每(mei)經編(bian)輯｜盧(lu)祥勇    

9月(yue)24日，一(yi)則“多個特大城市全面(mian)放(fang)開落戶”的(de)消(xiao)息(xi)沖(chong)上微博熱搜(sou)。熱搜(sou)內容(rong)顯示，鄭州、濟南、昆明、大連等地相繼出(chu)臺政策(ce)，全面(mian)放(fang)開落戶條件。

日前，河南省會(hui)鄭州發布新政，凡在(zai)中心城區(qu)具有合法穩定就業或合法穩定住所(含(han)租(zu)賃)的(de)人員(yuan)，不受社(she)保(bao)繳(jiao)費(fei)年限和居住年限的(de)限制，可在(zai)鄭州申請(qing)落戶。

今年以來，河南多地(di)出臺一系列穩(wen)樓(lou)市新政，此次鄭州放(fang)開落戶條件(jian)，對當地(di)樓(lou)市平(ping)穩(wen)發展有一定積極作用。

放寬落戶條件

9月14日，鄭(zheng)州市(shi)公安局(ju)就《鄭(zheng)州市(shi)公安局(ju)關于(yu)進(jin)一步深化(hua)戶籍制(zhi)度改(gai)革的實施意見》公開征(zheng)求意見，其中(zhong)提出進(jin)一步放(fang)寬中(zhong)心(xin)城區(qu)落戶條(tiao)件。 凡在鄭州市中心(xin)城區具有合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)就業(ye)或合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住所(含租賃)的(de)人員，不受社保繳費年限(xian)和居住年限(xian)的(de)限(xian)制 ，本人及其共同居住生活的(de)配偶、子女和父(fu)母，可(ke)以在鄭州(zhou)市申請登記城鎮居民戶口。

第(di)(di)七次(ci)全國(guo)人(ren)口(kou)普查數據(ju)顯示，2020年(nian)(nian)鄭州市常住(zhu)人(ren)口(kou)比2010年(nian)(nian)增加(jia)397萬(wan)人(ren)，增長46.07%，常住(zhu)人(ren)口(kou)總(zong)量達到1260萬(wan)人(ren)，在河(he)南省(sheng)(sheng)內從2010年(nian)(nian)的第(di)(di)三位(wei)躍升(sheng)到第(di)(di)一(yi)位(wei)，成(cheng)為河(he)南省(sheng)(sheng)唯一(yi)一(yi)個(ge)常住(zhu)總(zong)人(ren)口(kou)超過1000萬(wan)的市。

397萬(wan)的(de)增量位居(ju)全國各(ge)城市第五(wu)。同時，鄭州所在的(de)河南是(shi)我國戶籍人口(kou)第一大(da)省，全省戶籍人口(kou)過億，常住人口(kou)也達到(dao)了(le)9883萬(wan)人，因此未(wei)來鄭州人口(kou)的(de)增長空(kong)間仍很大(da)。

2021年9月，《經(jing)濟(ji)社會發展統(tong)計(ji)圖表：第七次(ci)全國人(ren)(ren)口普查超(chao)大(da)、特大(da)城(cheng)市(shi)人(ren)(ren)口基本情況》在2021年第18期《求是》雜志上公(gong)布。根據普查數據顯示(shi)，超(chao)大(da)城(cheng)市(shi)有上海、北京、深圳(zhen)、重慶、廣州、成都、天津7城(cheng)；特大(da)城(cheng)市(shi)共(gong)14座，分別(bie)是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟(ji)南、長(chang)沙(sha)、哈爾濱、鄭州、昆明、大(da)連。

除了鄭州(zhou)，大(da)(da)連、濟南和昆明等大(da)(da)城市(shi)也已全面(mian)放(fang)開(kai)落戶(hu)(hu)，更有(you)城市(shi)祭出“零門檻落戶(hu)(hu)”的(de)大(da)(da)招。例如(ru)，大(da)(da)連市(shi)人民政府日前印發關(guan)于全面(mian)放(fang)開(kai)落戶(hu)(hu)條件的(de)通知，全面(mian)放(fang)寬個人落戶(hu)(hu)學歷和年(nian)齡限制。中職(zhi)(zhi)學歷以(yi)上取得職(zhi)(zhi)稱的(de)專業(ye)(ye)技術(shu)人員、高校(xiao)和中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)在校(xiao)生、有(you)繳(jiao)納(na)社保(bao)記錄、擁有(you)合法產權房屋等均可落戶(hu)(hu)，大(da)(da)連戶(hu)(hu)籍人員的(de)父母、配偶(ou)、子女也可投靠落戶(hu)(hu)，幾乎實現“零門檻”落戶(hu)(hu)。

值得一(yi)提(ti)的是(shi)，以(yi)廣州、上海為代表(biao)的一(yi)線城市也對落(luo)戶條(tiao)件進行(xing)了進一(yi)步優化(hua)。

例如(ru)，今年(nian)6月廣州正式印發《國家(jia)城鄉融合發展試驗區(qu)(qu)廣清接合片(pian)區(qu)(qu)廣州（片(pian)區(qu)(qu)）實施方(fang)案》，將在花都區(qu)(qu)、從化區(qu)(qu)、增(zeng)城區(qu)(qu)建(jian)立城鄉有序流動的人口遷徙制度。其中，包(bao)括進(jin)一步優(you)化入戶(hu)條件，降(jiang)低城鎮(zhen)落(luo)(luo)戶(hu)門檻，建(jian)構(gou)分類彈性(xing)落(luo)(luo)戶(hu)機制，堅持存量(liang)優(you)先原則，逐(zhu)步取消重點人群落(luo)(luo)戶(hu)限制。

此外(wai)，上海優化了(le)早(zao)在2019年執行的(de)臨港新片區人才(cai)住房(fang)政(zheng)策(ce)，將原來(lai)的(de)購(gou)房(fang)資格(ge)(ge)確認函(han)改為人才(cai)住房(fang)政(zheng)策(ce)認定函(han)，有(you)效期延長(chang)了(le)一倍，同時(shi)將區域工作時(shi)間由“一年以上”縮短至3個月或6個月，這也意味著(zhu)更多(duo)符合條(tiao)件的(de)人才(cai)具有(you)了(le)購(gou)房(fang)資格(ge)(ge)。

政策暖風頻吹，對樓市有多大作用？

中指研究院分析認為(wei)，放開落戶條件有利于促(cu)進合理購房需求的釋放，對(dui)當地樓(lou)市(shi)平穩(wen)發展有一定積極(ji)作用。

鄭(zheng)州房地產市場依然處在低迷階段。 9月21日，鄭(zheng)州2022年第二批集中(zhong)供地(di)(di)落下帷幕，除去出(chu)讓活動前夕終止的3宗地(di)(di)塊(kuai)，剩余14宗地(di)(di)塊(kuai)全部以底價(jia)成(cheng)交，總成(cheng)交價(jia)103.24億元。

從出(chu)讓(rang)結果(guo)看，拿地(di)企業依然以地(di)方國(guo)資出(chu)面托底為主，民企暫無出(chu)手斬獲。其(qi)中(zhong)(zhong)，鄭(zheng)地(di)集團獨(du)攬7宗地(di)，保利發展、中(zhong)(zhong)建七局等也均有收獲。

圖(tu)片來源(yuan)：攝(she)圖(tu)網_500560396

土地市場(chang)再度遇(yu)冷背后，是(shi)處境艱難的鄭州(zhou)房地產市場(chang)。

國家統計局(ju)公(gong)布的最新(xin)(xin)數(shu)據顯示，8月(yue)鄭州新(xin)(xin)建住宅價(jia)格(ge)、二手房價(jia)格(ge)比7月(yue)分別下(xia)降0.4%和(he)0.8%。

鄭(zheng)州市住(zhu)(zhu)房(fang)保障和房(fang)地產管理局(ju)公(gong)布的(de)數(shu)據(ju)同樣也顯(xian)示房(fang)價處(chu)在下行區間(jian)。該(gai)局(ju)數(shu)據(ju)顯(xian)示，8月鄭(zheng)州市新建住(zhu)(zhu)宅銷售(shou)5919套、面(mian)(mian)積71.6萬平(ping)方米(mi)、均(jun)(jun)價11992元/平(ping)方米(mi)。7月，上述數(shu)據(ju)分別(bie)為7668套、93.93萬平(ping)方米(mi)和13234元/平(ping)方米(mi)。整(zheng)(zheng)體(ti)對(dui)比(bi)這兩個月數(shu)據(ju)，除(chu)新建住(zhu)(zhu)宅批準(zhun)預售(shou)面(mian)(mian)積8月比(bi)7月略有提升(sheng)，余下數(shu)據(ju)包括商品(pin)房(fang)批準(zhun)預售(shou)套數(shu)及(ji)面(mian)(mian)積（包括住(zhu)(zhu)宅和非住(zhu)(zhu)宅）、均(jun)(jun)價等，8月均(jun)(jun)低于7月。二手房(fang)方面(mian)(mian)，成交及(ji)均(jun)(jun)價有升(sheng)有降，整(zheng)(zheng)體(ti)波動不大。

為(wei)了(le)紓困(kun)房企、提(ti)振行(xing)業信心(xin)，今年(nian)以(yi)來鄭(zheng)州(zhou)已(yi)出臺一(yi)系列樓市(shi)紓困(kun)政策(ce)。其中(zhong)(zhong)，8月(yue)31日，鄭(zheng)州(zhou)住(zhu)(zhu)(zhu)房公積金(jin)管(guan)理(li)中(zhong)(zhong)心(xin)印發(fa)了(le)《關(guan)(guan)于“1+8鄭(zheng)州(zhou)都市(shi)圈(quan)”住(zhu)(zhu)(zhu)房公積金(jin)一(yi)體化協(xie)同發(fa)展有(you)關(guan)(guan)事項的通(tong)知》，從2022年(nian)9月(yue)1日起，鄭(zheng)州(zhou)都市(shi)圈(quan)住(zhu)(zhu)(zhu)房公積金(jin)一(yi)體化協(xie)同發(fa)展進入實(shi)施階(jie)段，實(shi)現互認互貸，助力鄭(zheng)州(zhou)、開封、洛陽、平頂山(shan)、許昌、漯河、新鄉、焦作、濟源(yuan)“1+8鄭(zheng)州(zhou)都市(shi)圈(quan)”經濟發(fa)展。

9月(yue)初，鄭(zheng)州(zhou)市(shi)印發《鄭(zheng)州(zhou)市(shi)“大干30天，確(que)保全(quan)(quan)市(shi)停(ting)工(gong)(gong)(gong)樓盤全(quan)(quan)面復工(gong)(gong)(gong)”保交樓專項(xiang)行動實施方案》，向全(quan)(quan)市(shi)所(suo)有(you)停(ting)工(gong)(gong)(gong)樓盤“宣(xuan)戰”，也給市(shi)場帶(dai)來了信心。該(gai)方案要求10月(yue)6日(ri)前，實現鄭(zheng)州(zhou)全(quan)(quan)市(shi)所(suo)有(you)停(ting)工(gong)(gong)(gong)問題(ti)樓盤項(xiang)目全(quan)(quan)面持(chi)續實質性復工(gong)(gong)(gong)。

編輯|盧(lu)祥勇 杜波

校對|王月龍

每日經濟新(xin)聞綜合(he)自(zi)央視新(xin)聞、新(xin)華社