上海合(he)作組織成員國元首理事會關于應對氣(qi)候變(bian)化的聲明

我們(men)，上(shang)海合(he)(he)作(zuo)組織(zhi)（以下(xia)簡稱“上(shang)合(he)(he)組織(zhi)”）成員(yuan)(yuan)國(guo)元(yuan)首，一致承認當前氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)不利(li)影響日益顯現，全(quan)球(qiu)行動緊迫性持續上(shang)升(sheng)。應對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)、推動世(shi)界(jie)經濟在(zai)新冠肺炎疫(yi)情后(hou)實現復蘇(su)，是我們(men)面臨的重要(yao)時(shi)代課題之一。在(zai)上(shang)合(he)(he)組織(zhi)成員(yuan)(yuan)國(guo)生活著全(quan)球(qiu)近一半人口(kou)。為了他們(men)和國(guo)際社會的共同利(li)益，我們(men)決心就應對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)所帶來的挑戰開展合(he)(he)作(zuo)。

我(wo)們一致認(ren)為(wei)，氣(qi)候變(bian)化及其負(fu)面影響是全人(ren)類(lei)(lei)共同(tong)面臨的迫切問(wen)題(ti)，給人(ren)類(lei)(lei)可持續(xu)發展(zhan)帶來嚴峻挑戰，需要全人(ren)類(lei)(lei)在《聯合國氣(qi)候變(bian)化框架公(gong)約(yue)》（以下簡稱“公(gong)約(yue)”）基(ji)礎上不斷加(jia)強國際(ji)合作，同(tong)心合力(li)攜手(shou)應對，進一步推動經濟社(she)會向包容可持續(xu)發展(zhan)轉型。

成(cheng)員國認為，應考慮各國國情(qing)，在共同但有區(qu)別的(de)責任和(he)各自能力的(de)原(yuan)則(ze)基礎上(shang)落實《巴黎協定》。我們注意到，溫室(shi)氣體減少和(he)凈零(ling)排放對實現(xian)《巴黎協定》規定的(de)溫控(kong)目(mu)標至(zhi)關重要(yao)，各國有權自行確定本國減排目(mu)標及(ji)其實施路徑。

成(cheng)員國(guo)為實現(xian)全(quan)球目標，在(zai)預防(fang)和適應氣候(hou)變化方面(mian)作出(chu)了巨大貢(gong)獻。成(cheng)員國(guo)盡管(guan)受(shou)到新冠肺(fei)炎疫(yi)情影響(xiang)，普遍面(mian)臨復蘇經濟、改善民生(sheng)的挑戰(zhan)，但均(jun)采取(qu)強有力的氣候(hou)行動(dong)，提交了國(guo)家自主貢(gong)獻，展(zhan)現(xian)了雄(xiong)心，為國(guo)際(ji)社(she)會做出(chu)了示范。

我們(men)強調(diao)公約(yue)所列附件二發達(da)國(guo)家提(ti)供支(zhi)持的(de)力度(du)應與發展中國(guo)家的(de)行動(dong)力度(du)相匹配。提(ti)供和動(dong)員資金應對氣候(hou)變化是公約(yue)所列附件二發達(da)國(guo)家對發展中國(guo)家的(de)義務。

我(wo)們非常關切地注(zhu)意到公約(yue)所(suo)(suo)列(lie)附(fu)件二(er)發(fa)達國家尚未兌(dui)(dui)現包(bao)括到2020年(nian)每年(nian)1000億美元等在(zai)內(nei)的(de)氣候資(zi)(zi)金(jin)承諾。我(wo)們敦促公約(yue)所(suo)(suo)列(lie)附(fu)件二(er)發(fa)達國家在(zai)第27次締(di)約(yue)方會議（COP27）前盡快兌(dui)(dui)現上述承諾，并就設(she)定2025年(nian)后新的(de)氣候資(zi)(zi)金(jin)集(ji)體量(liang)化(hua)資(zi)(zi)金(jin)目(mu)標作出更大貢獻，擴大向發(fa)展(zhan)中國家提供資(zi)(zi)金(jin)、技術開發(fa)和轉移、能力建設(she)等必要(yao)的(de)支(zhi)持(chi)，幫(bang)助發(fa)展(zhan)中國家有能力在(zai)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)的(de)背景下實施(shi)氣候行動。

成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)主張，應支持公正轉型，努力平衡減(jian)排(pai)(pai)和(he)發(fa)(fa)(fa)展的關(guan)系(xi)。我們強調，發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)人均溫室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)放量遠低(di)于發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)。應確保發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)自主、可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展的權(quan)利。《巴黎協(xie)定(ding)》已明(ming)確指出，在可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展和(he)消除貧困(kun)背景下(xia)，溫室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)放達(da)峰對發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)而言需要更長時間。單邊強制措(cuo)施違反多邊原則，嚴重破壞多邊合作和(he)聯合及獨(du)自應對氣(qi)候(hou)變化(hua)的努力，削(xue)弱了各國(guo)(guo)(guo)應對氣(qi)候(hou)變化(hua)的能力。

成員國相信，不應利用(yong)氣候(hou)議程采取限制貿易和投資合作的措施。成員國呼(hu)吁維護基于氣候(hou)自(zi)愿原則的開放性和非歧視性。

成員國(guo)祝賀(he)公約(yue)(yue)達成30周(zhou)年，高度評價(jia)其(qi)在應(ying)對氣(qi)候變化(hua)國(guo)際(ji)談判與合(he)作(zuo)方面(mian)發揮(hui)的(de)關鍵作(zuo)用。成員國(guo)愿(yuan)意在公約(yue)(yue)的(de)基(ji)本原(yuan)則指導下，同(tong)各(ge)國(guo)一道全面(mian)有(you)效落實公約(yue)(yue)和《巴黎協定》。

成員國指出，《巴黎協定》旨在將全球平均氣溫(wen)升幅控制在2℃之內，并努力限(xian)制在1.5℃之內。歡迎(ying)公約(yue)第26次(ci)締約(yue)方會議（COP26）取得的(de)成果，支持埃及為籌(chou)備(bei)和(he)舉辦公約(yue)第27次(ci)締約(yue)方會議（COP27）所做努力。

成(cheng)員國同意(yi)在(zai)通向(xiang)COP27進程中與締(di)約各(ge)方一道在(zai)公(gong)開(kai)透明(ming)、廣(guang)泛(fan)參與、締(di)約方驅動、協商(shang)一致的(de)原則的(de)基礎上，結(jie)合(he)本國國情，推動COP27取(qu)得(de)積(ji)極(ji)成(cheng)果。

成員國(guo)(guo)支持塔吉(ji)克斯坦(tan)共(gong)和國(guo)(guo)將(jiang)2025年定為(wei)“國(guo)(guo)際(ji)冰川保護(hu)(hu)年”的倡議，注(zhu)意到設立國(guo)(guo)際(ji)冰川保護(hu)(hu)基金的提議。

成員國(guo)注意到全球碳市(shi)場為(wei)達成公約(yue)和(he)(he)《巴黎協定》目標發揮的(de)重(zhong)要作用，認為(wei)應(ying)交流經驗和(he)(he)有益做法，在包容公平(ping)的(de)基礎(chu)上、共同但(dan)有區(qu)別(bie)的(de)責任(ren)原則上保障氣候(hou)變化適應(ying)和(he)(he)預防措施的(de)經濟(ji)高效性。

為(wei)繼(ji)續落實2018年青島峰(feng)會通(tong)過的《上合組織成員國環保合作構(gou)想》和2021年杜尚別峰(feng)會通(tong)過的《上合組織綠(lv)色之帶綱(gang)要》，成員國決定(ding)在以下領域采取措施：

（一(yi)）促進可持續發展(zhan)，減少溫室氣體排(pai)放，完善和優化包括能源結構在內(nei)的(de)基礎設施。

（二）在發展和應用資源節約(yue)、節能、綠色和低排放技術領(ling)域擴大合作。

（三）考慮到氣(qi)候變化對海洋動(dong)植物的影響(xiang)，研究上合組織成員國(guo)在該領域(yu)采(cai)取聯合行(xing)動(dong)的可能性。

（四）就投資(zi)標準和(he)包括綠色分類在內的可持續項(xiang)目開(kai)展經驗交流。

（五）研(yan)究深化(hua)資(zi)金籌集(ji)領域的合作前景，以預防和(he)適應氣候變化(hua)。

（六(liu)）在(zai)上合組織成員(yuan)國(guo)間就碳(tan)市場開展對話，包(bao)括進入(ru)及參與國(guo)際碳(tan)市場。

（七）在(zai)上(shang)合(he)組織成員國互利合(he)作(zuo)的基礎(chu)上(shang)發展人(ren)才(cai)潛力，建設(she)氣候領域(yu)專(zhuan)業人(ren)才(cai)培訓體系，制定(ding)人(ren)才(cai)再培訓計劃(hua)。

（八(ba)）在上合組織框架內舉辦(ban)研討(tao)會、論壇和圓桌對話，吸引政府、企業、智庫、學(xue)者和其他專(zhuan)家就(jiu)氣(qi)候變化(hua)進行交流。

（九）上述領域合作(zuo)對感興趣的上合組(zu)織觀察員(yuan)國和對話伙(huo)伴開放。

2022年9月16日于撒(sa)馬(ma)爾罕

（央視新聞）