每(mei)經記(ji)者｜張懷水    每(mei)經編輯｜陳(chen)星    

汽車消費再(zai)度迎來重磅利好！

7月7日，商務部(bu)等17部(bu)門聯合(he)印發(fa)的《關于(yu)搞活汽車(che)流(liu)通 擴大汽車(che)消費若干措施(shi)的通知》（以下簡稱(cheng)《若(ruo)干措施》）對外(wai)公布(bu)。 

當天，國新辦舉行穩定增加汽車消費國務院政策例行吹風會。商務(wu)部副部長盛秋平表示，今年4月以來，受多重(zhong)因素影響，汽車(che)消(xiao)費(fei)市(shi)場下行壓力加(jia)大(da)。黨中央、國(guo)務院及時作出(chu)部署，要求通過政策加(jia)力，穩定增(zeng)加(jia)汽車(che)消(xiao)費(fei)。商(shang)務部迅速(su)貫(guan)徹落(luo)實，會同(tong)相關部門研究出(chu)臺了6方面、12條搞活汽車(che)流通、擴大(da)汽車(che)消(xiao)費(fei)的政策措施。 

商務部研(yan)究院(yuan)流通(tong)與消(xiao)費研(yan)究所研(yan)究員關(guan)利(li)欣接受《每日經濟新聞》記者(zhe)微信(xin)采訪時表示(shi)，汽(qi)車消(xiao)費(fei)(fei)是擴(kuo)大(da)內需、拉(la)動消(xiao)費(fei)(fei)的關鍵領(ling)域，對于釋放消(xiao)費(fei)(fei)潛力、促進(jin)汽(qi)車產業(ye)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)具有重要(yao)意義。“此外(wai)，汽(qi)車消(xiao)費(fei)(fei)也是居民(min)(min)消(xiao)費(fei)(fei)升(sheng)(sheng)級(ji)趨勢(shi)下更新換代的重要(yao)耐用消(xiao)費(fei)(fei)品，能夠(gou)改(gai)善人民(min)(min)生(sheng)活品質、滿足人民(min)(min)美好生(sheng)活需要(yao)。”

市(shi)民使用充電(dian)樁為新(xin)能源(yuan)車充電(dian) 圖(tu)片來源(yuan)：新(xin)華社

加快推進居住社區等充電設施建設

在支(zhi)持新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)購買使用方面，《若(ruo)干措施》提出，促進跨(kua)區域自由流(liu)通，破除(chu)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)市場地方保(bao)護，各地區不(bu)得設(she)定本地新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)車(che)型(xing)備(bei)案目錄，不(bu)得對新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)產品銷售及消費補貼設(she)定不(bu)合理車(che)輛參數(shu)指標。

支持(chi)新能源汽車消費，研究免征(zheng)新能源汽車車輛購置稅政策到期(qi)后延期(qi)問(wen)題。深入(ru)開(kai)展新能源汽車下鄉活動，鼓勵有條件的地(di)(di)方出臺下鄉支持(chi)政策，引導(dao)企業加大活動優惠力(li)度，促(cu)進(jin)農(nong)村(cun)地(di)(di)區新能源汽車消費使用。

此外，積極支持充電設施建設，加快推進居住社區、停車場、加油站、高速公路服務區、客貨運樞紐等充電設施建設，引導充電樁運營企業適當下調充電服務費。

住房和城鄉建設(she)部建筑節能與(yu)科技司負責人張雁在吹風(feng)會上(shang)表示(shi)，居住社區(qu)充電(dian)設(she)施建設(she)是完善(shan)城(cheng)市(shi)基礎設(she)施、方便(bian)居民生活、促進城(cheng)市(shi)綠色低碳發展的重要舉措。 

張雁(yan)進(jin)一步(bu)表示，今年1-5月，各(ge)地(di)在城鎮老(lao)舊小區(qu)改造中增設充(chong)電(dian)樁(zhuang)8940個。對于(yu)新建居住區(qu)，會同有關部門結合(he)完整社(she)區(qu)建設，指(zhi)導各(ge)地(di)嚴格(ge)落實100%配(pei)建充(chong)電(dian)設施或者預留建設安裝(zhuang)條件的(de)規定，并(bing)配(pei)合(he)有關部門嚴肅查處(chu)房地(di)產開發企(qi)業未按(an)照規定配(pei)建充(chong)電(dian)設施的(de)行為(wei)。

《每日經濟新聞》記者注意到，在明確標準方面，住建部修訂、發布了《城(cheng)市居住(zhu)區規劃(hua)設(she)計標準(zhun)》、《完整居住(zhu)社區建設(she)標準(zhun)》、《電動汽車(che)分散充電設(she)施工程技術標準(zhun)》等一(yi)系列標準規范，明確(que)了(le)“新建(jian)(jian)(jian)住宅配(pei)建(jian)(jian)(jian)停(ting)車位應100%建(jian)(jian)(jian)設充(chong)電(dian)設施或預留建(jian)(jian)(jian)設安裝條件”的規定。

允許企業反向開具二手車銷售統一發票 

在加快活躍二手車市場方面，《若干措施》提出，取消對開展二手車經銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業可以開展二手車銷售業務。對從事新車銷售和二手車銷售的企業，經營范圍統一登記為“汽車銷售”，按有關規定做好備案。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業從自然人處購進二手車的，允許企業反向開具二手車銷售統一發票并憑此辦理轉移登記手續。

盛秋平在(zai)吹風(feng)會上介(jie)紹，企(qi)業經(jing)銷模式是國際成熟二手車市(shi)場的(de)流通主渠道，占比約為70%。我國二手車市(shi)場以“經(jing)紀+個人(ren)”模式為主，行業“小散弱”問題(ti)突出。為此，《若干(gan)措(cuo)施》要(yao)求取消對開展二手車經(jing)銷的(de)不合理限制，明確(que)登記注(zhu)冊住(zhu)所(suo)和(he)經(jing)營(ying)場所(suo)在(zai)二手車交易市(shi)場以外的(de)企(qi)業可以開展二手車銷售業務。

盛秋平進一(yi)步(bu)指出，由于自(zi)然人(ren)售賣二手(shou)(shou)車時，無法作(zuo)為(wei)賣方向(xiang)收購企(qi)業(ye)(ye)開具銷售發票(piao)，為(wei)便(bian)利(li)群眾(zhong)售車和企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)，允許二手(shou)(shou)車企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)買方開具發票(piao)，即“反(fan)向(xiang)開具發票(piao)”，并憑此辦(ban)理轉移登記手(shou)(shou)續(xu)。 

此(ci)外，《若干措施(shi)》指出，明確汽(qi)車銷(xiao)售(shou)企(qi)業(ye)應當按照(zhao)國(guo)家統一的會(hui)(hui)計制度，將購進并(bing)用(yong)于(yu)(yu)銷(xiao)售(shou)的二(er)手車按照(zhao)“庫存商品”科目進行(xing)會(hui)(hui)計核算(suan)。自2022年10月1日起，已備案(an)汽(qi)車銷(xiao)售(shou)企(qi)業(ye)申(shen)請辦理小(xiao)型(xing)非(fei)營(ying)運二(er)手車轉移登(deng)記時，公(gong)安(an)機關實行(xing)單獨簽注(zhu)管理，核發臨時號牌(pai)。對(dui)汽(qi)車限購城(cheng)市，明確汽(qi)車銷(xiao)售(shou)企(qi)業(ye)購入并(bing)用(yong)于(yu)(yu)銷(xiao)售(shou)的二(er)手車不占(zhan)用(yong)號牌(pai)指標(biao)。 

《若干(gan)措施》要求，各地區嚴格落實全面取消二(er)手車限(xian)遷政策(ce)，自2022年8月1日起，在全國(guo)范圍(wei)（含國(guo)家明確的大氣污染防(fang)治(zhi)重點區域）取消對(dui)符合國(guo)五排放標(biao)準的小型非營運(yun)二(er)手車的遷入限(xian)制(zhi)，促(cu)進(jin)二(er)手車自由流通和企(qi)業跨區域經營。

關(guan)利欣對《每日(ri)經濟新(xin)聞(wen)》記者表示，激發(fa)(fa)新(xin)能(neng)源汽車(che)(che)(che)(che)和二手車(che)(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)潛力，需要加快轉(zhuan)變政府(fu)職能(neng)，深化汽車(che)(che)(che)(che)流通領域改革，加快推動汽車(che)(che)(che)(che)由(you)購(gou)買管(guan)理向使(shi)用管(guan)理轉(zhuan)變，促(cu)進(jin)二手車(che)(che)(che)(che)行業(ye)規范化、品牌化、規模化發(fa)(fa)展，完善充電樁(zhuang)等配(pei)套設施建設，優化汽車(che)(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)環境，做好全(quan)鏈條促(cu)進(jin)汽車(che)(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)。

封面(mian)圖片(pian)來源：新華社(she)