每經(jing)(jing)記者｜袁園    每經(jing)(jing)實習(xi)編輯(ji)｜馬子卿     

為進一步發(fa)揮市場機制作用，完善商(shang)業保(bao)險(xian)公司(si)績效評價體(ti)系，7月12日，財政(zheng)部發(fa)布(bu)《商(shang)業保(bao)險(xian)公司(si)績效評價辦(ban)法》（以下簡(jian)稱(cheng)《辦(ban)法》）。

《辦(ban)法(fa)》適(shi)(shi)用(yong)于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有獨(du)資(zi)及(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)有控(kong)股商業(ye)保(bao)險(xian)(xian)公(gong)(gong)司（含國(guo)(guo)(guo)(guo)有實際控(kong)制商業(ye)保(bao)險(xian)(xian)公(gong)(gong)司）、國(guo)(guo)(guo)(guo)有獨(du)資(zi)及(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)有控(kong)股金融企業(ye)實質(zhi)性管理的商業(ye)保(bao)險(xian)(xian)公(gong)(gong)司。其他商業(ye)保(bao)險(xian)(xian)公(gong)(gong)司可參照執行。其所稱(cheng)的績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)，是指(zhi)財政(zheng)部門(men)根據(ju)商業(ye)保(bao)險(xian)(xian)公(gong)(gong)司功能特點建立評(ping)(ping)價(jia)指(zhi)標體系，將一個會(hui)計年度(du)作為評(ping)(ping)價(jia)期間，運用(yong)適(shi)(shi)當(dang)評(ping)(ping)價(jia)方法(fa)和評(ping)(ping)價(jia)標準，對(dui)商業(ye)保(bao)險(xian)(xian)公(gong)(gong)司響應(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)家宏(hong)觀政(zheng)策、服務實體經濟(ji)、防控(kong)金融風險(xian)(xian)情況，以(yi)及(ji)發展質(zhi)量、經營(ying)效益情況進行的綜合評(ping)(ping)價(jia)。

《辦法》明確，商(shang)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險公(gong)司(si)績效評(ping)價(jia)結果是(shi)商(shang)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險公(gong)司(si)整(zheng)體運行綜合(he)評(ping)價(jia)的(de)客觀反映，應當作為(wei)商(shang)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險公(gong)司(si)改善經營(ying)管理和(he)負責(ze)(ze)人綜合(he)考核(he)評(ping)價(jia)的(de)重要依據，是(shi)確定商(shang)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險公(gong)司(si)負責(ze)(ze)人薪酬和(he)商(shang)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險公(gong)司(si)工(gong)資總額的(de)主要依據。

在評價(jia)指標(biao)方面，《辦(ban)法》將績效評價(jia)指標(biao)體系從此(ci)前(qian)的盈利能(neng)力、經營(ying)增(zeng)長、資產質量、償付能(neng)力四(si)類(lei)(lei)指標(biao)，調整為改(gai)革后(hou)的服務(wu)國家發(fa)展目標(biao)和實體經濟、發(fa)展質量、風險防控(kong)、經營(ying)效益四(si)類(lei)(lei)，每類(lei)(lei)權重均為25%。財政部相關(guan)負責人表示(shi)，本次績效評價(jia)指標(biao)體系的調整，兼顧(gu)了考核重點和平衡關(guan)系，也與此(ci)前(qian)修(xiu)改(gai)完善的商業銀行績效評價(jia)指標(biao)體系框架(jia)保(bao)持(chi)一致。

商業(ye)(ye)保險公(gong)(gong)司績效評價(jia)各維(wei)度指標具(ju)體(ti)(ti)分(fen)(fen)為四大(da)方(fang)面：服(fu)務國(guo)家發(fa)展(zhan)目(mu)標和實體(ti)(ti)經濟方(fang)面、發(fa)展(zhan)質量方(fang)面、風險防(fang)控方(fang)面、經營(ying)效益方(fang)面。此(ci)外，評價(jia)體(ti)(ti)系還附(fu)有加(jia)減(jian)分(fen)(fen)事(shi)項(xiang)。例如，商業(ye)(ye)保險公(gong)(gong)司在貫徹落實黨中央、國(guo)務院關于(yu)服(fu)務實體(ti)(ti)經濟、防(fang)控金融風險、深化金融改(gai)革(ge)相(xiang)關決策部署(shu)方(fang)面積極有力、精準到位、措施得當的(de)，根據(ju)黨中央、國(guo)務院通報表揚、表彰(zhang)情況等，給予(yu)1-5分(fen)(fen)加(jia)分(fen)(fen)。在減(jian)分(fen)(fen)事(shi)項(xiang)上，突出對(dui)企業(ye)(ye)違規事(shi)項(xiang)的(de)降級(ji)扣(kou)分(fen)(fen)，新增發(fa)生風險事(shi)件和數據(ju)失真評價(jia)降級(ji)，以及違規受罰、無序設(she)立子(zi)公(gong)(gong)司等扣(kou)分(fen)(fen)事(shi)項(xiang)。

《辦法》要求，對于年度績效評價檔次達不到中檔的，商業保險公司應當對照績效評價結果計分表，及時總結原因，分析差距，加強管理，改進考核。財政部有關負責人表示，評價方法更加突出行業、歷史、監管等多角度統籌的綜合評價。根據商業保險公司績效評價指標特性，合理選用適當的單一或綜合評價方法，既鼓勵行業領先，也鼓勵自我超越，既合理考慮監管目標，又按照市場原則，考慮正常的出資人回報和股東關切。

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