每經記者｜葉曉丹(dan)    每經編輯｜文(wen)多    

隨著大數據的(de)廣(guang)泛運(yun)用(yong)，各行業數字化進(jin)程加速，不(bu)論是消費端還是生產(chan)端，數據安全、數據治理(li)的(de)重要性日(ri)益凸顯。

2021年(nian)是數(shu)據(ju)治理(li)、數(shu)據(ju)保(bao)護(hu)的重(zhong)要年(nian)份，《中華(hua)人民共和國(guo)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《數(shu)據(ju)安(an)全(quan)法(fa)》）于2021年(nian)9月1日(ri)起施行，而《中華(hua)人民共和國(guo)個(ge)人信息(xi)保(bao)護(hu)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《個(ge)人信息(xi)保(bao)護(hu)法(fa)》）將于2021年(nian)11月1日(ri)起施行。

這兩部(bu)(bu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)從不同的(de)角度加強了對數據(ju)和(he)信息的(de)保護，在10月23日“西溪論(lun)數”高峰論(lun)壇(tan)上，浙江(jiang)省數據(ju)安全服務有(you)限公司董(dong)事(shi)長(chang)(chang)周耀邦表示，兩部(bu)(bu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)出臺(tai)(tai)非(fei)常有(you)正面和(he)積極的(de)意義，給行業(ye)參與者(zhe)和(he)實(shi)踐者(zhe)提供(gong)了法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)底線，能(neng)反(fan)過來更加推(tui)(tui)動(dong)產(chan)業(ye)、社會(hui)、應用(yong)更好地(di)發(fa)展。明略(lve)科技集團(tuan)副總裁高雅(ya)認為，兩部(bu)(bu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)頒布(bu)，對行業(ye)影響(xiang)非(fei)常大(da)，之前行業(ye)呈現野蠻式生長(chang)(chang)，相關法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規的(de)出臺(tai)(tai)，有(you)利于(yu)行業(ye)健(jian)康發(fa)展，也(ye)會(hui)推(tui)(tui)進行業(ye)洗牌。而對于(yu)大(da)數據(ju)公司如何落實(shi)這些法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規,每日互動(dong)（300766，SZ）董(dong)事(shi)長(chang)(chang)方毅建議:“一(yi)定要堅守數據(ju)向善”。

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大數據產業規模將持續增長

根據(ju)(ju)IDC數(shu)(shu)據(ju)(ju)，2020~2024年(nian)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)市場(chang)規模在五年(nian)內約(yue)(yue)實現(xian)10.4%的復合增長率，預計(ji)2024年(nian)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)市場(chang)規模約(yue)(yue)為2983億美元(yuan)。據(ju)(ju)此測算，2020年(nian)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)市場(chang)規模約(yue)(yue)為1959億美元(yuan)，到(dao)2026年(nian)，全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)市場(chang)規模將超過(guo)3600億美元(yuan)。

另(ling)據Statista最新(xin)發布的(de)統計數(shu)(shu)(shu)(shu)據，全球(qiu)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)主要(yao)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)在美國(guo)(guo)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)及日(ri)本。截至2020年末(mo)，美國(guo)(guo)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)數(shu)(shu)(shu)(shu)量占全球(qiu)的(de)比例達到(dao)39%，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)占比達到(dao)10%，日(ri)本為6%。同時，由2017~2020年全球(qiu)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)數(shu)(shu)(shu)(shu)量的(de)分布變化趨(qu)勢來看(kan)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)份(fen)額越來越大(da)(da)(da)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據產業(ye)的(de)潛在空間巨大(da)(da)(da)。

《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)國(guo)民經(jing)濟(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)第十四個五年規(gui)劃和(he)2035年遠景目標綱要》中(zhong)提出，“加快建(jian)立數(shu)據資源(yuan)產(chan)權(quan)、交易流通、跨境傳輸和(he)安全(quan)保(bao)護等基礎制(zhi)度和(he)標準規(gui)范。建(jian)立健全(quan)數(shu)據產(chan)權(quan)交易和(he)行業自(zi)律機制(zhi)，培育(yu)規(gui)范的數(shu)據交易平臺(tai)和(he)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)”，為我國(guo)建(jian)立健全(quan)數(shu)據要素市(shi)場(chang)規(gui)則指明了方向。

值(zhi)得(de)注(zhu)意的是，數(shu)據作為數(shu)字經濟的關鍵要素,在融(rong)合共享中釋放價值(zhi),但它的治理過程仍(reng)存在問題。

每日互(hu)動(dong)董事長方(fang)毅(yi)表示：“數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)治(zhi)理首(shou)先應(ying)(ying)從源頭抓起,所以要嚴把(ba)采集入(ru)口,企業(ye)在數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)沉淀(dian)過程(cheng)中需在合(he)規的(de)(de)范(fan)圍內(nei)遵(zun)守合(he)理、必要、最少量等原則。沉淀(dian)下來的(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju),根據(ju)(ju)(ju)(ju)不同類(lei)型,如(ru)(ru)主體明(ming)確的(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、海量泛(fan)眾的(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、第三方(fang)平(ping)臺數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)等,應(ying)(ying)分別制定流轉規則,明(ming)確它們運用(yong)和輸出的(de)(de)法(fa)律邊(bian)界。到數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)應(ying)(ying)用(yong)的(de)(de)階段,要守正(zheng)應(ying)(ying)用(yong)場景(jing),大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)應(ying)(ying)當用(yong)于提升(sheng)用(yong)戶(hu)體驗且合(he)規的(de)(de)場景(jing),利用(yong)大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)自動(dong)記錄用(yong)戶(hu)習慣并推薦最佳方(fang)案(an),比如(ru)(ru)導航軟(ruan)件預測(ce)目的(de)(de)地、停車記錄常(chang)用(yong)習慣等。”

監管趨嚴對行業影響幾何？

業(ye)內人(ren)士也將2021年視為數(shu)據安全元(yuan)年。《數(shu)據安全法》9月(yue)1日起(qi)實施,而萬眾(zhong)矚目的《個人(ren)信(xin)息保護法》也即將在11月(yue)1日生效。兩部法律對(dui)大(da)數(shu)據行業(ye)影響幾何？又將帶來哪些變化？這(zhe)成為了此(ci)次“西溪(xi)論數(shu)”論壇與(yu)會(hui)嘉賓的討論熱點之一。

浙江省數(shu)據(ju)安(an)全服務有(you)限公(gong)司董事長周(zhou)耀邦表示，這兩部法(fa)(fa)律的(de)出臺有(you)正面和積極的(de)意義，給大數(shu)據(ju)行業參(can)與者(zhe)和實踐者(zhe)提供了(le)法(fa)(fa)律的(de)底線(xian)和保障。所以，能(neng)反過(guo)來推動產業、社(she)會、應用更好地(di)發展(zhan)，也讓(rang)專業從事數(shu)據(ju)安(an)全的(de)公(gong)司吃了(le)一顆定(ding)心丸。

明略科技(ji)集團(tuan)副總裁高雅認為，兩部法律(lv)的(de)頒布，對行(xing)(xing)業(ye)影(ying)響非常大，之前(qian)行(xing)(xing)業(ye)有(you)時候呈現(xian)(xian)野蠻式的(de)生長(chang)，可(ke)能有(you)一(yi)些不規(gui)范的(de)做法，以致有(you)誰敢(gan)做誰就發展更快的(de)現(xian)(xian)象出現(xian)(xian)。相關法律(lv)法規(gui)的(de)出臺(tai)，有(you)利于(yu)行(xing)(xing)業(ye)健康發展，對于(yu)有(you)社會責(ze)任感、遵紀守法的(de)企業(ye)是一(yi)種推動，也會推進后面行(xing)(xing)業(ye)的(de)洗牌。

“最(zui)近(jin)圍繞數(shu)據安全(quan)(quan)和個人信(xin)息保護，密集出臺了一系列的(de)(de)法律法規(gui)和相關的(de)(de)技術標(biao)準，其目(mu)(mu)的(de)(de)不(bu)是(shi)(shi)(shi)要(yao)限制(zhi)數(shu)據的(de)(de)流動，真正的(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)在于要(yao)使(shi)數(shu)據利(li)(li)用納(na)入到法律法制(zhi)的(de)(de)軌(gui)道上來。”同盾科技隱私計算解決方案總(zong)監(jian)張仁良認為，數(shu)據安全(quan)(quan)企業的(de)(de)合規(gui)是(shi)(shi)(shi)手(shou)段，合規(gui)不(bu)一定就是(shi)(shi)(shi)百(bai)分(fen)之百(bai)的(de)(de)安全(quan)(quan)，但(dan)不(bu)合規(gui)是(shi)(shi)(shi)一定不(bu)安全(quan)(quan)的(de)(de)。監(jian)管執法本身(shen)的(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)不(bu)是(shi)(shi)(shi)要(yao)桎(zhi)梏，核心的(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)是(shi)(shi)(shi)保護主體權益(yi)和國家利(li)(li)益(yi)。

對(dui)于大數(shu)(shu)據(ju)公司(si)如(ru)何落實(shi)這(zhe)些(xie)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui),方毅表示：“數(shu)(shu)據(ju)作為一個新(xin)興的(de)(de)經濟領域,需要創新(xin)應用(yong)(yong),更需要行(xing)業(ye)規(gui)(gui)范(fan)。如(ru)缺乏明確(que)(que)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)界(jie)限,大數(shu)(shu)據(ju)企業(ye)在業(ye)務開展(zhan)中會受到困擾。陸續(xu)出臺的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)安全(quan)管理辦法(fa)(fa)、個人信息(xi)保護法(fa)(fa)等相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度規(gui)(gui)范(fan)了(le)大數(shu)(shu)據(ju)企業(ye)對(dui)數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)合理沉(chen)淀與應用(yong)(yong),為企業(ye)明確(que)(que)了(le)業(ye)務開展(zhan)的(de)(de)安全(quan)邊界(jie)。在這(zhe)些(xie)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)指(zhi)導下,企業(ye)能(neng)夠根據(ju)立法(fa)(fa)原意(yi),結合自身(shen)實(shi)踐,創建可行(xing)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)隱(yin)私保護機制(zhi),在敬畏和尊(zun)重用(yong)(yong)戶隱(yin)私的(de)(de)前(qian)提(ti)下開展(zhan)相(xiang)關(guan)業(ye)務。大數(shu)(shu)據(ju)企業(ye)堅守數(shu)(shu)據(ju)向善,一定能(neng)讓(rang)行(xing)業(ye)繼(ji)續(xu)蓬勃發展(zhan)。”