每經(jing)記者(zhe)｜張(zhang)懷水    每經(jing)編輯｜陳星    

9月14日(ri)，中共(gong)中央(yang)宣傳部舉行新(xin)(xin)時代住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設事業(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展舉措和成效(xiao)新(xin)(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會。《每(mei)日(ri)經濟新(xin)(xin)聞(wen)》記者從發(fa)(fa)布會現場獲悉，黨的(de)(de)十八(ba)大以(yi)來，是我國建(jian)筑業(ye)轉型升(sheng)級、從建(jian)造大國邁向(xiang)建(jian)造強國的(de)(de)十年(nian)，中國建(jian)造持續改(gai)變著中國的(de)(de)面(mian)貌。

住房(fang)和城鄉建(jian)設(she)(she)部副部長姜萬榮表(biao)示，黨的(de)十八大(da)以來，是我(wo)國(guo)歷(li)史上保障(zhang)性(xing)安居工(gong)程建(jian)設(she)(she)規模最大(da)、投資最多的(de)十年，億萬百姓喜圓安居夢想。“我(wo)們把(ba)加(jia)快推進(jin)住房(fang)保障(zhang)體系建(jian)設(she)(she)，作為滿足群眾基本(ben)住房(fang)需(xu)求、實現(xian)全體人民住有所居的(de)重要任務，努力為百姓安居托底。”

住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)體系不斷完(wan)善(shan)，保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)建設穩(wen)步推進，棚戶區(qu)改(gai)造大力(li)實(shi)(shi)施(shi)，住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金惠及群體逐步擴大，住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)能力(li)持續(xu)增強。十(shi)年來，累計完(wan)成投資14.8萬億元，建設各(ge)類保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)和(he)棚戶區(qu)改(gai)造安(an)置住(zhu)房(fang)5900多(duo)萬套，低(di)保(bao)、低(di)收入(ru)住(zhu)房(fang)困難家庭基本實(shi)(shi)現應保(bao)盡保(bao)，1.4億多(duo)群眾喜圓安(an)居夢(meng)。

十(shi)年來建(jian)設各類保障性(xing)住(zhu)房和棚戶區改造安置住(zhu)房5900多(duo)萬套。圖為無人機(ji)近日(ri)拍攝的河(he)北雄(xiong)安新區雄(xiong)東片區部(bu)分安置房 新華社圖

億萬百姓喜圓安居夢

這十(shi)(shi)年，是我(wo)國(guo)歷史上保障性安(an)居(ju)(ju)(ju)工(gong)程建(jian)設規模最大(da)、投(tou)資(zi)最多的十(shi)(shi)年，億(yi)萬(wan)(wan)百姓喜圓安(an)居(ju)(ju)(ju)夢想(xiang)。姜萬(wan)(wan)榮(rong)在發(fa)布(bu)會上表(biao)示，“我(wo)們把加快推(tui)進住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)保障體系(xi)建(jian)設，作為(wei)滿足(zu)群眾基本住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)需(xu)求、實(shi)(shi)現全(quan)體人民住(zhu)(zhu)(zhu)有(you)所居(ju)(ju)(ju)的重要(yao)任務，努力(li)為(wei)百姓安(an)居(ju)(ju)(ju)托(tuo)底。住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)保障體系(xi)不斷(duan)完(wan)善，保障性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)建(jian)設穩步(bu)推(tui)進，棚(peng)戶區改造(zao)(zao)大(da)力(li)實(shi)(shi)施，住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公積(ji)金惠及群體逐步(bu)擴(kuo)大(da)，住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)保障能力(li)持續增強。十(shi)(shi)年來(lai)，累計完(wan)成投(tou)資(zi)14.8萬(wan)(wan)億(yi)元，建(jian)設各類保障性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)棚(peng)戶區改造(zao)(zao)安(an)置住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)5900多萬(wan)(wan)套，低保、低收(shou)入住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)困難家庭基本實(shi)(shi)現應保盡保，1.4億(yi)多群眾喜圓安(an)居(ju)(ju)(ju)夢。”

這十年(nian)(nian)，是(shi)我國(guo)房(fang)地(di)(di)產(chan)業發(fa)展(zhan)速度最(zui)快、房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)規范程度不斷(duan)提高(gao)的十年(nian)(nian)，人民群眾(zhong)居住(zhu)條件顯著改善。姜萬榮介紹，牢(lao)牢(lao)把握“房(fang)子(zi)是(shi)用來(lai)住(zhu)的、不是(shi)用來(lai)炒的”定(ding)(ding)位不動(dong)搖，因城(cheng)施(shi)策、分類指導，促進房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平穩健康發(fa)展(zhan)。穩妥實施(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)長效(xiao)機制，落實落細(xi)城(cheng)市(shi)(shi)主體(ti)(ti)責任和省級(ji)監管責任，建(jian)(jian)立健全(quan)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)監管體(ti)(ti)系，堅(jian)定(ding)(ding)不移穩地(di)(di)價、穩房(fang)價、穩預期。這十年(nian)(nian)，住(zhu)房(fang)供應(ying)規模持續增加(jia)，商品住(zhu)宅銷售面積累計132.34億平方(fang)米，是(shi)上(shang)一個十年(nian)(nian)的2.2倍。住(zhu)房(fang)品質逐(zhu)步提升，新建(jian)(jian)住(zhu)房(fang)質量(liang)更高(gao)、配套設施(shi)更全(quan)、居住(zhu)環境更加(jia)優美。

這十年，是我國(guo)城(cheng)市(shi)發(fa)展方(fang)(fang)式加快轉變、發(fa)展質量(liang)顯著提高的十年，城(cheng)市(shi)更(geng)(geng)健康、更(geng)(geng)安全、更(geng)(geng)宜居(ju)。姜萬榮介紹，十年來，城(cheng)市(shi)功(gong)能(neng)不斷(duan)完善，城(cheng)市(shi)人居(ju)環境顯著改善，城(cheng)市(shi)治理水平(ping)明顯提高。2021年，我國(guo)常住人口城(cheng)鎮化率(lv)達到64.72%，建成區面積6.2萬平(ping)方(fang)(fang)公里(li)，城(cheng)市(shi)燃氣普及率(lv)98.0%，供水普及率(lv)99.4%，城(cheng)市(shi)建成區綠地率(lv)38.7%，人均公園綠地面積14.87平(ping)方(fang)(fang)米。人民群(qun)眾在城(cheng)市(shi)生活得(de)更(geng)(geng)方(fang)(fang)便(bian)、更(geng)(geng)舒心、更(geng)(geng)美好。

同時，姜萬(wan)榮指(zhi)出：這十(shi)年，是我(wo)國建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)轉型升級(ji)、從建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造大(da)國邁(mai)向建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造強國的(de)(de)十(shi)年，中國建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造持續改(gai)變著中國的(de)(de)面貌(mao)。通過深化(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)“放(fang)管服”和(he)工程建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)審批制(zhi)度(du)改(gai)革，完善監管體制(zhi)機制(zhi)，強化(hua)質量安(an)全管理，優化(hua)營商環境，推動智能建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造與新型建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工業(ye)化(hua)協(xie)同發展。十(shi)年來，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)的(de)(de)國民經濟支柱產(chan)(chan)業(ye)地位(wei)更加牢(lao)固，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)(chan)業(ye)現代化(hua)程度(du)大(da)幅提升，工程質量穩步提高。2021年，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)總產(chan)(chan)值達到29.3萬(wan)億元，是2012年的(de)(de)2.1倍；增加值達到8萬(wan)億元、占GDP的(de)(de)7%；吸納就業(ye)超過5000萬(wan)人。港珠澳大(da)橋、北京大(da)興國際機場(chang)等一(yi)批世界級(ji)標志性重大(da)工程相(xiang)繼建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)，“中國建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造”展示了強大(da)綜合國力。

讓農村群眾住得更舒心

我國已經全(quan)面建成小(xiao)康社會，從打贏(ying)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰到全(quan)面推進(jin)鄉(xiang)村振興，新時(shi)代(dai)的(de)中國，正在合力(li)描繪更(geng)加美好的(de)時(shi)代(dai)畫卷。

回顧脫(tuo)貧攻堅歷(li)程，住(zhu)房(fang)安(an)全(quan)有保障(zhang)(zhang)是(shi)脫(tuo)貧攻堅“兩不愁(chou)三保障(zhang)(zhang)”的重要內(nei)容之一。黨的十(shi)八大以來，住(zhu)建(jian)部是(shi)如何推動(dong)實現農村(cun)貧困人口住(zhu)房(fang)安(an)全(quan)有保障(zhang)(zhang)目(mu)標的？

此次發布會上，住(zhu)房(fang)(fang)和(he)城鄉建設部總工程師李如生表示(shi)，在脫貧攻堅戰當中，全(quan)國2341.6萬(wan)戶(hu)建檔立卡貧困戶(hu)全(quan)部實現了(le)(le)住(zhu)房(fang)(fang)安(an)全(quan)有(you)保障(zhang)，歷史性解(jie)決了(le)(le)農村貧困人口住(zhu)房(fang)(fang)安(an)全(quan)問題。貧困群眾告別(bie)了(le)(le)四面漏風的(de)泥草(cao)屋，住(zhu)上了(le)(le)寬敞明亮的(de)磚瓦房(fang)(fang)，充滿了(le)(le)獲得感、幸福(fu)感和(he)安(an)全(quan)感。

談及(ji)具體的(de)舉措，李如生介紹，首(shou)先是(shi)精準識(shi)別，住建部(bu)組(zu)織制定了(le)適用性(xing)強的(de)農村(cun)危(wei)房(fang)鑒定標(biao)準，明確了(le)A、B、C、D四級農房(fang)判定標(biao)準。A級是(shi)安全的(de)，B級是(shi)基本安全的(de)，C級是(shi)局部(bu)危(wei)險的(de)，D級是(shi)整體危(wei)險的(de)，判定為C和D級的(de)全部(bu)納(na)入(ru)危(wei)房(fang)改(gai)造。

其次是壓(ya)實(shi)責任。李如(ru)生表示，將建檔立卡貧(pin)(pin)困(kun)戶作為攻堅重點，堅持(chi)省負總責、市縣(xian)鄉(xiang)抓落(luo)實(shi)，逐(zhu)村逐(zhu)戶進行安全評定，建立危(wei)房改(gai)造(zao)臺賬，統籌好(hao)項目、資金和人力。以農戶自(zi)建為主，政府給(gei)予(yu)資金補助，對(dui)深(shen)度(du)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區給(gei)予(yu)政策(ce)傾斜。實(shi)行銷號(hao)制度(du)，改(gai)造(zao)一戶，銷號(hao)一戶。

三(san)是專業幫(bang)扶。“我們組(zu)織編(bian)制操作(zuo)性強的改造、竣工(gong)驗收等技(ji)(ji)術標準和導則，對施工(gong)及(ji)管理人(ren)員開展培訓(xun)，組(zu)織力(li)量對深度貧(pin)困地區開展對口技(ji)(ji)術援(yuan)助和幫(bang)扶，提(ti)高危房改造的技(ji)(ji)術含(han)量，切實提(ti)升房屋質量。”

最(zui)后一點(dian)是精心核(he)(he)驗(yan)(yan)。住(zhu)建部會同有關部門組織開展全國(guo)建檔立(li)卡貧(pin)困戶住(zhu)房安全有保障的(de)核(he)(he)驗(yan)(yan)工作，對全國(guo)建檔立(li)卡貧(pin)困戶的(de)住(zhu)房安全情況(kuang)逐戶進(jin)行(xing)核(he)(he)驗(yan)(yan)，確保不漏(lou)一戶、不落(luo)一人(ren)。

“下(xia)一(yi)步，我部將鞏固拓展脫貧(pin)攻堅成果(guo)同(tong)鄉(xiang)村(cun)振興有效銜(xian)接，開展動態監測(ce)，繼續實施農(nong)村(cun)危房改造和(he)抗震改造，加(jia)快(kuai)建立(li)農(nong)村(cun)低收(shou)入群體住房安(an)全(quan)保障長效機(ji)制(zhi)，讓廣大農(nong)村(cun)群眾(zhong)住得更(geng)放心、更(geng)安(an)心、更(geng)舒心。”李如(ru)生(sheng)說。

封(feng)面圖片來源(yuan)：新華社(she)