每經(jing)記者｜張祎    每經(jing)實(shi)習編輯｜馬子卿    

11月25日(ri)，四(si)川(chuan)省人民政(zheng)府(fu)新聞(wen)辦公室舉行(xing)專(zhuan)題新聞(wen)發(fa)布會(hui)（以下簡稱(cheng)“發(fa)布會(hui)”），介紹今年以來四(si)川(chuan)新的組合式稅費(fei)支持政(zheng)策(ce)特別(bie)是大規模增值稅留抵(di)退稅政(zheng)策(ce)落實的總體情(qing)況。

四川省財政廳總(zong)會計師陳誠(cheng)，國家(jia)稅務(wu)總(zong)局四川省稅務(wu)局黨(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)、總(zong)經濟師白(bai)冰，中國人民銀(yin)行成都分行黨(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)、副行長廖鳳華出席發布會并回答記者提(ti)問。

《每日經濟新聞》記(ji)者從新聞發(fa)布(bu)會上獲悉，與往年(nian)支持(chi)政(zheng)策(ce)相(xiang)比(bi)，今年(nian)新的組合式稅費支持(chi)政(zheng)策(ce)力度空前。

截至(zhi)11月(yue)10日，新(xin)的(de)(de)組合式稅(shui)(shui)費支持(chi)政(zheng)策(ce)共為四川省(sheng)各類(lei)市場主體釋(shi)放政(zheng)策(ce)紅利超1590億元，其中作為重(zhong)頭戲的(de)(de)增(zeng)值稅(shui)(shui)留抵退(tui)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)已(yi)累計(ji)有1031.5億元退(tui)稅(shui)(shui)款退(tui)到(dao)納稅(shui)(shui)人賬戶(hu)，金額和惠及戶(hu)數(shu)分別為去年(nian)全年(nian)的(de)(de)2.8倍、15.4倍，退(tui)稅(shui)(shui)規(gui)模和力度(du)遠超以往年(nian)度(du)。

另外，從發布會上(shang)披露的相關數據看，隨著“退減免緩”多種(zhong)政策疊(die)加，市場的活力正在逐(zhu)步復蘇(su)。今年10月(yue)，四(si)川省稅電指數較9月(yue)回升7.73個點，達到(dao)103.57；截至11月(yue)10日，全省企業(ye)銷售(shou)收入同比(bi)增(zeng)長(chang)4.2%，其中享受退稅的工業(ye)企業(ye)銷售(shou)收入同比(bi)增(zeng)長(chang)23.5%，小微企業(ye)、困(kun)難行業(ye)三季度以(yi)來銷售(shou)收入也分別增(zeng)長(chang)2.7%和(he)10.4%。

每經記者 張祎 攝

制造業退稅235.7億元 交通運輸、倉儲和郵政業退稅占比達23%

“今年全國和我省退(tui)稅減(jian)稅規模均為歷年之最。”四川省財政(zheng)廳總會(hui)(hui)計師陳(chen)誠(cheng)在本次(ci)發布會(hui)(hui)上表示，與往年相比，今年新的(de)組合式稅費支持政(zheng)策呈現出(chu)力度空前(qian)的(de)鮮明特點。

組合式稅費支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)“組合式”如何體現？發布會指出，新的(de)組合式稅費支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)既(ji)(ji)有(you)(you)階段性措施，也有(you)(you)制(zhi)度性安排；既(ji)(ji)有(you)(you)稅收優惠(hui)，也有(you)(you)非稅優惠(hui)；既(ji)(ji)有(you)(you)普惠(hui)性政(zheng)(zheng)策(ce)，也有(you)(you)特定領域幫扶(fu)舉(ju)措。除(chu)了退稅，還有(you)(you)減稅、降費、緩(huan)稅、緩(huan)費等多種(zhong)支(zhi)持(chi)(chi)方式，多種(zhong)政(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具協同組合形成了更大合力(li)。

陳誠介紹，截(jie)至11月10日，新的(de)組合式稅(shui)費支持(chi)政策共為四川省各類市場(chang)主(zhu)體釋放(fang)政策紅利超1590億元，其中作為重頭戲的(de)增(zeng)值稅(shui)留抵退(tui)(tui)稅(shui)政策，已累計有1031.5億元退(tui)(tui)稅(shui)款退(tui)(tui)到納稅(shui)人賬戶(hu)，金額和惠及戶(hu)數分別是(shi)去年(nian)全年(nian)的(de)2.8倍(bei)(bei)、15.4倍(bei)(bei)，退(tui)(tui)稅(shui)規模和力(li)度遠(yuan)超以往年(nian)度。

白冰分行業(ye)(ye)(ye)介(jie)紹了留抵退(tui)(tui)稅(shui)(shui)政策具體落實情況。其中，交通(tong)(tong)運輸、倉(cang)儲和(he)郵(you)政業(ye)(ye)(ye)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)占(zhan)比最大，達到23%，實現(xian)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)237.2億元；制造(zao)業(ye)(ye)(ye)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)數據(ju)與交通(tong)(tong)運輸、倉(cang)儲和(he)郵(you)政業(ye)(ye)(ye)基本持平，退(tui)(tui)稅(shui)(shui)235.7億元，占(zhan)比22.9%；電力、熱力、燃氣及水生產和(he)供應業(ye)(ye)(ye)，建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)，批發和(he)零售業(ye)(ye)(ye)分別實現(xian)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)74.4億元、71.2億元、52.8億元；科技服務業(ye)(ye)(ye)、軟件(jian)信息服務業(ye)(ye)(ye)和(he)生態保(bao)護(hu)環境(jing)治理業(ye)(ye)(ye)實現(xian)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)49億元，受益同樣明顯。

數據來源：發布會現(xian)場數據

從企業規模看，中小微企業成為留抵退稅政策受益(yi)主(zhu)體(ti)，與政策期望相符合(he)。白冰(bing)介紹(shao)，在(zai)今年(nian)已獲得留抵退稅的(de)納稅人中，小微企業戶數占(zhan)比93%，共享(xiang)受退稅418.1億元(yuan)(yuan)，金額占(zhan)比40.5%；中型企業退稅196.1億元(yuan)(yuan)，金額占(zhan)比19%。

對(dui)于增值稅留(liu)抵退稅退庫(ku)業務辦理(li)，廖鳳(feng)華表示，主要呈(cheng)現出資金保障足、實施手段優、業務辦理(li)快、資金劃(hua)撥準等特(te)點。

據(ju)廖鳳華介紹，大規模(mo)增值稅留(liu)抵退(tui)稅政策實施以來(lai)，人(ren)(ren)民銀行國(guo)庫系統(tong)從系統(tong)、人(ren)(ren)員、業(ye)務、應(ying)急、機制等方面(mian)建(jian)立了多項保障(zhang)機制，暢通資金退(tui)付“最后(hou)一公里(li)”，全轄電子退(tui)庫率近(jin)100%，T+0日辦理退(tui)庫業(ye)務量達96%，保障(zhang)了政策紅利(li)直達快享。

全省企業銷售收入增長4.2% 制造業采購設備支出同比增長20.8%

聚焦(jiao)(jiao)小(xiao)微企(qi)業、聚焦(jiao)(jiao)企(qi)業研(yan)發(fa)、聚焦(jiao)(jiao)民生(sheng)保(bao)障(zhang)、聚焦(jiao)(jiao)困難行業……精準(zhun)聚焦(jiao)(jiao)，也是(shi)今年(nian)新(xin)的組合式稅費支持政策的重要(yao)特點之一。

發布數據顯示，截至11月(yue)10日，四川省新增減(jian)稅降(jiang)費(fei)352.5億(yi)元，并為25.2萬戶次企(qi)(qi)業辦理緩繳(jiao)稅費(fei)148.5億(yi)元，為受疫情影響較大(da)的困難行(xing)業和中小微企(qi)(qi)業辦理緩繳(jiao)社保費(fei)62.5億(yi)元。

陳(chen)誠指出，退稅減稅降費是用政府收(shou)入的(de)“減法(fa)”換取企(qi)業效益的(de)“加(jia)(jia)法(fa)”和市場(chang)活(huo)力的(de)“乘(cheng)法(fa)”。發布會上(shang)披露的(de)相關數(shu)據也印證(zheng)了，隨(sui)著(zhu)“退減免(mian)緩”多(duo)種政策(ce)疊加(jia)(jia)，政策(ce)刺激下(xia)市場(chang)活(huo)力正(zheng)在逐步復蘇。

據發布會公布，10月四川省稅電指數達到103.57，較9月回升7.73個點，工業稅電指數為104.5，高于面上0.93點。增值稅發票數據也顯示，截至11月10日，全省企業銷售收入同比增長4.2%，其中享受退稅的工業企業銷售收入同比增長23.5%，小微企業、困難行業三季度以來銷售收入也分別增長2.7%和10.4%。這些數據勾勒出四川經濟在經歷疫情防控、電力保供等多重挑戰后逐步恢復企穩的趨勢。

值得注意的是，經過了8個月的政(zheng)策實施周期(qi)，政(zheng)策效(xiao)能(neng)在多領域深度釋放，市場也從(cong)多方面回饋了積極信號。

首先比較亮眼的(de)是(shi)汽車(che)消(xiao)(xiao)費數(shu)據。國家(jia)今年(nian)延續執(zhi)行(xing)了(le)新能源汽車(che)免征車(che)購稅政策，及時出(chu)臺(tai)了(le)減征部分乘用車(che)車(che)購稅政策，“延續性+階段性”“免稅+減征”的(de)優惠(hui)極大刺(ci)激了(le)汽車(che)消(xiao)(xiao)費市場(chang)，汽車(che)消(xiao)(xiao)費出(chu)現增長“小高峰”。

根據(ju)發(fa)布(bu)會公(gong)布(bu)的數據(ju)顯(xian)示，截至11月10日，四(si)川省累(lei)計免(mian)征新能(neng)源汽車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)購(gou)稅36.6億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長117.3%，減(jian)免(mian)部分(fen)乘(cheng)用車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)購(gou)稅17.8億(yi)元。四(si)川成(cheng)都中升匯迪4S店財務負責人周女(nv)士表示，今年購(gou)車(che)(che)(che)方面的減(jian)免(mian)政策(ce)發(fa)布(bu)后，到店看(kan)車(che)(che)(che)顧(gu)客流量明顯(xian)增(zeng)高，成(cheng)交量也有了可觀的提升。

發(fa)布會(hui)還專門公布了高(gao)(gao)技(ji)術產(chan)業(ye)享受稅(shui)(shui)費(fei)優惠情(qing)況。截至11月10日(ri)，四(si)川(chuan)省為高(gao)(gao)技(ji)術產(chan)業(ye)退稅(shui)(shui)114億元(yuan)，帶動高(gao)(gao)技(ji)術產(chan)業(ye)銷售收入同比增長15.9%。累計有1.5萬戶次企業(ye)享受了研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計扣(kou)除政策，加(jia)計扣(kou)除額超640億元(yuan)。從公布情(qing)況來看，市場創(chuang)新(xin)并未受太大影響，仍積(ji)蓄著(zhu)較強勁的創(chuang)新(xin)動能。

此外，四川省企業采購設備支出規模也呈現出一定規模的增長，折射出企業發展資金得到盤活。截至11月10日，全省企業采購設備支出規模增長7.4%，比上半年加快0.6個百分點，其中制造業采購設備支出規模同比增長更是達到20.8%。

以達州市新達壓力容(rong)器有(you)限公司為例(li)，公司今年收到了140余萬退稅資金(jin)，其中大部分被(bei)用于添置(zhi)起重設備(bei)(bei)、焊機(ji)、機(ji)床等生(sheng)產設備(bei)(bei)，很好(hao)幫助(zhu)企(qi)業加速擴大產能，促進(jin)生(sheng)產運轉平穩有(you)序。

多部門聯合 確保政策“真金白銀”及時到賬

西(xi)南(nan)科技大學經濟管理學院黨委(wei)書記、教授胡樹林認為(wei)，今(jin)年出臺的新(xin)的組(zu)合(he)式稅費支持(chi)政策呈現(xian)出數量(liang)多、范(fan)圍廣(guang)的特點，涉及多個職能(neng)部門，在各級均需(xu)形成工作的推進合(he)力。

從(cong)發布會內(nei)容來看，四川省各級財政(zheng)、稅(shui)務、人(ren)行(xing)、人(ren)社、醫保等部(bu)(bu)門(men)圍繞政(zheng)策落實特(te)別是留抵(di)退稅(shui)做了(le)(le)大量工(gong)作，不僅共同建立了(le)(le)政(zheng)策落實的工(gong)作協調機(ji)制，打通了(le)(le)部(bu)(bu)門(men)之間(jian)的信息交換渠道(dao)，同時也制定完(wan)善了(le)(le)工(gong)作方(fang)案，明確責任清單和任務清單，涵蓋宣(xuan)傳解讀、優(you)化(hua)服(fu)務、評估(gu)督導、跟(gen)蹤(zong)問(wen)效等方(fang)面，在政(zheng)策落實上做了(le)(le)全方(fang)位(wei)的保障。

記者從發(fa)布會(hui)上獲(huo)悉，今年(nian)四川省財政廳與人行(xing)(xing)成(cheng)都分行(xing)(xing)聯合(he)下發(fa)文件，推動(dong)市縣(xian)財政在同(tong)級國(guo)庫開設留(liu)抵退稅專(zhuan)用賬戶(hu)238個，并建(jian)立(li)跨部(bu)門的信息共享機制，精準測算留(liu)抵退稅專(zhuan)戶(hu)所(suo)需資金量，從而確保政策的“真(zhen)金白銀”能及時到(dao)達企業賬上。

在政(zheng)策落實過(guo)程中，比較典型部(bu)門合作還有稅務、公安(an)、檢察、海關、人行、外匯六部(bu)門聯合開展的(de)打擊虛開騙(pian)稅工作。白(bai)冰介紹，大規模(mo)留(liu)抵退稅政(zheng)策實施(shi)以(yi)來，四川同步啟動“利劍二號”行動，以(yi)零容忍的(de)態度對增(zeng)值稅留(liu)抵退稅違法行為進行了嚴厲打擊。

截至11月10日，共查處涉嫌(xian)騙取(qu)(qu)或(huo)違規取(qu)(qu)得留(liu)抵退(tui)稅(shui)的企業251戶，挽回稅(shui)款損失5.7億元，打擊騙取(qu)(qu)留(liu)抵退(tui)稅(shui)團(tuan)伙(huo)案件(jian)(jian)6個，涉及(ji)價稅(shui)合計22.7億元，并曝光打擊留(liu)抵騙稅(shui)典型案例(li)27件(jian)(jian)。

財政、稅(shui)務(wu)、人行三部(bu)門表示(shi)，將(jiang)深入(ru)學(xue)習貫徹黨(dang)(dang)的二十(shi)大(da)精神，堅決貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)中(zhong)央、國(guo)務(wu)院決策部(bu)署，持續推動新的組合式稅(shui)費支持政策紅利加速釋放，助(zhu)力宏觀經濟(ji)大(da)盤穩定，護(hu)航經濟(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。

封面圖(tu)片來源：每經記者 張(zhang)建 攝