每經編輯｜程鵬    

“暫停！”

22日晚間，不少西安民眾的朋友圈里，“暫停”成為高頻詞。西安疫情仍在快速發展，為遏制病毒傳播，西安已全市“封城”。據陜西省西安市12月23日疫情發布會通報，12月22日0時—23日13時，新增本土確診病例91例，9日至今已累計病例234例。

 

2021年12月23日，陜西西安，因疫情防控西安市實施封閉管理模式，城市交通幾近靜默狀態，南三環行駛車輛稀少。圖片來源：視覺中國

回顧西安疫情的發展歷程，12月4日的入境航班成為傳播源頭，頭號病例于12月9日報告。12月11日與13日，西安各自報告1例本土病例。自12月14日起，以長安大學為集中區的區域密集報告本土病例出現。而自12月18日起，西安單日新增病例數量呈兩位數增長，并于22日達到當前峰值（84例）。

截至12月23日13時，西安疫情已波及陜西延安、咸陽，廣東東莞，北京通州，河南周口，山西運城等5省6地272例感染者。

從12月4日航班入境，到12月23日全市封閉式管理，西安在這19天時間內經歷了什么？據21世紀經濟報道，病毒學專家常榮山向記者分析稱，“西安在機場環境防控、隔離酒店管理以及流調溯源工作方面可能存在一定漏洞”。

 

 

西安最新通報：22日-23日13時新增91例

再增中風險區31個

2021年12月23日（星期四）下午5時，西安市召開新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會(第34場)，邀請市衛生健康委、市商務局、市市場監管局等單位有關負責同志通報西安市疫情防控工作有關情況。

2021年12月22日0時－23日13時，西安市新增本土確診病例91例，均已轉運到定點醫院隔離治療。12月9日0時－23日13時，全市累計報告本土確診病例234例，其中，雁塔區97例、碑林區27例、長安區20例、未央區18例、高新區18例、西咸新區16例、灞橋區13例、鄠邑區11例、蓮湖區11例、國際港務區2例、新城區1例。

新增91例確診病例中，輕型64例、普通型27例；3歲以下3例、3－18歲3例、18－60歲75例、60歲以上10例；男性49例、女性42例。

新增確診病例相關情況及軌跡將通過媒體公布。

通過對病例流行病學調查，已排查出的密接和次密接均已按照有關要求進行隔離管控。

12月21日至22日，西安市上一輪核酸檢測共發現核酸陽性人員127例。12月23日8時，西安市啟動了新一輪的核酸檢測工作，截至23日12時，已采樣401.2萬人。

目前，西安市正在開展新一輪的核酸檢測工作。

自12月23日起，陜西西安新增中風險地區31個：

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截至目前，西安共有高風險地區1個、中風險地區71個。除已公布的高、中風險地區外，全市其他區域仍為低風險地區。

陜西省西安市兒童醫院12月23日發布公告，按照疫情防控工作要求，西安市兒童醫院自即日起暫停門、急診接診工作，開診時間將根據要求及時向社會公告。

 

 

確診兩百余例為何“全城管控”？

國務院聯防聯控機制專家詳解

據通報，自12月9日0時至23日13時，西安市累計報告本土確診病例234例。從確診病例數來看，西安疫情的規模并不大，為何要對全市小區進行封控管理？

據北京日報，“疫情防控，新增病例數是一個考慮因素，因為數量多，對一個城市的沖擊就大，需要管控的點位和人員就多。但疫情源頭是否明確，感染病例是不是在同一條傳播鏈上并對其盡快阻斷，這才是最關鍵的。”國務院聯防聯控機制綜合組社區防控專家、首都醫科大學全科醫學與繼續教育學院院長吳浩解釋。

吳浩說，目前，我國疫情防控處于全鏈條精準防控的“動態清零”階段，經過近兩年的實戰，大數據流調、黃碼管控以及大規模全員核酸篩查等基本的疫情防控措施已經應用得非常成熟。“疫情防控，最理想的狀態是主動和快速發現傳染源，迅速進行流調，并對相關人員和區域進行快速管控，將波及范圍限定在一個非常小的范圍內。”吳浩說，比如近期在北京通州區發生的確診病例，就被迅速鎖定并進行了管控。因此，早發現、早報告、早處置和早治療依然是最有效的疫情防控舉措。

而當出現社區傳播苗頭的時候，相應的疫情防控措施也要隨之改變。“去年六月份，在56天沒有新增確診病例的情況下，北京通報了1例新增確診病例，隨后確診病例數激增，是武漢疫情后較為嚴重的局部聚集性疫情。當時，要不要進行全城管控也成為專家組需要考慮的問題。”吳浩回憶。不過，北京很快就將傳染源鎖定在了新發地地區，后續感染病例也保持在同一條傳播鏈上。利用大數據進行精準流調，只封控一部分區域，分層分級進行精準防控成為最終的選擇。

如今，通過“四早”鎖定傳染源，通過流調識別傳播鏈條，通過全員核酸檢測摸清底數，通過精準劃定封控區、管控區和防范區，實施差異化的防控策略，大多數局部聚集性疫情都能快速得到控制。

不過，西安本輪疫情面臨的形勢要更加嚴峻復雜，新一輪的全員核酸檢測結果顯示，不少陽性病例出現在了封控區之外，分布廣泛。不光如此，病例還出現了外溢風險，目前，廣東東莞、陜西咸陽和延安、河南周口、北京等地均出現了西安關聯病例。

“當已經出現了多源頭不明的點狀社區傳播的時候，就要當機立斷，想辦法先讓城市‘安靜’下來，讓緊張的形勢先穩定下來。此外兩節臨近，還要考慮輸出的風險。”吳浩說，判斷精準防控，不一定要看封閉區域的大或者小，力度是嚴還是松，各地因地制宜，根據疫情風險、城市的自然環境和發展水平，將疫情防控與社會經濟發展統籌好，這就是最好的精準防控。未來，當新增確診病例回歸到同一條傳播鏈上，感染源相對清晰，才是可以放下心來的時候。而對于其他地區的市民來說，繼續保持良好的衛生習慣，堅持常態化疫情防控舉措，當出現發熱或者是健康碼異常時主動配合健康監測和核酸檢測，才是對所有堅守在抗疫一線人員最好的致敬。

“封城”下的外賣小哥

有時候核酸檢測一天一做

 

12月23日0時起，受本輪疫情影響，西安全市小區（村）、單位實行封閉式管理。作為分散在城市各個角落的“末梢神經”，外賣騎手們的工作仍在繼續。

據中新經緯23日報道，陳卓是美團雁塔區西辛莊站的一名外賣騎手，他告訴記者，12月22日，西安全市小區實施封閉式管理的消息傳出后，好多市民前往超市搶購生活物資，當天超市的配送訂單量也較平時翻倍。據陳卓介紹，以往超市配送訂單一天有200單左右，12月22日該類訂單達到了約500單。

“蔬菜、油米、速食類訂單比較多，有些超市這些商品都被搶空了，今天(12月23日)好了一些。”陳卓說。

曲江新區的餓了么騎手崔智也親歷了12月22日的“搶購潮”。崔智稱，下午5點后，其所在站點正在配送的訂單量從約50單一下增加到了100多單，其中大多都是超市配送訂單。

“平時我們一個騎手一天接到的超市配送訂單也就3-5單，昨天(12月22日)我一共接了約20單。”崔智告訴中新經緯，12月22日，從下午5點多一直到晚上9點多，曲江新區多個超市內出現了市民搶購生活物資的情況。

“人比平時多一些，蔬菜供應緊張，部分超市都被搶光了。不過今天(12月23日)早上，好幾家大型超市都已經陸續已經補齊了貨物。”崔智稱。

在12月22日舉行的西安市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，西安市疫情防控指揮部辦公室副主任、市政府副秘書長張峰虎介紹，目前，西安全市糧、油、菜、蛋、奶等供應充足，價格基本平穩。

疫情期間，對于外賣騎手的管控也更加嚴格。崔智稱，目前曲江新區所有小區都已不允許外賣人員進入。

雁塔區目前也是非接觸性配送。陳卓介紹，有的小區門口會有專門放外賣的桌子，外賣送到后，顧客會下樓來取；有的小區門口會有防疫人員，可以把外賣交給防疫人員，由他們送到顧客手中。

據崔智介紹，外賣騎手每天早上登錄餓了么賬號，系統會要求他們上傳48小時內的核酸檢測結果，而到了配送站點，也要進行信息登記和消殺，各項達標后才允許上線接單。取貨的時候，相關人員也會查看外賣騎手的核酸檢測結果。

　

　部分騎手已進行新一輪核酸檢測 圖片來源：中新經緯 受訪者供圖

陳卓稱，他每隔兩天都要做一次核酸檢測，有時甚至是一天一做。“我們進出小區都需要查看核酸檢測情況，去超市取貨也得看這個。”

值得一提的是，由于小區實施封閉式管理，使得部分外賣騎手在外出工作時受到了一定限制。“我所居住的小區，會要求外出者提供工作證明和健康證明以及48小時內核酸檢測結果陰性證明，只要出小區，就得提供這些材料。”崔智說。

碑林區的美團騎手王長江也提到，外賣騎手外出工作時須持有48小時內核酸檢測結果陰性證明和工作證明，“沒有核酸檢測結果，我也回不了家。”

 

 

 

西安疫情下

上市公司整體影響可控

 

對于西安疫情影響，已有多家上市公司進行回應，餐飲公司西安飲食受影響較大，門店自12月23日開始暫停店堂營業，而更多的生產型企業回應所受影響不大。

 

西安飲食公告稱，公司所屬各餐飲（酒店）門店自2021年12月23日起暫停店堂營業。本次疫情預計對公司經營業績構成一定影響。后續公司店堂恢復正常營業的時間，需視疫情情況及西安市疫情防控工作相關規定而定。

 

西安飲食也在積極應對，應對疫情采取的積極措施包括：

 

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1、為降低新型肺炎防控期間交叉感染的機會，暫停公司所有經營網點店堂營業。同時加強外賣食品安全管理，嚴格落實餐飲服務各環節的索票索證制度，強化食品操作程序和加工標準，保證食品安全放心。

2、積極履行社會責任，克服困難，做好疫情防控期間線上線下市場供應。公司所屬子公司西安大業食品有限公司、西安西飲呀米食品生產配送有限責任公司被西安市商務局列入第一批市場保供重點企業；在店堂停業期間，應消費者之所急，公司19家老字號品質外賣點正常供應，為廣大市民及時提供放心、安全、健康的食品配送服務。

3、加大對店內環境、設施設備進行全覆蓋無死角式的防控消毒工作。

4、建立嚴格的疫情信息報告制度，提升應急值守工作力度。

據中國證券報，12月23日上午，隆基股份向記者表示，根據疫情防控要求，即日起隆基股份西安當地各職能部門居家辦公，恢復正常辦公時間另行通知。目前，西安草灘、高陵、航天各工廠生產不受影響，已按照當地政府要求，完善各項消殺防疫工作，產線工人實現點對點、封閉式管理。

作為國家特高壓輸電龍頭企業，中國西電表示，今日上午已經開會部署，在做好疫情防控前提下，由單位開具證明，保證員工到崗。目前產線運轉正常，整體影響可控。

西部超導回應稱，預計疫情對公司經營影響有限，目前公司低溫超導線業務正常運行。鈦合金和高溫合金業務在停產檢修設備，疫情出現拐點后公司將盡快開工。

西安高新區部分上市企業也表示，目前公司在省內外地市的生產沒有受到影響，但企業在西安的生產需保證人員低密度，產線生產不停但未滿負荷運轉。

北交所上市公司同力股份表示，目前一線生產工人都吃住在廠里，公司已經封閉運行，一切生產正常。

陜西金葉在互動平臺表示，公司全力配合西安的疫情管控工作，公司部分員工已按疫情防控要求居家辦公，相關生產經營單位在做好疫情防控的情況下基本正常經營，目前公司生產經營一切正常。

 

美暢股份表示，目前公司生產經營正常，疫情防控工作有序進行中。

 

藍曉科技表示，根據西安市疫情防控的最新要求，全市小區（村）、單位實施封閉式管理。公司全員嚴格遵守政府防疫措施。截至目前，西安總部及生產基地的生產、應用及系統調試及其他有必要的在崗人員保持正常工作，生產經營正常進行；蒲城生產基地及其他子公司生產經營正常進行。

西安旅游 公告稱，根據西安市關于進一步加強疫情防控工作的通告，公司酒店業務、旅行社業務務嚴格按照通告要求執行；商貿業務繼續經營，全力保障疫情期間居民生活必需品的供應。此次疫情預計將對公司近期經營造成較大影響。

 

 

西安疫情源于巴基斯坦入境航班 “遲到”的防控部署

西安疫情的源頭現已查明，為12月4日由巴基斯坦伊斯蘭堡入境的PK854航班。12月18日，在陜西省人民政府召開的新聞發布會上，陜西省衛生健康委黨組成員、省疾控中心主任劉峰通報稱，該航班180名乘客在入境后集中隔離在西安市灞橋區瑾程酒店。截至12月17日，該航班已報告6名境外輸入確診病例。

劉峰表示，陜西省疾控中心已對12月9日—16日期間報告的12名本土病例完成全基因測序，其測序結果均與PK854航班報告境外輸入確診病例高度同源。據此初步判定，陜西省此次疫情為境外輸入引起的本土疫情。

那么，從12月4日航班入境，到12月23日全市封閉式管理，西安在這19天時間內經歷了什么？

本次西安疫情的頭號病例向某于12月8日率先報告，其為瑾程酒店工作專班成員，分別于12月5日、12月8日承擔境外輸入核酸檢測陽性乘客房間的消殺任務。

12月11日，西安曲江新區報告次例確診病例郭某，為雁塔南路紫薇永和坊子牛門診部工作人員。西安當日召開發布會指出，已做好啟動大規模核酸檢測準備。

12月13日，曾與向某同房間居住的瑾程酒店工作人員張某宣告確診。12月14日，前述3例咸陽機場—長安大學關聯病例也被發現。12月15日，西安決定在多區啟動大規模核酸檢測。

據21世紀經濟報道，有居住在西安高新區的市民對記者表示：“初期的核酸檢測組織較為混亂，未分片區進行。有居民為規避較長的等候時間，乘坐地鐵到另一片區進行檢測。”

劉峰在12月18日的新聞發布會上表示，盡管疫情源頭已經摸清，但具體傳播過程尚不清晰，各傳播鏈之間缺少明確關聯性，并且陸續在全員核酸檢測中發現陽性病例，說明疫情已經存在一定的社區傳播，后續疫情仍處于快速發展階段，疫情傳播風險較高。

病毒學專家常榮山告訴記者，從12月4日航班入境，直至12月15日方在全市范圍內啟動大規模核酸檢測，病毒已在隱匿中悄然傳播了一段時間。

西安市疾控中心披露的信息顯示，西安市流調隊伍由疾控人員及各醫院抽調人員組成，人數為300人。在常榮山看來，這一流調力量無法與西安市千萬人口的量級相匹配，也是西安疫情未能盡早遏制的關鍵原因。

疫情之下，西安居民的工作生活受到一定程度影響。在就醫需求方面，由于部分醫院暫停接收就診患者，多位需要定期接受透析治療的腎衰竭患者無法就醫。12月22日，陜西省衛生健康委二級巡視員楊保利表示，已指定西安高新醫院作為近期隔離管控人員血液透析(血液濾過)定點收治醫院。

“除了血透病人，我們還關注到封控區、管控區等特殊區域孕產婦、兒童、腫瘤、急癥患者等特殊人群的醫療需求，目前省市正在聯系確定定點醫院進行救治。”楊保利說。

12月20日起，西安出現包括“一碼通”在內的部分應用系統無法正常使用的情況。在當日西安市疫情防控新聞發布會上，西安市大數據局局長劉軍表示，在全員核酸檢測的特殊時期，為減輕系統壓力，建議廣大市民非必要不展碼、亮碼，在出現系統卡頓時，請耐心等待，盡量避免反復刷新。

家住西安市新城區的一位居民告訴記者，“健康碼”崩潰的情況于21日已逐步得到恢復。“不過為了以防萬一，全員核酸檢測報告均以紙條的形式發放。”

另外受到影響的則有研考報名學生。2022年全國碩士研究生招生考試將于12月25日至27日舉行，其中在西安市參加考試的考生約13.5萬人。12月21日晚，陜西省教育廳發布了《2022年陜西省碩士研究生招生考試公告》，針對受疫情影響的考生分類作出了7項安排，對長安大學考點作出2項安排，其中對被疾控部門確定為B類和C類密接的考生，原則上在考生所在的集中隔離點，采取送考上門、單人單間方式組織考試。

常榮山告訴記者，步入全鏈條精準防控的“動態清零”階段，各大城市應充分做好疫情下城市運行的緊急預案，讓防疫工作更加精準、更具溫度，避免“急剎車”“急暫停”。

編輯|程鵬 杜恒峰 王嘉琦

校對|孫志成

封面圖片來源：視覺中國（圖文無關）

每日經濟新聞綜合自北京日報、21世紀經濟報道、央視新聞、中新經緯等

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