如何將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿城(cheng)市發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全(quan)過程，生態文明與(yu)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)相(xiang)得益彰，是新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念下城(cheng)市發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式的“進化”目標。從這個維度看，成都經開(kai)區(qu)（龍(long)泉驛區(qu)）兼具生態本底和(he)產業基底的優勢。

8月21日，我們站在(zai)成(cheng)都東安湖(hu)畔，碧波蕩漾(yang)，不時有水鳥(niao)在(zai)湖(hu)邊嬉戲……僅(jin)僅(jin)開放半年時間(jian)，這里(li)已然成(cheng)為龍泉驛(yi)新的城市(shi)封(feng)面和(he)流(liu)(liu)量入口——1-6月，東安湖(hu)公園人(ren)流(liu)(liu)量達600余萬人(ren)次，銀沙灘更是火(huo)爆出圈，再次引領都市(shi)生活潮流(liu)(liu)。

從東(dong)安湖望出(chu)，圖書(shu)館、木棉(mian)花酒店、劇院、藝術(shu)中心等環湖而聚，更遠處，“一場三(san)館”與(yu)龍泉(quan)山(shan)(shan)交(jiao)相(xiang)輝映(ying)……一座山(shan)(shan)水人城(cheng)融合的(de)新城(cheng)呼之欲出(chu)。

2019年(nian)，成(cheng)都(dou)城(cheng)市發展的腳步遇(yu)上“大(da)運”東(dong)風，東(dong)安新(xin)(xin)(xin)城(cheng)應(ying)運而生(sheng)。兩(liang)年(nian)多過去，東(dong)安新(xin)(xin)(xin)城(cheng)片(pian)區全面(mian)開放運營，被定位為“城(cheng)市新(xin)(xin)(xin)中心、產業新(xin)(xin)(xin)場景、區域新(xin)(xin)(xin)地標”。

如(ru)今(jin)，東(dong)安新(xin)城(cheng)(cheng)正(zheng)在以一(yi)座未(wei)來新(xin)城(cheng)(cheng)的形象重塑著龍泉(quan)驛(yi)的城(cheng)(cheng)市(shi)格局。有觀(guan)點(dian)認為，其創造(zao)性地解決(jue)了(le)過去(qu)多(duo)年(nian)(nian)“城(cheng)(cheng)市(shi)無心(xin)”的問題，這(zhe)個“心(xin)”既是(shi)(shi)新(xin)型城(cheng)(cheng)市(shi)骨架(jia)的中(zhong)心(xin)，又是(shi)(shi)彌合微笑曲線中(zhong)制造(zao)業(ye)兩(liang)端（研發(fa)-后服務）的載體中(zhong)心(xin)。正(zheng)是(shi)(shi)東(dong)安新(xin)城(cheng)(cheng)的拔地而(er)起，使得全區(qu)的城(cheng)(cheng)市(shi)化進程加快了(le)5-10年(nian)(nian)，產城(cheng)(cheng)融合也躍升至新(xin)的高(gao)度。

2021年，龍(long)泉驛GDP為1504.4億(yi)元，規上工(gong)業總產(chan)值達1965億(yi)元，連續9年位居四川縣級行(xing)政區(qu)首位，在賽迪百(bai)強區(qu)排名第39位。

賽迪顧問城市經(jing)濟(ji)研究(jiu)中(zhong)心(xin)主任王高翔認(ren)為，“車(che)城”龍泉驛的產(chan)業(ye)(ye)升級，給成都全市的“建圈強鏈”開了一(yi)個好頭：“一(yi)方面推(tui)動傳(chuan)統汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)向新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)轉型，另一(yi)方面則是利用自身區位優勢，大(da)力推(tui)動電子信息等新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)布局，很多做法都值得借鑒。”

格局之變：東安新城破題“城市無心”

在英國(guo)的“新城運動”中，米爾頓·凱恩(en)斯(si)從一座小村莊(zhuang)崛起為與倫敦(dun)、伯明翰等強關聯的活(huo)力(li)新城，不乏(fa)像可口可樂、西(xi)門子(zi)、梅賽德斯(si)-奔馳等全球知名(ming)品牌的英國(guo)總部……

如今(jin)，成渝雙城之間的(de)東安(an)新城亦體(ti)現出(chu)同樣的(de)趨勢。“當時建成區只有1.3平(ping)方公里，基本上就(jiu)是(shi)白紙作畫、平(ping)地(di)起樓的(de)過程(cheng)。”站在規劃圖前，東安(an)新城的(de)面貌在東安(an)街道辦(ban)相關負責人的(de)講述中徐(xu)(xu)徐(xu)(xu)展開——

圍繞成(cheng)都“公園城市”新地(di)標——東安湖生(sheng)態(tai)公園，北岸是(shi)以體育中心(xin)為(wei)主(zhu)的大運活力灣(wan)，西岸是(shi)以汽車產業文化展示為(wei)核心(xin)的創智藝文港，東岸建設以國際商務中心(xin)為(wei)主(zhu)的總部經(jing)濟核心(xin)區。

東安湖(hu)活(huo)力(li)城一隅 （嘉楠 攝）

“東(dong)安新城不(bu)搞工業，我們(men)只聚焦產(chan)業研發、總部經濟、現代服務業等(deng)核心功能(neng)。”作為未來(lai)(lai)產(chan)業場景和未來(lai)(lai)生活場景的(de)雙(shuang)重承載(zai)，越來(lai)(lai)越多的(de)高端要素在此匯聚：木棉花酒(jiu)店(dian)、萬豪酒(jiu)店(dian)、東(dong)安閣酒(jiu)店(dian)，以(yi)及(ji)成(cheng)都(dou)七中領(ling)辦的(de)東(dong)安湖(hu)學校等(deng)配(pei)套資源相繼落地，在“一山(shan)連(lian)兩翼”的(de)新發展格局中，這(zhe)里(li)已成(cheng)為成(cheng)都(dou)最具吸引力(li)的(de)區域之一。

“從(cong)建(jian)設到運(yun)營，東安新(xin)城(cheng)(cheng)既是(shi)公(gong)園城(cheng)(cheng)市新(xin)范式，也是(shi)成都(dou)都(dou)市生活美學的全新(xin)樣(yang)板。”華潤置地成都(dou)公(gong)司未來之城(cheng)(cheng)項目建(jian)設方相關負責(ze)人認為，東安新(xin)城(cheng)(cheng)片區配套規(gui)模大(da)、標準高，能夠承載未來城(cheng)(cheng)市的各種需求，并且(qie)逐漸會向(xiang)外圍片區形成輻射效應。 

其中，有一個(ge)細節(jie)被企(qi)業(ye)高管們反復(fu)提(ti)及。現在越(yue)來越(yue)多的企(qi)業(ye)年會、行(xing)業(ye)論壇開始在當(dang)地舉(ju)辦，如東(dong)風雪鐵(tie)龍年度(du)經銷商(shang)大會等。而在東(dong)安(an)新城建設(she)之(zhi)前(qian)，當(dang)地都沒有對應(ying)的承(cheng)載(zai)空間。

不過，龍泉(quan)驛(yi)區發改局(ju)相關負責人(ren)認為，東安(an)新(xin)城更大的影響在于“為城市造心”——

“空(kong)間(jian)層面，一改(gai)過去‘城(cheng)市無心(xin)’的格局，‘心(xin)臟(zang)’（東(dong)安湖活力城(cheng)）挨著主動(dong)脈（蜀都大道東(dong)一段），帶動(dong)整個空(kong)間(jian)結構(gou)調整”；產業(ye)層面，東(dong)安新城(cheng)集中發展生產性(xing)服務(wu)業(ye)，關(guan)聯(lian)帶動(dong)生活性(xing)服務(wu)業(ye)，也有利于全區產業(ye)結構(gou)優化。”

這個城(cheng)市之心，不(bu)僅拉大了(le)現有的(de)城(cheng)市骨架(jia)，帶動(dong)交通、乃至能源結構的(de)優化提(ti)升，更為(wei)重要的(de)是彌合了(le)微(wei)笑曲線(xian)兩(liang)端(duan)研發和后(hou)服務(wu)之間的(de)界(jie)限(xian)，以產城(cheng)融(rong)合的(de)方式促進(jin)當地產業和城(cheng)市的(de)同步進(jin)化。

從威(wei)馬汽車全球研發總部(bu)，到(dao)浙(zhe)江(jiang)大華、騰訊(xun)相(xiang)繼“落子(zi)”，無不(bu)體現著(zhu)這個邏(luo)輯(ji)。“不(bu)到(dao)一年時間，我們手上(shang)的(de)項目(mu)（租(zu)賃(lin)）需求(qiu)已經(jing)在(zai)4萬平米以(yi)上(shang)。”龍泉驛區(qu)投(tou)促局相(xiang)關負責人透露，區(qu)上(shang)招(zhao)引的(de)很多研發類、總部(bu)類項目(mu)都想在(zai)東安湖片(pian)區(qu)租(zu)賃(lin)辦(ban)公樓宇或(huo)建設區(qu)域總部(bu)，這些迅(xun)速增(zeng)長的(de)需求(qiu)，折射(she)出這片(pian)區(qu)域的(de)活力。

同(tong)時，作(zuo)為全(quan)市三個(ge)做優做強重點示范片區的東安湖活力城(cheng)，將聯動(dong)周邊城(cheng)市規劃(hua)區域開發建(jian)設(she)，輻射總面積29.5平方公里(li)、規劃(hua)人口30萬的東安新城(cheng)城(cheng)市中(zhong)心，進而(er)帶(dai)動(dong)龍泉驛區形成“一心三片”城(cheng)市發展新格局(ju)。

模式之變：建圈強鏈支撐能級躍升

回顧過去十余年，龍泉驛從“水蜜桃之鄉”變(bian)身“國際汽車(che)城”，從功能(neng)(neng)單一(yi)的產業大區(qu)轉變(bian)為功能(neng)(neng)復合的中心城區(qu)，產業的不(bu)斷(duan)進化(hua)亦是(shi)催(cui)生城市能(neng)(neng)級不(bu)斷(duan)躍升的核心動力。

東安湖公園(yuan)（嘉楠(nan) 攝）

眼下(xia)，龍泉(quan)驛(yi)逐漸迎(ying)來新一輪進化。今年4月，“建(jian)圈(quan)強鏈(lian)”首次寫(xie)入成(cheng)都市黨代會報告，成(cheng)為(wei)未來五年現代產業體系(xi)構建(jian)的重(zhong)要指南，龍泉(quan)驛(yi)開始承擔著汽車產業“建(jian)圈(quan)強鏈(lian)”的任務。

在全(quan)面開啟“再創業”，加速汽車產業向“新三化”轉型(xing)部署下(xia)，龍(long)泉驛將新能(neng)源(yuan)和智能(neng)網聯作(zuo)為主攻方向，目前(qian)已(yi)有6家車企(qi)導入(ru)新能(neng)源(yuan)車型(xing)，“招大引強”更是不遺余力。

這種進(jin)擊的勢(shi)頭在數(shu)據上反(fan)映同樣(yang)明顯。隨著吉利(li)新能源、信通(tong)院(yuan)、威馬汽(qi)車(che)(che)等項目落地，龍泉驛(yi)新能源汽(qi)車(che)(che)產量“十(shi)三五(wu)”期間增長25倍，2021年(nian)(nian)同比(bi)增長112%。企查查數(shu)據還顯示，最近一(yi)年(nian)(nian)多以來，當(dang)地新增新能源汽(qi)車(che)(che)相關企業注冊近300家，超過過去十(shi)年(nian)(nian)總和。

作(zuo)為新能(neng)源汽(qi)車“心臟”，中創新航和億緯鋰能(neng)兩(liang)個百億級動力(li)電池(chi)項(xiang)目(mu)相繼在此落地。根據(ju)龍泉驛汽(qi)車局相關負責人介紹，兩(liang)個百億級動力(li)電池(chi)項(xiang)目(mu)落地后，龍泉驛將(jiang)累計(ji)形成70kwh動力(li)電池(chi)產能(neng)，未來能(neng)夠為超過100萬輛(liang)新能(neng)源汽(qi)車配套(tao)。

這使得龍泉(quan)驛在(zai)新能(neng)源(yuan)賽道的(de)(de)布局上(shang)搶(qiang)占(zhan)先機，成為西南地區重要的(de)(de)動力電(dian)池生(sheng)產基地。事實(shi)上(shang)，四(si)川鋰礦資源(yuan)獨(du)占(zhan)全國57%，資源(yuan)優勢本(ben)就得天獨(du)厚，而龍泉(quan)驛的(de)(de)核心競爭力更(geng)在(zai)于其硬核的(de)(de)產業(ye)底盤(pan)。

作(zuo)為西南(nan)地區汽車(che)(che)工業主產(chan)區之一，龍(long)泉(quan)(quan)驛2021年汽車(che)(che)制(zhi)造(zao)業產(chan)值達(da)1554億元，整車(che)(che)產(chan)量(liang)占(zhan)成(cheng)都市97.7%，四川省89.6%，全國(guo)4.1%。這也是新能源(yuan)巨頭接(jie)連落子龍(long)泉(quan)(quan)驛的(de)(de)核心因(yin)素，即優厚的(de)(de)產(chan)業本(ben)底使得(de)動力電池產(chan)業可以實現就近配套。

全國第(di)六大汽(qi)車制(zhi)造業基地

“我(wo)們目前有(you)一汽大(da)眾(zhong)、一汽豐田、神龍(long)汽車等在內的10家整車廠，一汽大(da)眾(zhong)發動機(ji)、博(bo)世底盤在內的560余家零部件配套企(qi)業(ye)。”龍(long)泉驛區汽車局(ju)相關負責人介紹，這些企(qi)業(ye)涉及研發、檢驗檢測(ce)、制造等環節(jie)，初步形(xing)成全產(chan)業(ye)鏈(lian)協同的汽車產(chan)業(ye)生態圈。

龍泉驛(yi)區汽車產業規模

一面，擁抱新能(neng)源；一面，走(zou)向高端(duan)化(hua)。在全力(li)向新能(neng)源和智能(neng)網聯升級(ji)的過程中，龍泉驛的汽(qi)車制造產(chan)業正在悄然(ran)走(zou)向高端(duan)化(hua)。

不(bu)久前，包括凡爾賽車(che)(che)型在內(nei)的(de)“龍泉造”，在第二屆中國(guo)國(guo)際消費品博覽會上大放異彩(cai)。“凡爾賽C5X是成都(dou)造、銷全球(qiu)的(de)首款車(che)(che)型，涉及出(chu)口全球(qiu)45個國(guo)家，隨(sui)著該車(che)(che)型在國(guo)內(nei)國(guo)際兩(liang)個市場的(de)熱賣，成都(dou)工廠全年將沖(chong)刺(ci)近10萬輛的(de)生產目標。”神龍汽車(che)(che)成都(dou)工廠廠長(chang)肖高(gao)峰說。

一汽豐田（成都）有(you)限公司相關負責人則透(tou)露(lu)：“從去年6月導入(ru)主力車型(xing)亞洲龍以來，產(chan)銷兩旺，已實(shi)現產(chan)能翻番(fan)至10倍以上，正在推動‘成都造’規模性(xing)走向高(gao)端化。”

一汽豐田（成都）有限公司生產車間

在(zai)(zai)成(cheng)(cheng)都實施(shi)制(zhi)(zhi)造強(qiang)市戰略背景下，龍泉驛的(de)支(zhi)撐作用(yong)越發(fa)(fa)明顯(xian)。“鞏固拓展(zhan)制(zhi)(zhi)造業(ye)特別(bie)是汽(qi)車產(chan)業(ye)在(zai)(zai)成(cheng)(cheng)渝地區雙城經(jing)濟(ji)圈中的(de)相對領(ling)先優(you)勢，進一步增強(qiang)策(ce)源能力(li)、輻射能力(li)、引(yin)領(ling)能力(li)。”一個短中期(qi)發(fa)(fa)展(zhan)目標是，力(li)爭到2026年全(quan)區汽(qi)車產(chan)業(ye)“新(xin)(xin)三化”轉型取(qu)得(de)重大成(cheng)(cheng)效(xiao)，科技創新(xin)(xin)能力(li)顯(xian)著增強(qiang)，經(jing)濟(ji)總量翻一番。

在“以產興城、以城促產”邏輯下，龍泉驛產業(ye)升級所蓄積的動能，將進一步支撐其(qi)區域位勢能級躍升。

營城之變：理念更新探路城市未來

“綠道344.8公里、綠地219個，人均(jun)公園(yuan)綠地達到12.6平(ping)方米……”指著全區用地規劃圖，龍泉驛區公園(yuan)城市(shi)建(jian)設和城市(shi)更新局相關負責人展示著超過(guo)萬畝(mu)的生態公園(yuan)體系——

從西(xi)向東(dong)先(xian)是(shi)青(qing)龍湖公(gong)園(yuan)，然后(hou)順著(zhu)環(huan)城生態帶(dai)，通過東(dong)風渠公(gong)園(yuan)（暫定名）下拉到(dao)東(dong)安(an)湖公(gong)園(yuan)、世界大運公(gong)園(yuan)，最(zui)后(hou)到(dao)驛馬河(he)公(gong)園(yuan)、錦繡天府(fu)核心(xin)區，整個公(gong)園(yuan)體(ti)系已經串珠成(cheng)鏈。

緊鄰蜀都(dou)大道東一段的東安湖體育公園（嘉(jia)楠(nan) 攝）

“一半山(shan)(shan)水一半城(cheng)(cheng)”的龍泉驛，已將生(sheng)態公園(yuan)體系貫穿全(quan)境。由此延伸(shen)，“立城(cheng)(cheng)理(li)山(shan)(shan)治水優管理(li)”被視作提升城(cheng)(cheng)市功能品質的核心抓手(shou)。

今(jin)年3月，國(guo)家發(fa)(fa)改委、自然(ran)資源部、住建(jian)部聯合印(yin)發(fa)(fa)《成(cheng)都建(jian)設踐行新(xin)發(fa)(fa)展理(li)(li)念的(de)公園城(cheng)(cheng)市示范區總體(ti)方案》。中國(guo)城(cheng)(cheng)市規劃(hua)設計研(yan)究院原院長李曉江認為，公園城(cheng)(cheng)市本身是(shi)一個城(cheng)(cheng)市發(fa)(fa)展的(de)命(ming)題。在生態(tai)文明理(li)(li)念下，城(cheng)(cheng)市和自然(ran)的(de)關(guan)系是(shi)“共生”，而非“掠奪”或“侵占”。通過一個好的(de)“城(cheng)(cheng)”的(de)發(fa)(fa)展，來處理(li)(li)人(ren)、城(cheng)(cheng)、自然(ran)三者(zhe)之間的(de)關(guan)系。

在產業升級的(de)催化下，龍泉驛(yi)的(de)產業空間(jian)與城(cheng)(cheng)市(shi)生活空間(jian)不斷(duan)融合。過去(qu)多年，龍泉驛(yi)的(de)人(ren)(ren)才結(jie)構都是以產業工人(ren)(ren)為(wei)主體(ti)，但如今對于技術研發(fa)、高端服務等新(xin)型人(ren)(ren)才的(de)吸引力和(he)承載力已經不斷(duan)增(zeng)強，人(ren)(ren)才結(jie)構正在發(fa)生巨大變化。在這個(ge)過程中(zhong)，龍泉驛(yi)的(de)產業能(neng)級和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)能(neng)級也進(jin)一步躍(yue)升。

東安(an)湖(hu)銀沙灘 （嘉楠 攝）

如何(he)更(geng)好地(di)協(xie)調人(ren)、城(cheng)、自(zi)然的(de)關系？龍(long)泉(quan)驛(yi)給出的(de)答(da)案便是“山(shan)水龍(long)泉(quan)驛(yi)、活力汽車(che)城(cheng)”，即基于生態本底(di)和產(chan)業(ye)基底(di)，探索一種新型都市(shi)工業(ye)的(de)綠色(se)發(fa)展之(zhi)路，走向山(shan)水人(ren)城(cheng)和諧共生的(de)未來(lai)城(cheng)市(shi)。

如國(guo)家級生(sheng)(sheng)態(tai)工業示(shi)范園區、中(zhong)法(fa)成都生(sheng)(sheng)態(tai)園、一汽(qi)豐田等(deng)近零(ling)碳試點都是未來城市載體(ti)建設的生(sheng)(sheng)動坐標。

“產(chan)(chan)業要(yao)升級、城(cheng)市要(yao)更(geng)新，要(yao)職住平衡……現代化(hua)城(cheng)區往(wang)往(wang)是(shi)多種需求相融合(he)的，最(zui)主要(yao)的就(jiu)是(shi)產(chan)(chan)業、生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)態三者要(yao)有機(ji)統一。”在成(cheng)都智慧車(che)城(cheng)發(fa)展有限公司（成(cheng)都西部氫能(neng)產(chan)(chan)業園開(kai)發(fa)、運(yun)營(ying)主體(ti)(ti)）董事長劉滔看來，龍(long)泉(quan)驛正在建(jian)設集合(he)研發(fa)、孵化(hua)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)等環節的高品質空間，同時又是(shi)跟(gen)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)(sheng)活緊密相連的綜合(he)體(ti)(ti)。

西部氫能產(chan)業園效果圖

斥(chi)資23億元的西部氫能(neng)產(chan)業(ye)(ye)園，預計2023年投運，將吸(xi)引(yin)30-50家企(qi)業(ye)(ye)入駐(zhu)，吸(xi)納1萬人以上(shang)就業(ye)(ye)。這對于健全龍泉驛氫能(neng)產(chan)業(ye)(ye)生態，提(ti)升聚集效應，大有裨益。

作為全國(guo)唯一的(de)國(guo)際合作智能網(wang)聯(lian)(lian)(lian)汽車(che)示范基地(di)，位(wei)于龍泉(quan)驛的(de)中(zhong)德智能網(wang)聯(lian)(lian)(lian)成都測試基地(di)已經建(jian)成投運。如騰訊等互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)巨頭也(ye)相繼在此(ci)重倉(cang)車(che)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)相關業務，產業生態的(de)聚集效應逐步凸顯。

更進一步，龍泉(quan)驛已經申報車聯網先導區，開放(fang)中德智能(neng)網聯基地等150余公里的(de)智能(neng)網聯汽車開放(fang)測試(shi)道路，并(bing)提出“全區全域開放(fang)”的(de)目標。這不僅能(neng)為自動(dong)駕駛相關車企提供試(shi)驗(yan)場景，也將提升(sheng)城(cheng)市(shi)生(sheng)活品質(zhi)和(he)便利性，助力成都(dou)國家級“雙智”試(shi)點(dian)建設。

車聯網先導區效果圖

“公(gong)園(yuan)城(cheng)市和(he)都市工(gong)業(ye)是相(xiang)(xiang)互融合、相(xiang)(xiang)互促進(jin)的。”中國區域經濟學會(hui)副會(hui)長兼秘書長陳耀認為，西部“車城(cheng)”龍泉驛圍繞東安(an)新城(cheng)的探索已(yi)經走(zou)在(zai)前列，即以建設公(gong)園(yuan)城(cheng)市示范區的標準推動都市工(gong)業(ye)進(jin)化。

這(zhe)，亦(yi)是給(gei)未來城市探路。

文/淡烻

本組(zu)圖片均(jun)由成都市(shi)龍泉驛(yi)區提供