孫曉(xiao)利(li)    每經編輯｜趙博淵

城市發(fa)展的(de)(de)終極(ji)目的(de)(de)，是(shi)讓人留下來(lai)。隨著時光的(de)(de)流(liu)逝，城市發(fa)展也(ye)有如(ru)生命(ming)，是(shi)一個不斷保留、傳承(cheng)與重塑的(de)(de)過程。我們關心城市的(de)(de)高樓大廈(sha)，宏大藍(lan)圖；我們也(ye)關心城市的(de)(de)原本面貌，歷史(shi)與傳統(tong)。尊(zun)重過去，賦能未(wei)來(lai)，與城市共發(fa)展。

近日，由(you)每(mei)日經(jing)濟新聞、賽迪顧問、重慶市(shi)土(tu)(tu)木(mu)建筑(zhu)學會(hui)(hui)、四川省土(tu)(tu)木(mu)建筑(zhu)學會(hui)(hui)共同主(zhu)辦，四川省土(tu)(tu)木(mu)建筑(zhu)學會(hui)(hui)城(cheng)市(shi)美學與設計評論專業委員會(hui)(hui)負責執(zhi)行的(de)“2022年成渝(yu)(yu)地區(qu)(qu)雙城(cheng)經(jing)濟圈(quan)(quan)城(cheng)市(shi)更(geng)新優秀實(shi)踐(jian)案例(li)征集(ji)活動”得到(dao)成渝(yu)(yu)及周邊(bian)地區(qu)(qu)各級黨政(zheng)機關、政(zheng)府部門、區(qu)(qu)(市(shi))縣、國有公司(si)及社會(hui)(hui)企(qi)業積極響應，截至征集(ji)階段(duan)結束，累計收(shou)到(dao)69個特色鮮明、亮點突出的(de)成渝(yu)(yu)地區(qu)(qu)雙城(cheng)經(jing)濟圈(quan)(quan)城(cheng)市(shi)更(geng)新案例(li)。

面對收(shou)集到的城(cheng)市更新案例，在對成渝地區城(cheng)市發(fa)展活力充滿欣喜的同時，我們(men)也在思(si)考，中國的城(cheng)鎮化(hua)(hua)發(fa)展正呈現出怎(zen)樣的特色(se)，中國的城(cheng)市面貌、城(cheng)市文化(hua)(hua)有(you)著哪些特別(bie)的品質與內涵(han)。

對此，每日(ri)經(jing)濟(ji)新聞(wen)與多位行業專(zhuan)家(jia)進行了(le)對話，為(wei)公(gong)眾展(zhan)現專(zhuan)家(jia)們(men)對部分城(cheng)市(shi)更新實踐(jian)案例(li)的獨到見解，并與參與主體一起，共(gong)同(tong)探索如何通(tong)過城(cheng)市(shi)更新增強成渝地區雙城(cheng)經(jing)濟(ji)圈整體競爭(zheng)力。

成都東部新區：持續探索創新生態產品經營開發機制和模式

案例名稱：成都東部新區(qu)以三(san)岔(cha)湖為基(ji)底 打造川渝地區(qu)的“馬(ma)爾代夫”

點評專家：工(gong)信部賽迪研(yan)究院園(yuan)區經濟研(yan)究中(zhong)心主任 孫曉利

孫曉利

新(xin)城(cheng)新(xin)區作(zuo)為體現城(cheng)市戰略(lve)意圖、承(cheng)擔改革(ge)創新(xin)任務的(de)空間單元，其(qi)跨越式發展(zhan)的(de)關(guan)鍵是在“新(xin)”上作(zuo)文章。“十四五”時(shi)期，一場全方(fang)位深層次的(de)綠色(se)低碳變(bian)革(ge)正在推進，并已經成為我國高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)鮮(xian)明底(di)色(se)，也為新(xin)城(cheng)新(xin)區發展(zhan)指引了“新(xin)路(lu)徑”。

從我國各區域(yu)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳發(fa)(fa)(fa)展的(de)要求和(he)(he)實踐看(kan)，其一般(ban)路徑包(bao)括“資源節約(yue)(yue)型(xing)(xing)”和(he)(he)“環(huan)境(jing)友(you)(you)好(hao)型(xing)(xing)”兩種類型(xing)(xing)。“資源節約(yue)(yue)型(xing)(xing)”模式(shi)主(zhu)(zhu)導(dao)下，以(yi)(yi)能源利用(yong)的(de)結構變革、效率提(ti)升和(he)(he)循環(huan)化(hua)(hua)為(wei)(wei)目標，更(geng)加側(ce)重工業、建筑、交通等(deng)多個(ge)重點領(ling)域(yu)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳管理體系的(de)建設。“環(huan)境(jing)友(you)(you)好(hao)型(xing)(xing)”模式(shi)主(zhu)(zhu)導(dao)下，則更(geng)加關(guan)注生(sheng)態(tai)(tai)系統功能和(he)(he)碳匯能力的(de)提(ti)升，以(yi)(yi)山水林田湖(hu)(hu)草沙的(de)一體化(hua)(hua)修復和(he)(he)保護，水、大(da)氣(qi)、固廢、土(tu)壤的(de)全領(ling)域(yu)污染防控和(he)(he)防治為(wei)(wei)重點工作任務。顯(xian)然，以(yi)(yi)三岔湖(hu)(hu)為(wei)(wei)基底的(de)成都東部新(xin)(xin)區綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳發(fa)(fa)(fa)展屬于后者。但是，在“環(huan)境(jing)友(you)(you)好(hao)型(xing)(xing)”模式(shi)的(de)共(gong)性(xing)舉措中(zhong)，成都東部新(xin)(xin)區圍(wei)繞“生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品(pin)經營開發(fa)(fa)(fa)機(ji)制(zhi)”開展了更(geng)為(wei)(wei)個(ge)性(xing)化(hua)(hua)的(de)探索，即通過對(dui)片區的(de)統籌規劃和(he)(he)綜(zong)合(he)開發(fa)(fa)(fa)，以(yi)(yi)“三岔湖(hu)(hu)”公(gong)(gong)用(yong)品(pin)牌(pai)打(da)造(zao)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要抓手，快速(su)將水域(yu)、林田、島嶼等(deng)公(gong)(gong)共(gong)性(xing)生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品(pin)轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)(wei)綠(lv)(lv)色(se)農產(chan)品(pin)、休閑(xian)旅游、體育賽事等(deng)交易性(xing)生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品(pin)，極大(da)釋(shi)放了成都東部新(xin)(xin)區的(de)生(sheng)態(tai)(tai)價值。

三岔(cha)湖(hu) 圖(tu)片來源：成(cheng)都東(dong)部(bu)新區(qu)提(ti)供

據不(bu)完全統(tong)計，我(wo)國新城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)新區(qu)數量(liang)已經突破6000個(ge)。其中，包括成(cheng)都在(zai)(zai)(zai)內的(de)24個(ge)萬億級GDP城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)中新城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)新區(qu)數量(liang)超過60個(ge)。從高質量(liang)視眼看新城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)新區(qu)的(de)發展(zhan)與經驗，不(bu)可否認的(de)是，“人氣(qi)不(bu)足”“與中心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)協(xie)同(tong)不(bu)強”等已經成(cheng)為(wei)起步發展(zhan)階段的(de)普遍性困境。但布局旅(lv)(lv)(lv)游產業作為(wei)典(dian)型(xing)的(de)人氣(qi)型(xing)、融城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)型(xing)產業，在(zai)(zai)(zai)一(yi)定程度上對突破困境、快速發展(zhan)，能(neng)(neng)夠發揮重(zhong)要(yao)的(de)先(xian)導價(jia)值(zhi)。以三岔(cha)湖為(wei)載體，成(cheng)都東部新區(qu)的(de)獨特點在(zai)(zai)(zai)于(yu)：一(yi)方面，推(tui)動(dong)了“旅(lv)(lv)(lv)游+”向“+旅(lv)(lv)(lv)游”發展(zhan)邏輯(ji)的(de)轉變，創新性地實(shi)施了“生態(tai)綠區(qu)+旅(lv)(lv)(lv)游”“公共空間+旅(lv)(lv)(lv)游”“文體項目+旅(lv)(lv)(lv)游”，使得“非旅(lv)(lv)(lv)游”屬性的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)單體建設在(zai)(zai)(zai)謀劃之(zhi)初、部署之(zhi)始(shi)就融入旅(lv)(lv)(lv)游元素，在(zai)(zai)(zai)確保城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)單體主體功能(neng)(neng)的(de)同(tong)時，也能(neng)(neng)較好的(de)釋(shi)放其旅(lv)(lv)(lv)游功能(neng)(neng)，實(shi)現價(jia)值(zhi)轉化(hua)。另一(yi)方面，注重(zhong)充(chong)分利用成(cheng)渝(yu)(yu)發展(zhan)主軸的(de)區(qu)位優勢(shi)和把(ba)握(wo)“短(duan)途游”興(xing)起的(de)發展(zhan)大勢(shi)，著力突出(chu)成(cheng)渝(yu)(yu)雙城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)“周(zhou)末家庭游目的(de)地”旅(lv)(lv)(lv)游品牌建設。

持續探索創新生態產品(pin)經(jing)營(ying)開發機制(zhi)和模(mo)式，將旅游產業“建(jian)圈(quan)強鏈”作(zuo)為起步發展(zhan)的重要突破(po)口，是新城新區在“存(cun)量競爭”新形勢下(xia)的綠色(se)低碳發展(zhan)的有益嘗試。