每經編(bian)輯｜王月龍 蓋源源    

近日，福建省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過《福建省禁止中小學幼兒園學生攜帶手機進入課堂的規定》（以下稱《規定》），《規定》將于今年9月1日起施行。這也意味著今年秋季新學期開始，對學生帶手機進課堂說“不”將實現有法可依。

福建省立法：禁止手機入課堂

各(ge)中小(xiao)學(xue)幼(you)兒園9月1日施行

《規定》全文僅五條，200多字，與教育部關于加強中小學生手機管理的要求作了銜接，對禁止手機進入課堂、限制手機進入學校、家校協同機制等方面作了規定。

《規定》的(de)具(ju)體內(nei)容如(ru)下(xia)：

一、 禁止中(zhong)小學幼兒園（以下簡(jian)稱(cheng)學校）學生(sheng)攜帶手(shou)機（含(han)電話手(shou)表(biao)）進入課(ke)堂(tang)。

二、 學(xue)生確有需要將(jiang)手機(ji)帶入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)的，應當由其(qi)父母或者(zhe)其(qi)他監護(hu)人向學(xue)校(xiao)(xiao)提出書面申請。 經允許帶(dai)入學(xue)校(xiao)的(de)，學(xue)生應(ying)當將手(shou)機交由學(xue)校(xiao)統一管理；未經允許帶(dai)入學(xue)校(xiao)的(de)，老師應(ying)當代為保管，并及時告知其父(fu)母或(huo)其他監護(hu)人，共同進行(xing)教(jiao)育。

三、 學校應當保障學生合理(li)的通話需(xu)求； 加強宣(xuan)傳引導，并(bing)結合實際制定手(shou)機管理具體辦法，納入(ru)學校日常管理。

四、教育行(xing)政部門應當(dang)指導學校落(luo)實本規定。教育督(du)導機構(gou)應當(dang)對(dui)學校手機管理情況進行(xing)監督(du)。

五、本規(gui)定自2022年9月1日起(qi)施行。

禁止入課堂并非禁止入校園

學校具有一定自主管理權

為何要禁止手機進課堂？ 據央視網(wang)報道(dao)，福建(jian)省人(ren)大(da)常委(wei)會法工委(wei)三處(chu)處(chu)長(chang)賀晟表示，中小學、幼(you)兒園階(jie)段的學生正處(chu)于習(xi)慣養成和價(jia)值觀形成的重要(yao)時(shi)期，自控能力弱，在校使用手機(ji) 會分散注意力，影(ying)響正常的教學秩序，甚至導致了消費攀比、游戲沉迷的情況(kuang)。 這一現(xian)象不僅讓(rang)學校(xiao)和家長產生焦慮，也引發(fa)了社會的廣泛關(guan)注。

 

圖片來源：攝圖網(wang)_500648035

賀晟介紹，在(zai)制定《規(gui)定》時，福建省(sheng)參考未成年人(ren)保護法(fa)和(he)教(jiao)育(yu)部相(xiang)關(guan)文件，傾聽(ting)了地市的人(ren)大常委會、教(jiao)育(yu)系統(tong)的省(sheng)人(ren)大代表和(he)立法(fa)咨詢專家的相(xiang)關(guan)想法(fa)，并廣泛(fan)向社會征求意見，可謂(wei)進行了充分(fen)考量。

在起草和修改過程中， 《規(gui)定》非常注(zhu)重兩方(fang)面，一(yi)是做好和未成年人保護(hu)法(fa)的銜接，二(er)是充分考慮教育系統(tong)的具體實踐，確保法(fa)規(gui)出(chu)臺后能“立得住、真管用”。 賀晟舉了個例子，《規定》只提到禁止手機進入課堂，至于是否允許學生攜帶手機進入校園，《規定》則給予了學校自主管理權。

此(ci)外，中(zhong)國教育科學(xue)研究院研究員儲朝暉發(fa)現，《規定(ding)》在制(zhi)定(ding)過程中(zhong)更多(duo)是從家長和學(xue)校出發(fa)，較(jiao)少照(zhao)顧學(xue)生(sheng)的(de)權益。課堂對手機(ji)說(shuo)“不”，會不會讓學(xue)生(sheng)回家后(hou)變本(ben)加(jia)厲地玩？學(xue)校應(ying)不應(ying)該干涉學(xue)生(sheng)在家的(de)手機(ji)使用？對此(ci)，他并不認(ren)同“一刀(dao)切”的(de)做法。“我認(ren)為最(zui)關鍵的(de)還是要(yao)讓孩(hai)子有更豐(feng)富的(de)生(sheng)活。”“沒(mei)有自(zi)律，就沒(mei)法發(fa)展出自(zi)主性。”儲朝暉建議， 學(xue)校和家長要尊重教育的規律(lv)，引導孩子成(cheng)為(wei)自己的主人。

“教育(yu)沒有任何可以(yi)一勞(lao)永(yong)逸(yi)的(de)地方。”儲朝暉從宏(hong)觀教育(yu)層面為家(jia)長提出(chu)了建議。“家(jia)長要考慮孩子的(de)長遠發展，適當放手讓(rang)孩子做決定。” 具(ju)體到使用手機方面(mian)，他認為手機只是學習、生活的工具(ju)而非目的，手機可以成為孩子(zi)成長的助力。

怎樣才算把手機管好了？

值(zhi)得(de)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)， 《規定》中禁止(zhi)學生(sheng)帶入(ru)課堂(tang)的(de)只有手機（含電話(hua)手表），并未將平板電腦列入(ru)其中。

東南網報道，“只要一連上網，什么都有了。”記者在采訪中發現，家長們的另外一個擔憂來自平板電腦。在立法征求意見過程中，有意見認為，除了手機之外，其他電子設備也會對學生造成負面影響，因此建議將《規定》的范圍擴大至“手機等電子設備”。

對此(ci)，福建(jian)省(sheng)人大常(chang)委會相關負責人表(biao)示(shi)， 考慮到今(jin)后(hou)智(zhi)慧課(ke)堂(tang)可(ke)能鋪開(kai)，屆時課(ke)堂(tang)上使用平板電腦可(ke)能無法(fa)避(bi)免，因此在立法(fa)中(zhong)留有了余地。

但是，仍有(you)不少家長有(you)顧慮，離開手機，孩子(zi)就像斷了線的風箏，沒法與家長交流溝通怎么辦？福州教院二附小校長方(fang)曉敏介紹說，為妥善解(jie)決這一問題， 學校(xiao)在校(xiao)內布(bu)足(zu)公(gong)用(yong)電話點(dian)，并要求老(lao)師辦公(gong)室(shi)電話和老(lao)師手機都要及時為學生提(ti)供與家長(chang)通話服務(wu)。

 

圖片來(lai)源：攝(she)圖網 500217608

據(ju)了解，管控中小學生在學校使用手(shou)機已成(cheng)為世(shi)界(jie)共識。意大利、法國(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)、美國(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)、日本等明令(ling)禁止學生將手(shou)機帶進(jin)校園或者課堂，有(you)的規定在教師和家長的引(yin)導下學生才能(neng)使用手(shou)機，芬蘭禁止向初三以(yi)下的學生銷售手(shou)機。

編輯|王(wang)月龍 蓋源(yuan)源(yuan)

校對|程鵬

每日(ri)經濟新聞綜合自央廣網、東南網、廈門日(ri)報

封面圖片來源：攝圖網_500648035