每經記者｜王帆    每經編輯｜文多    

東航(hang)物(wu)流上市、南(nan)航(hang)旗(qi)下南(nan)貨(huo)航(hang)正(zheng)式獲批運營(ying)……今年(nian)上半年(nian)，航(hang)空(kong)貨(huo)運捷(jie)報頻傳(chuan)，彰顯了航(hang)空(kong)貨(huo)運在疫情常態下的(de)活力和韌勁。航(hang)空(kong)貨(huo)運的(de)發展(zhan)，離不開空(kong)港型物(wu)流樞紐的(de)打造。

樞紐(niu)經(jing)濟作為一(yi)種新(xin)(xin)經(jing)濟模(mo)式，是交通運輸與(yu)經(jing)濟社會(hui)融合的時代產物。在(zai)新(xin)(xin)形勢下，如何發(fa)揮好機場(chang)動力源的新(xin)(xin)動能，讓(rang)物流樞紐(niu)城市成(cheng)(cheng)為新(xin)(xin)的經(jing)濟增長點，成(cheng)(cheng)為城市發(fa)展的重要(yao)命題(ti)。

為全面把握我國(guo)(guo)空港(gang)型物流樞紐發(fa)展的現狀、經驗和存在的不足，鄭(zheng)州(zhou)航(hang)空工業管理(li)學院“航(hang)空經濟(ji)與管理(li)”河(he)南省特色骨干學科群，聯合國(guo)(guo)家發(fa)改委(wei)綜合運輸研究(jiu)(jiu)所、航(hang)空經濟(ji)發(fa)展河(he)南省協同創新中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)城市臨(lin)空經濟(ji)研究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)成立(li)聯合課題(ti)組，研究(jiu)(jiu)形成了《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航(hang)空物流樞紐發(fa)展指數(shu)報(bao)告(gao)（2021）》（以下簡稱報(bao)告(gao)）。

9月5日，第三屆“空(kong)中絲綢(chou)之路(lu)”國(guo)(guo)際合(he)作峰(feng)會(hui)(hui)在北京國(guo)(guo)家(jia)會(hui)(hui)議中心舉行。作為(wei)2021年(nian)服(fu)貿(mao)會(hui)(hui)期間航空(kong)業唯一一場(chang)品牌論(lun)壇，會(hui)(hui)議主(zhu)題聚焦“空(kong)中絲路(lu)引領臨(lin)空(kong)經(jing)濟高水平開放”。峰(feng)會(hui)(hui)主(zhu)論(lun)壇期間，中國(guo)(guo)航空(kong)物流樞紐發展指數（2021）正式發布。

《每日經濟新(xin)聞》記者注意到，報(bao)告(gao)(gao)構建了(le)中國(guo)航空(kong)物(wu)流(liu)樞紐發展指數的3層34項指標評(ping)價(jia)體系，對國(guo)內23個(ge)空(kong)港型(xing)(xing)國(guo)家物(wu)流(liu)樞紐進(jin)行綜(zong)合評(ping)價(jia)。根(gen)據評(ping)價(jia)結果，上海、北京、廣州位(wei)列(lie)前(qian)三，中西部有5座城市入圍(wei)前(qian)十。報(bao)告(gao)(gao)認(ren)為，疫情造成的國(guo)際(ji)貨運通道中斷(duan)，倒逼我國(guo)航空(kong)物(wu)流(liu)轉型(xing)(xing)升級(ji)，國(guo)際(ji)化進(jin)程將是航空(kong)物(wu)流(liu)新(xin)的增長點。

上北廣位列前三 深圳產業支撐優勢突出

本次報告針對《國家(jia)物流樞(shu)紐(niu)(niu)布局和建設規劃(hua)》提(ti)出的23個(ge)(ge)空港型國家(jia)物流樞(shu)紐(niu)(niu)進(jin)行綜合評價，構(gou)建了包含(han)1個(ge)(ge)一(yi)級(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)、5個(ge)(ge)二(er)級(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)和34個(ge)(ge)三級(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)的中國航空物流樞(shu)紐(niu)(niu)指(zhi)(zhi)數指(zhi)(zhi)標(biao)體系，側重分析了各(ge)物流樞(shu)紐(niu)(niu)競(jing)爭力狀況，說明(ming)樞(shu)紐(niu)(niu)對臨空經(jing)濟(ji)區發(fa)展的帶動作用，以期通(tong)過數據分析為(wei)各(ge)地推動航空物流樞(shu)紐(niu)(niu)建設提(ti)供參考(kao)。

中國航空物流樞紐發展指數指標體系 圖片來源：報告截圖

《每日經濟新聞》記者注意到，在5個二級指(zhi)(zhi)標(biao)中(zhong)，機(ji)場發展分(fen)指(zhi)(zhi)數(shu)是機(ji)場航(hang)空(kong)物流(liu)(liu)發展水平的直接體現；綜合交(jiao)通(tong)分(fen)指(zhi)(zhi)數(shu)反(fan)映(ying)(ying)由鐵路、公(gong)路、機(ji)場構成的現代綜合交(jiao)通(tong)體系的建設和發展情(qing)況；產業支撐分(fen)指(zhi)(zhi)數(shu)是對(dui)空(kong)港型物流(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)所(suo)依(yi)托的各類基礎條件的反(fan)映(ying)(ying)；功能保障分(fen)指(zhi)(zhi)數(shu)反(fan)映(ying)(ying)在航(hang)空(kong)物流(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)的帶動作用(yong)下(xia)，城市對(dui)外開(kai)放的力度和程度；環境約束分(fen)指(zhi)(zhi)數(shu)反(fan)映(ying)(ying)了環境保護政策對(dui)機(ji)場航(hang)空(kong)物流(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)(niu)(niu)發展的制約。

本(ben)次評(ping)價結果以(yi)改(gai)進的熵權(quan)(quan)法(fa)確(que)定的指(zhi)(zhi)標權(quan)(quan)重(zhong)為基礎，采用加權(quan)(quan)的方法(fa)計算機場(chang)發展、綜合交通、產業(ye)支撐、功(gong)能(neng)保(bao)障/開放平臺和環境約束(shu)五個分指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)的指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)值；再(zai)以(yi)五個分指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)的指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)值為基礎，利用三級指(zhi)(zhi)標權(quan)(quan)重(zhong)的加總值作為分指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)權(quan)(quan)重(zhong)，進行加權(quan)(quan)匯總計算所得。

2020年中國航空物流樞紐(niu)發(fa)展指數排名圖(tu) 圖(tu)片來(lai)源：報告截圖(tu)

結果顯(xian)示(shi)，從(cong)綜合(he)指數來看，上海、北(bei)京(jing)、廣州位(wei)(wei)列前三。上海憑借雙機(ji)場運行(xing)以及(ji)腹地(di)經濟的強支撐(cheng)，航空(kong)物流樞紐發展大幅領先于(yu)(yu)其他地(di)區(qu)。北(bei)京(jing)受(shou)益于(yu)(yu)大興機(ji)場的通航，航線網絡(luo)、航班時刻(ke)等資源明顯(xian)增(zeng)加(jia)。排(pai)名四到六位(wei)(wei)的城市依次為(wei)成(cheng)都、鄭州、重慶。中西部有5座(zuo)城市入圍前十，反(fan)映出內陸地(di)區(qu)對航空(kong)樞紐建設的高(gao)度(du)重視。

從分(fen)指數來看，前(qian)三名中(zhong)，上(shang)海在(zai)機場發展、綜合交通(tong)(tong)、產業(ye)支(zhi)撐、功能(neng)保障等(deng)四個分(fen)項指標中(zhong)領先(xian)廣州(zhou)和北京。北京在(zai)綜合交通(tong)(tong)方面的(de)得分(fen)與(yu)上(shang)海、廣州(zhou)有一(yi)(yi)定(ding)差(cha)距(ju)，需要進(jin)一(yi)(yi)步加強與(yu)其他運輸方式(shi)的(de)銜接。第四到十名中(zhong)，深圳產業(ye)支(zhi)撐方面領先(xian)優(you)勢比較明顯，成都的(de)功能(neng)保障體(ti)系最為(wei)全面，深圳、昆明的(de)環境約束具(ju)有一(yi)(yi)定(ding)的(de)領先(xian)優(you)勢。

“重客輕貨”現象突出 行業亟待轉型升級

相比其(qi)他類型的國(guo)家物流樞紐，由于(yu)我(wo)國(guo)的航空貨(huo)運發(fa)展(zhan)(zhan)較為(wei)遲緩，長(chang)期存在(zai)“重(zhong)客輕(qing)貨(huo)”的現象，航空物流發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)充分(fen)(fen)、不(bu)平衡的問題十分(fen)(fen)突(tu)出，服務能力不(bu)強、運行效(xiao)率不(bu)高(gao)、信息化和(he)標準(zhun)化建(jian)設相對滯后，與經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)人民消費需求(qiu)仍有(you)較大(da)差(cha)距。

報告指出(chu)(chu)，業界普遍以(yi)客(ke)貨(huo)(huo)(huo)(huo)比(bi)(bi)作為體現機(ji)(ji)場貨(huo)(huo)(huo)(huo)運功(gong)能(neng)的(de)參考指標，客(ke)貨(huo)(huo)(huo)(huo)比(bi)(bi)即旅客(ke)吞吐量（人次）與(yu)貨(huo)(huo)(huo)(huo)郵吞吐量（噸）的(de)比(bi)(bi)值(zhi)，客(ke)貨(huo)(huo)(huo)(huo)比(bi)(bi)越低(di)表明貨(huo)(huo)(huo)(huo)運功(gong)能(neng)越突出(chu)(chu)，反(fan)之則說(shuo)明貨(huo)(huo)(huo)(huo)運發展較客(ke)運相對滯后。貨(huo)(huo)(huo)(huo)運業務全球領(ling)先的(de)孟菲斯機(ji)(ji)場（FedEx基地機(ji)(ji)場）、路(lu)易斯維爾機(ji)(ji)場（UPS基地機(ji)(ji)場）以(yi)及辛(xin)辛(xin)那提機(ji)(ji)場（DHL基地機(ji)(ji)場）等(deng)，客(ke)貨(huo)(huo)(huo)(huo)比(bi)(bi)指標均(jun)小于(yu)20。

2020年各樞(shu)紐機(ji)場客(ke)貨(huo)比(bi) 圖(tu)片(pian)來源：報告截(jie)圖(tu)

對比(bi)(bi)2020年各樞紐機(ji)(ji)(ji)場客(ke)貨(huo)比(bi)(bi)，如(ru)果以50作為臨界值，2019年只有上海浦東(dong)、廣(guang)州白云、深圳寶安三(san)座機(ji)(ji)(ji)場的(de)客(ke)貨(huo)比(bi)(bi)低于50。多數樞紐機(ji)(ji)(ji)場的(de)貨(huo)運(yun)屬(shu)性并(bing)不突(tu)出(chu)。2020年受疫情影響，客(ke)運(yun)大(da)幅下滑，客(ke)貨(huo)比(bi)(bi)出(chu)現明(ming)顯變(bian)化，北京首都(dou)、杭州蕭山和(he)鄭州新鄭三(san)座機(ji)(ji)(ji)場客(ke)貨(huo)比(bi)(bi)低于50。其(qi)余各機(ji)(ji)(ji)場的(de)客(ke)貨(huo)比(bi)(bi)也均呈現明(ming)顯下降態勢(shi)。

報告(gao)認為(wei)，長久以來，航(hang)空貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)發(fa)展形(xing)成(cheng)了(le)客機(ji)腹艙資源為(wei)主、全貨(huo)(huo)機(ji)為(wei)輔的(de)供(gong)給結構。疫情發(fa)生后，由(you)于(yu)航(hang)空貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)在全球(qiu)防疫物資運(yun)(yun)(yun)輸中的(de)主力(li)軍(jun)作用日趨明顯，全貨(huo)(huo)機(ji)在航(hang)權(quan)、時刻、運(yun)(yun)(yun)行保(bao)障等資源獲得前所未有的(de)支持，全貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)航(hang)線網絡(luo)得到了(le)極大的(de)豐富和完(wan)善，部分機(ji)場(chang)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)的(de)保(bao)障和服務(wu)能力(li)得到了(le)一次集中提升。

此外，《每日經(jing)濟新聞》記者還(huan)注意到，目前國際(ji)航(hang)(hang)空貨(huo)運(yun)是制約中國拓展(zhan)全球產業鏈的一個短板，尤其是新冠疫情更(geng)使(shi)得(de)國際(ji)航(hang)(hang)空貨(huo)運(yun)中外航(hang)(hang)占(zhan)比高、專業性貨(huo)運(yun)樞紐缺乏、航(hang)(hang)空貨(huo)運(yun)企業綜合物流(liu)集(ji)聚能力(li)偏弱(ruo)等問題(ti)暴露(lu)。

報(bao)告(gao)認為，縱觀(guan)世(shi)界航空(kong)(kong)物(wu)流(liu)的發(fa)展(zhan)歷(li)程(cheng)，我國航空(kong)(kong)物(wu)流(liu)發(fa)展(zhan)趨勢是從第二階段向(xiang)第三階段轉變：產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構升級帶動中(zhong)高端航空(kong)(kong)物(wu)流(liu)發(fa)展(zhan)。產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構升級如電子信息(xi)產(chan)(chan)業(ye)、生(sheng)物(wu)醫(yi)藥制(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)和(he)電子商務(wu)等(deng)發(fa)展(zhan)，有力推動航空(kong)(kong)物(wu)流(liu)的發(fa)展(zhan)。ICAO（國際(ji)民用航空(kong)(kong)組(zu)織）預測，到2020年生(sheng)物(wu)醫(yi)藥銷售將(jiang)增長4%至5%，相(xiang)應冷鏈物(wu)流(liu)支(zhi)出將(jiang)增長8%至9%。未來，國際(ji)化進程(cheng)將(jiang)是航空(kong)(kong)物(wu)流(liu)新的增長點。

記(ji)者注意(yi)到，2020年9月，國家發展(zhan)改革委(wei)、民航(hang)局(ju)發布(bu)《關于促(cu)進航(hang)空貨(huo)運設施(shi)發展(zhan)的(de)意(yi)見》，結合新冠肺炎疫(yi)情防控中我國航(hang)空貨(huo)運體系暴露出的(de)問(wen)題，重點就完(wan)善提升(sheng)綜合性機場貨(huo)運設施(shi)能力和服務品質、穩妥有序(xu)推進專業性貨(huo)運樞(shu)紐機場建(jian)設、全面提升(sheng)航(hang)空貨(huo)運設施(shi)使(shi)用效能等方面提出多項舉措。在(zai)該意(yi)見的(de)指導下，我國航(hang)空貨(huo)運將迎來新一輪發展(zhan)期。

提升產業支撐 推進臨空經濟區建設

長期(qi)以來，貨源(yuan)問(wen)題一(yi)直是困擾各(ge)地尤其(qi)是內陸地區航(hang)空(kong)物流(liu)樞紐建設的(de)突出(chu)問(wen)題，航(hang)空(kong)貨運與(yu)高(gao)端制(zhi)造業等產業協(xie)同性不高(gao)。

報告指(zhi)出(chu)，沒(mei)有(you)產業支撐的(de)航(hang)(hang)空物流樞(shu)紐(niu)，如同無(wu)本之木，不(bu)具(ju)備(bei)可持續發(fa)展能(neng)力。因此航(hang)(hang)空物流樞(shu)紐(niu)建(jian)設與臨空經濟區(qu)發(fa)展必然(ran)互為倚仗、相(xiang)互支撐——通過前者(zhe)實現“引(yin)流”，加(jia)快(kuai)金融、科技、智力等高端生產要(yao)素流動(dong)、集聚(ju)，促(cu)進區(qu)域產業發(fa)展和城市建(jian)設；通過后者(zhe)實現“反(fan)哺”，形(xing)成源源不(bu)斷(duan)的(de)航(hang)(hang)空物流需求，促(cu)進航(hang)(hang)空物流服務能(neng)力的(de)螺旋上升。

據報告(gao)統計，目前全國已經(jing)(jing)有(you)13個城市的17個國家級臨空經(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)，已經(jing)(jing)明確規劃和開始建設的臨空經(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)有(you)59個。

報(bao)告認為，臨空(kong)經濟區(qu)(qu)不僅是(shi)空(kong)港保稅物(wu)(wu)(wu)流(liu)中心、電(dian)(dian)商快遞物(wu)(wu)(wu)流(liu)園區(qu)(qu)、指(zhi)定商品進境口岸、跨(kua)境電(dian)(dian)商貿易基地的重要(yao)(yao)(yao)載體，也(ye)是(shi)生物(wu)(wu)(wu)醫藥(yao)、航(hang)空(kong)制(zhi)造、智能裝(zhuang)備、新一(yi)代(dai)信息技術等高精尖(jian)產業的集(ji)聚區(qu)(qu)，可以為航(hang)空(kong)物(wu)(wu)(wu)流(liu)提供大(da)量(liang)貨源，同時(shi)還是(shi)自貿區(qu)(qu)政策、跨(kua)境電(dian)(dian)商綜試區(qu)(qu)政策等一(yi)系列制(zhi)度創新的重要(yao)(yao)(yao)試驗田。建(jian)設(she)(she)航(hang)空(kong)物(wu)(wu)(wu)流(liu)樞紐(niu)要(yao)(yao)(yao)與(yu)推進臨空(kong)經濟區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)實現協同決(jue)策、共同發(fa)展，才(cai)能真正將航(hang)空(kong)物(wu)(wu)(wu)流(liu)樞紐(niu)建(jian)設(she)(she)成為國際物(wu)(wu)(wu)流(liu)網絡的重要(yao)(yao)(yao)節點、融入(ru)新發(fa)展格(ge)局(ju)的重要(yao)(yao)(yao)節點。

需要注意的是，在(zai)臨空產(chan)業中，跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)尤其值得關注。得益于(yu)中國制造(zao)的規模(mo)優勢(shi)和比較優勢(shi)、國內消費升級的需求驅(qu)動(dong)、電(dian)子商(shang)(shang)(shang)(shang)務基礎設施(shi)完備、海外零售市(shi)場較低的電(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)滲(shen)透(tou)率(lv)與國家層面(mian)政(zheng)策推(tui)動(dong)等因素(su)，當前中國跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)場處于(yu)高速增長期。而航空物流具有快運化、安全性高等特(te)點，可滿(man)足跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)消費者日益提高的時效性要求。

報告認為，航空(kong)物(wu)流(liu)“垂直化整合(he)”的趨勢(shi)符(fu)合(he)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電商“全球買、全球賣”的消費趨勢(shi)，將(jiang)大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)受益(yi)于跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電商的蓬勃發(fa)展。同時，跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電商的興起對跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)物(wu)流(liu)網絡服務覆(fu)蓋能力(li)和時效保障能力(li)提出了更高(gao)要(yao)求，帶動(dong)了跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)物(wu)流(liu)相(xiang)關基(ji)礎(chu)配套(tao)的發(fa)展和完善，有望催生潛力(li)巨(ju)大(da)(da)(da)的跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電商物(wu)流(liu)市場。

封面圖(tu)片來源：每經記者 張建 攝（資(zi)料圖(tu)）