每經(jing)記者｜張(zhang)蕊    每經(jing)編輯｜陳(chen)星(xing)    

7月26日，中國(guo)社(she)會科(ke)學院農(nong)村發(fa)展(zhan)研究所、中國(guo)社(she)會科(ke)學出版社(she)在北京聯合舉行了《中國農村發(fa)展(zhan)報告(gao)2022》發布會暨促進農民農村共同富裕學術研討會。

《每日經濟新聞》記者從(cong)發布會現場(chang)了解到，該報(bao)(bao)告包(bao)括1個(ge)主報(bao)(bao)告，及促(cu)進(jin)農民共(gong)同富裕、重點群體(ti)和重點區域(yu)、關(guan)鍵舉措(cuo)與(yu)推進(jin)路徑、國內外(wai)實踐與(yu)經驗等(deng)4篇18個(ge)專題研究報(bao)(bao)告。 

發布會(hui)現場 圖片來(lai)源：每經記者 張蕊(rui) 攝

農(nong)民農(nong)村共同(tong)(tong)(tong)富裕是(shi)全(quan)(quan)體人民共同(tong)(tong)(tong)富裕的(de)重要(yao)組成(cheng)部(bu)分，是(shi)實(shi)現(xian)全(quan)(quan)體人民共同(tong)(tong)(tong)富裕的(de)重點、難(nan)點所在(zai)。一方(fang)面(mian)要(yao)全(quan)(quan)面(mian)推進鄉村振興，努力(li)滿足農(nong)村居民對美好生活的(de)需(xu)要(yao)，另一方(fang)面(mian)要(yao)縮小(xiao)城(cheng)鄉差(cha)距和農(nong)村內部(bu)差(cha)距，讓農(nong)村居民全(quan)(quan)面(mian)共享經濟社(she)會發(fa)展(zhan)成(cheng)果。這既是(shi)新發(fa)展(zhan)階(jie)段一項重大而(er)緊迫的(de)戰(zhan)略任(ren)務(wu)，也(ye)是(shi)構建新發(fa)展(zhan)格局的(de)內在(zai)要(yao)求和踐行新發(fa)展(zhan)理念的(de)重要(yao)體現(xian)。

該報告(gao)發布(bu)了對2035年和(he)2050年農(nong)(nong)民(min)(min)農(nong)(nong)村(cun)共同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)的(de)(de)情(qing)況預測(ce)。針對農(nong)(nong)民(min)(min)農(nong)(nong)村(cun)共同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)的(de)(de)內涵要求，報告(gao)提出了衡量(liang)農(nong)(nong)民(min)(min)農(nong)(nong)村(cun)共同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)的(de)(de)三大方面8個(ge)類(lei)別的(de)(de)12個(ge)相關指(zhi)標。

一(yi)是(shi)農(nong)(nong)村(cun)居(ju)(ju)民生活富裕狀況預(yu)測。2021年(nian)(nian)(nian)農(nong)(nong)村(cun)居(ju)(ju)民人均可(ke)(ke)支配(pei)收(shou)入達到18931元，據報告預(yu)測，2035年(nian)(nian)(nian)農(nong)(nong)村(cun)居(ju)(ju)民人均可(ke)(ke)支配(pei)收(shou)入將達到42801元，2050年(nian)(nian)(nian)又將進一(yi)步增至102576元。最低20%群(qun)體(ti)年(nian)(nian)(nian)可(ke)(ke)支配(pei)收(shou)入增幅更(geng)為明顯，2035年(nian)(nian)(nian)較2021年(nian)(nian)(nian)增長157.85%，2035年(nian)(nian)(nian)農(nong)(nong)村(cun)居(ju)(ju)民中等收(shou)入群(qun)體(ti)占比將超過(guo)三分之一(yi)，2050年(nian)(nian)(nian)接近50%的農(nong)(nong)村(cun)居(ju)(ju)民躋身中等收(shou)入群(qun)體(ti)。

從消費上看，農村居民(min)恩格爾系數持(chi)續下降(jiang)，2035年下降(jiang)至26.5%，2050年進一步(bu)降(jiang)至20.3%。

二(er)是城鄉生(sheng)活水平(ping)的均衡化趨(qu)勢(shi)預測。未來城鄉居民(min)收入差距(ju)將(jiang)呈現(xian)明顯(xian)下降(jiang)趨(qu)勢(shi)，2035年城鄉收入比降(jiang)至(zhi)1.8，2050年進(jin)一步下降(jiang)到1.2，而城鄉消費差距(ju)將(jiang)在2035年下降(jiang)至(zhi)1.3，2050年城鄉消費水平(ping)將(jiang)無明顯(xian)差距(ju)。

2035年(nian)城鄉(xiang)基(ji)本公共(gong)服務將(jiang)實現均等(deng)化(hua)，醫療、養老等(deng)社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)待遇的城鄉(xiang)差距(ju)明顯(xian)縮(suo)小，最(zui)低生(sheng)活保(bao)障(zhang)(zhang)在城鄉(xiang)之間無明顯(xian)差距(ju)；2050年(nian)，城鄉(xiang)基(ji)本公共(gong)服務將(jiang)實現均質化(hua)，醫療保(bao)障(zhang)(zhang)、養老保(bao)障(zhang)(zhang)、最(zui)低生(sheng)活保(bao)障(zhang)(zhang)等(deng)社會(hui)福利在城鄉(xiang)之間無明顯(xian)差距(ju)。

三是農村(cun)內(nei)部差(cha)距(ju)情況預(yu)測。從農村(cun)基尼系(xi)數看，相較2018年的0.4，2035年、2050年分別(bie)下降(jiang)至0.35和(he)0.3，農村(cun)人群(qun)差(cha)距(ju)（最(zui)高20%和(he)最(zui)低20%收入比）降(jiang)幅也較為(wei)明顯。

在經濟持續快速發展、城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民(min)收入(ru)不斷提高中，努力縮小城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民(min)收入(ru)差(cha)(cha)距，對于實現(xian)共(gong)同富裕具有重要意義。中國(guo)城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民(min)收入(ru)差(cha)(cha)距在近(jin)年來已(yi)經出(chu)現(xian)了積極的改善勢頭，絕對收入(ru)差(cha)(cha)距增(zeng)長速度大為降低，城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民(min)收入(ru)比已(yi)經處于下降趨勢。

中國城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居(ju)民收入差(cha)(cha)(cha)(cha)距(ju)(ju)(ju)主要(yao)源于(yu)工資(zi)性收入差(cha)(cha)(cha)(cha)距(ju)(ju)(ju)，目前(qian)占全部城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居(ju)民收入差(cha)(cha)(cha)(cha)距(ju)(ju)(ju)的(de)比例達到70%以(yi)上，而城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居(ju)民人力資(zi)本差(cha)(cha)(cha)(cha)異與(yu)非農(nong)就業率差(cha)(cha)(cha)(cha)異是導致城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居(ju)民工資(zi)性收入差(cha)(cha)(cha)(cha)距(ju)(ju)(ju)的(de)主要(yao)原因。農(nong)村居(ju)民缺乏市場價值較高(gao)的(de)財產(chan)使(shi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居(ju)民財產(chan)性收入差(cha)(cha)(cha)(cha)距(ju)(ju)(ju)不斷增長，目前(qian)其占全部城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居(ju)民收入差(cha)(cha)(cha)(cha)距(ju)(ju)(ju)的(de)比重(zhong)為15%左右。

21世紀以來，政府同時擴(kuo)大了對城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民(min)的轉(zhuan)移(yi)支付力度，在一(yi)定(ding)程(cheng)度上抑制了城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民(min)轉(zhuan)移(yi)性(xing)收(shou)(shou)(shou)入(ru)差距的繼續(xu)擴(kuo)大，2020年，其占全部(bu)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)差距的比例為16%。農村居民(min)的經營(ying)性(xing)收(shou)(shou)(shou)入(ru)高于城(cheng)(cheng)鎮居民(min)，經營(ying)性(xing)收(shou)(shou)(shou)入(ru)雖有利(li)于縮小城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)差距，但其貢獻度卻逐(zhu)年下降。

報告預測(ce)結果表明，在(zai)保持(chi)現有的(de)城鄉居民收入差(cha)距改善(shan)(shan)速度的(de)條件下，中國有望實現逐步縮小城鄉居民收入差(cha)距的(de)各個階(jie)段目標，最終實現農(nong)(nong)民農(nong)(nong)村(cun)共同富(fu)裕。為此，需要深(shen)入推(tui)進以(yi)人(ren)為本的(de)新型城鎮化(hua)，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)人(ren)力(li)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)，深(shen)化(hua)農(nong)(nong)村(cun)產(chan)權制(zhi)度改革，完(wan)善(shan)(shan)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)轉移支(zhi)付政策體系。