(qing)(qing)節(jie)嚴(yan)重、達到重大(da)稅(shui)(shui)收違(wei)法(fa)失信(xin)案件標準(zhun)的，稅(shui)(shui)務部(bu)門將其列為(wei)嚴(yan)重失信(xin)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)，依法(fa)對(dui)外公示，并與全(quan)國信(xin)用信(xin)息共享(xiang)平臺共享(xiang)。

《通(tong)知(zhi)》要(yao)求(qiu)，完善(shan)守(shou)信聯(lian)合(he)激(ji)勵(li)(li)和失信聯(lian)合(he)懲戒機制，對個(ge)人所得(de)稅(shui)(shui)納(na)稅(shui)(shui)信用記錄(lu)持續優良(liang)的納(na)稅(shui)(shui)人，相(xiang)關部門(men)應提供更(geng)多服務便利，依(yi)法(fa)實(shi)(shi)施(shi)綠色通(tong)道、容缺受理等激(ji)勵(li)(li)措施(shi)；鼓勵(li)(li)行(xing)政管理部門(men)在頒發(fa)榮譽證(zheng)書、嘉獎(jiang)和表彰時(shi)將(jiang)其作為參考因素予以考慮；對個(ge)人所得(de)稅(shui)(shui)嚴重失信當(dang)事人，稅(shui)(shui)務部門(men)將(jiang)推(tui)送相(xiang)關部門(men)，依(yi)法(fa)依(yi)規實(shi)(shi)施(shi)聯(lian)合(he)懲戒。

兩(liang)部門相關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)表示，《通知》涵(han)蓋了個人(ren)所得稅事(shi)項(xiang)辦理的(de)事(shi)前、事(shi)中、事(shi)后全過程(cheng)，納稅人(ren)在(zai)辦理相關(guan)事(shi)項(xiang)時應重點關(guan)注以(yi)下內容，以(yi)在(zai)點滴間積累自身的(de)納稅信(xin)用：

一(yi)是事前關注信(xin)(xin)用(yong)(yong)承諾(nuo)。稅務部門(men)已在個(ge)人(ren)(ren)(ren)所得(de)稅自行納稅申(shen)報表(biao)、個(ge)人(ren)(ren)(ren)所得(de)稅專(zhuan)項(xiang)附加扣除信(xin)(xin)息(xi)表(biao)等表(biao)單中設(she)立了信(xin)(xin)用(yong)(yong)承諾(nuo)書，提示納稅人(ren)(ren)(ren)對填報信(xin)(xin)息(xi)的真實性、準確(que)性、完整(zheng)性作出承諾(nuo)。信(xin)(xin)用(yong)(yong)承諾(nuo)的履行情況將(jiang)納入(ru)個(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)用(yong)(yong)記錄。

二是事中注(zhu)重(zhong)(zhong)誠實守信(xin)(xin)。《通知》規定，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務部(bu)門將以個(ge)人(ren)(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報(bao)記錄、專項附加扣除信(xin)(xin)息報(bao)送記錄、違(wei)(wei)反信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)承諾和違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規行為記錄為重(zhong)(zhong)點(dian)，研究制定自然人(ren)(ren)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理的(de)制度辦法(fa)(fa)。對個(ge)人(ren)(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)記錄持續優良的(de)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務部(bu)門將聯合相關部(bu)門實施聯合激勵；對于(yu)違(wei)(wei)反相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，違(wei)(wei)背誠實守信(xin)(xin)原則，存在偷稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、騙(pian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、騙(pian)抵、冒用(yong)(yong)(yong)他人(ren)(ren)身份信(xin)(xin)息等失信(xin)(xin)行為的(de)當事人(ren)(ren)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務部(bu)門將列(lie)入重(zhong)(zhong)點(dian)關注(zhu)對象，依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規采(cai)取行政性約束(shu)和懲戒(jie)措施；對于(yu)情節嚴重(zhong)(zhong)、達到重(zhong)(zhong)大稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收違(wei)(wei)法(fa)(fa)失信(xin)(xin)案件標準的(de)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務部(bu)門將列(lie)為嚴重(zhong)(zhong)失信(xin)(xin)當事人(ren)(ren)，依(yi)法(fa)(fa)對外公示，并與全國信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息共享(xiang)平臺共享(xiang)，推送相關部(bu)門實施聯合懲戒(jie)。

三(san)是事后關注(zhu)合法權益。《通知(zhi)》規定，納(na)稅人(ren)對個人(ren)所得稅納(na)稅信(xin)用記錄有異議時(shi)，可向(xiang)稅務部(bu)門提(ti)出申(shen)請，稅務部(bu)門將及時(shi)回復(fu)并反(fan)饋(kui)結果。與此同時(shi)，稅務部(bu)門將為(wei)納(na)稅人(ren)提(ti)供信(xin)用修復(fu)渠道，鼓勵自然(ran)人(ren)在規定期(qi)限內主動糾正失(shi)信(xin)行為(wei)、消除(chu)不良影響，開展信(xin)用修復(fu)。

封面(mian)圖片來源：新(xin)華社