每經(jing)記者(zhe)｜楊(yang)棄(qi)非  淡忠(zhong)奎(kui)    每經(jing)編輯｜楊(yang)歡 

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又一位(wei)正部級官員履新省(sheng)級黨委書記。

根據新華社11月28日(ri)消(xiao)息，日(ri)前，中共中央(yang)決定，郝鵬同志任遼寧省委委員、常委、書記。

郝鵬生(sheng)于1960年7月，陜西鳳翔(xiang)人，碩(shuo)士研(yan)究生(sheng)學歷(li)，高級經濟師，享受國務院政府特殊(shu)津貼。此(ci)前郝鵬“一肩挑”擔任國務院國資(zi)委黨委書記、主任，而在其(qi)地方履歷(li)中(zhong)，已(yi)有甘(gan)肅、西藏、青海(hai)三省(sheng)份任職經歷(li)。

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縱觀其履歷(li)，國(guo)(guo)企和工業經濟兩個關(guan)鍵(jian)詞(ci)貫穿其間(jian)：他曾在(zai)青海推動(dong)謀(mou)(mou)劃(hua)新(xin)能源和鋰礦(kuang)兩大產業，如今成(cheng)為(wei)當地的工業標簽；又在(zai)國(guo)(guo)資委推動(dong)的“國(guo)(guo)企改革三年(nian)行動(dong)”，亦為(wei)改革步(bu)入“深水區”進行新(xin)一輪(lun)謀(mou)(mou)劃(hua)。

這兩(liang)個領域，也恰是遼寧(ning)的“看家(jia)本領”和發展(zhan)重(zhong)點——作為“共和國(guo)長子”和“老工業(ye)基地”，遼寧(ning)國(guo)有及國(guo)有控股規上工業(ye)營業(ye)收入和利潤總額約占全省(sheng)的一半，涉及包括裝(zhuang)備制造(zao)、石油化工、冶金鍛造(zao)、能源(yuan)資源(yuan)等關乎(hu)國(guo)民經濟命(ming)脈的工業(ye)領域。

外界看來(lai)，遼(liao)寧工業一(yi)直存(cun)在(zai)“大而不(bu)優(you)、多而不(bu)精”的(de)問題，國企發(fa)展(zhan)也(ye)長期存(cun)在(zai)體制性(xing)、機制性(xing)和(he)結構性(xing)矛盾。如今，郝鵬(peng)的(de)到來(lai)，將為(wei)遼(liao)寧經濟發(fa)展(zhan)帶來(lai)何種新鮮(xian)血(xue)液？

出身航空系統

公開(kai)資(zi)料顯示，今年62歲的郝(hao)鵬是航天系統(tong)出身。1982年從(cong)西北工(gong)業大學飛行器(qi)制造工(gong)程(cheng)系畢業后，郝(hao)鵬在中航工(gong)業蘭州(zhou)飛控儀(yi)器(qi)總廠工(gong)作(zuo)長(chang)達(da)17年之久。

1999年，時年39歲的郝鵬從中航工業蘭州飛控儀器總廠廠長任上調任正廳級的甘肅省經貿委副主任，正式開啟從政之路，一年之后出任蘭州市委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、副(fu)市長。此后其仕途一直未離(li)開(kai)西部省份——

2003年(nian)(nian)，郝鵬開啟在西(xi)藏(zang)的10年(nian)(nian)任(ren)(ren)(ren)職歷程，曾擔(dan)任(ren)(ren)(ren)西(xi)藏(zang)自治區副(fu)主席、黨(dang)委(wei)副(fu)書記、政法委(wei)書記等職。2013年(nian)(nian)，郝鵬再次跨省(sheng)調任(ren)(ren)(ren)青海，當(dang)年(nian)(nian)4月出任(ren)(ren)(ren)青海省(sheng)省(sheng)長。直至2016年(nian)(nian)12月奉調入(ru)京，出任(ren)(ren)(ren)國務(wu)院(yuan)(yuan)國資委(wei)黨(dang)委(wei)書記，2019年(nian)(nian)5月獲任(ren)(ren)(ren)國務(wu)院(yuan)(yuan)國資委(wei)主任(ren)(ren)(ren)。

如今“空降”地方，在今天（11月28日）遼寧(ning)全省領導干部會議上，郝鵬表(biao)示(shi)，要(yao)把發展(zhan)經(jing)濟(ji)的著力點放在實(shi)體經(jing)濟(ji)上，加(jia)快(kuai)落實(shi)創新驅動(dong)發展(zhan)戰略，扎(zha)實(shi)做好結構調整“三(san)篇大文章”，以工業率先振興(xing)帶(dai)動(dong)遼寧(ning)全面(mian)振興(xing)全方位振興(xing)。

所謂(wei)“三篇大文章”是指改造升級“老(lao)字號(hao)(hao)”、深度開發“原字號(hao)(hao)”、培(pei)育(yu)壯大“新字號(hao)(hao)”。這其中，航空系統出(chu)身的(de)郝鵬最(zui)為熟悉的(de)，可能(neng)是被列為“新字號(hao)(hao)”重(zhong)點產業(ye)鏈培(pei)育(yu)工程之一的(de)航空裝備產業(ye)鏈。

作為中國(guo)航(hang)空(kong)(kong)工(gong)業的發祥地之一，遼寧航(hang)空(kong)(kong)產業的地位顯著。其中，沈陽擁有規模以上企業20余戶，在(zai)民機(ji)大部件、燃氣輪機(ji)、通用航(hang)空(kong)(kong)等領域(yu)已建立起比較優勢。

不(bu)過(guo)，短板也(ye)(ye)十分明(ming)顯(xian)，中游企業規模較小制(zhi)約著遼寧(ning)航空裝備(bei)制(zhi)造領域產(chan)業優(you)勢，未(wei)能發揮(hui)出對(dui)地區經濟發展的強力支撐作用(yong)。這也(ye)(ye)是遼寧(ning)航空工業“突圍”的重(zhong)要方(fang)向(xiang)，被寫入(ru)遼寧(ning)省“十四五”規劃，要求(qiu)集中力量做強產(chan)業鏈條。

央地(di)合(he)作被認為是完善產(chan)業(ye)鏈布局(ju)的關鍵抓(zhua)手之一(yi)。此前，中(zhong)央曾強調，駐省央企在搞好(hao)自身改革的同時，要(yao)積極與(yu)地(di)方協同發(fa)(fa)展、融合(he)發(fa)(fa)展，帶動(dong)地(di)方發(fa)(fa)展配套產(chan)業(ye)，成(cheng)為老工業(ye)基地(di)振興發(fa)(fa)展的重要(yao)支撐力(li)量。

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就(jiu)在上月(yue)末，中航(hang)(hang)沈飛宣布(bu)，擬與(yu)沈陽市(shi)國資企業沈陽航(hang)(hang)空(kong)產業集團聯合籌建大(da)型航(hang)(hang)空(kong)機(ji)(ji)加(jia)結構件項(xiang)目，以(yi)提升沈陽地區(qu)航(hang)(hang)空(kong)機(ji)(ji)加(jia)能力，優化央地兩(liang)級(ji)(ji)國有企業經營機(ji)(ji)制(zhi)。該(gai)項(xiang)目預計(ji)2023年底試生產，將為沈陽打造千億級(ji)(ji)航(hang)(hang)空(kong)產業集群注(zhu)入強勁動力。

值得(de)一提的是，在國資委任職期間(jian)，郝(hao)鵬曾多(duo)次(ci)前往(wang)浙江、湖南、福建、黑龍江等(deng)地調(diao)研(yan)，均強(qiang)調(diao)要(yao)加強(qiang)央地合(he)作，比如“深入挖(wa)掘央地雙方利益共同點，持續拓寬合(he)作領(ling)域、深化合(he)作內(nei)涵(han)、提升合(he)作層(ceng)次(ci)”等(deng)。

著力新興產業

2013年，郝鵬二度跨(kua)省(sheng)履(lv)新，調任青海(hai)。

當時，中國(guo)新能源(yuan)汽車(che)產業(ye)(ye)步入提速發展期(qi)。產量不斷刷新，推動動力電池市場供(gong)應一度“吃緊”，連帶作用下，上(shang)游(you)鋰礦資源(yuan)產業(ye)(ye)出現發展窗口期(qi)。

有調研顯(xian)示，青海(hai)鋰(li)資(zi)源占(zhan)全(quan)(quan)國鋰(li)資(zi)源儲(chu)量80%以上(shang)、占(zhan)全(quan)(quan)世(shi)界的(de)1/3，優(you)勢明顯(xian)。機遇期(qi)下，青海(hai)開始加(jia)大對鋰(li)礦的(de)發展，于2014年出(chu)臺(tai)《青海(hai)省千(qian)億元鋰(li)電(dian)產(chan)(chan)業(ye)發展規劃》，提(ti)出(chu)將(jiang)建設全(quan)(quan)國具有一(yi)定(ding)影響力的(de)千(qian)億元鋰(li)電(dian)產(chan)(chan)業(ye)基地。

在(zai)青海鋰電(dian)產業“打基礎”的階段，郝鵬做過諸多貢獻。

赴任(ren)青海(hai)不久，郝鵬在(zai)接(jie)受《經濟日報》采訪時(shi)就曾指(zhi)出，青海(hai)發展正面臨諸多寶貴歷史機遇，將(jiang)依托特色(se)優勢資源，積(ji)極推動與東部產業(ye)對接(jie)，加快(kuai)建設新能源、新材(cai)料、鹽(yan)湖(hu)化工、有色(se)金屬和生物(wu)資源精(jing)深(shen)加工等(deng)循環(huan)產業(ye)鏈。

2015年(nian)初，作政府工(gong)(gong)作報(bao)告時，郝鵬多次提及(ji)鋰(li)產業，并將鋰(li)電產業擴能提升(sheng)納入當年(nian)工(gong)(gong)業經濟發展四(si)大工(gong)(gong)程當中。

值得一提的是，當年青海將GDP預(yu)期增長(chang)目標定為(wei)8%，與(yu)2014年9.2%的增速相比收(shou)窄1.2個百分點，郝鵬曾解釋，“能(neng)為(wei)民(min)生改善、生態保護、產業升級(ji)創(chuang)造條件，做到縮小(xiao)差距不(bu)動搖(yao)，增長(chang)調速不(bu)減勢”。

2016年，青海鋰電產(chan)業加速起勢，郝鵬對(dui)“鋰”這盤棋局也有了(le)更(geng)為系(xi)統的部署。

在當年參加全國兩會時(shi)，對(dui)于青(qing)海(hai)鋰礦主要(yao)分布地鹽湖，他曾作過論述：過去青(qing)海(hai)對(dui)鹽湖資源(yuan)的開發利用主要(yao)集中在鉀資源(yuan)，效果頗佳；下一(yi)階段要(yao)加強對(dui)鋰和鎂的開發利用，其(qi)中，“打造(zao)千億元鋰電產業”，主要(yao)為(wei)電動汽車，儲(chu)能，裝備工業等提(ti)供能源(yuan)。

他還身體力行在(zai)(zai)多個(ge)場合推介青海(hai)鋰(li)電。當年(nian)6月，“鋰(li)產(chan)業-新生態”國際高峰論壇在(zai)(zai)西寧舉行，郝鵬在(zai)(zai)致(zhi)辭中提到(dao)，青海(hai)鋰(li)產(chan)業加(jia)速向集群化(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)方(fang)向發(fa)展，正在(zai)(zai)成為新的經濟增長(chang)點。幾個(ge)月后，比亞迪(di)兩個(ge)動力電池分別在(zai)(zai)西寧和海(hai)東兩市開工。

新(xin)能(neng)源產業則是青海的(de)另一(yi)個發(fa)展重點。郝鵬曾評價(jia)，青海最大的(de)優勢，就是打造清潔能(neng)源的(de)戰略基(ji)地，并表示(shi)，在“十三五”期間(jian)以及更長(chang)時間(jian)，青海將著(zhu)力打造清潔能(neng)源基(ji)地，繼(ji)續開發(fa)水能(neng)，加強(qiang)太陽能(neng)，風能(neng)資源的(de)開發(fa)。

數據顯示，截至(zhi)2021年底，青海全(quan)(quan)省電力裝(zhuang)機(ji)達(da)(da)到4286萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)，清(qing)潔能源(yuan)裝(zhuang)機(ji)占比(bi)達(da)(da)90.83%，新能源(yuan)裝(zhuang)機(ji)占比(bi)達(da)(da)61.36%，兩項指標均居全(quan)(quan)國第一。僅今(jin)年上(shang)半年，青海清(qing)潔能源(yuan)發(fa)電量達(da)(da)到426.7億千(qian)瓦(wa)(wa)時，占全(quan)(quan)省總發(fa)電量的84.8%。其中，新能源(yuan)發(fa)電量212.6億千(qian)瓦(wa)(wa)時，占比(bi)42.3%。

如今，郝鵬的(de)“青(qing)海經驗”，亦有在遼(liao)寧發(fa)揮的(de)可能。據遼(liao)寧本地媒(mei)體報道，遼(liao)寧是全(quan)國清潔電力消(xiao)納條件最好(hao)的(de)省份之一(yi)，可再生能源綜(zong)合利用(yong)率(lv)高達(da)99.2%，具備加速(su)布局風力發(fa)電和光伏(fu)發(fa)電的(de)良好(hao)基礎。

抓住振興“龍頭”

從2016年(nian)12月至履新(xin)，郝(hao)鵬擔任國務院國資委黨委書記、主任的6年(nian)里，“國企改革(ge)”是貫穿始終的關(guan)鍵詞之一。

在赴(fu)任國(guo)(guo)資委之初(chu)，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業發展正(zheng)經(jing)歷嚴峻考(kao)驗(yan)。在2015年底，中央(yang)企業利潤下滑最嚴重(zhong)，重(zhong)要推(tui)行“三(san)去(qu)(qu)一(yi)降一(yi)補”，在鋼鐵、煤炭(tan)等(deng)去(qu)(qu)產能中，央(yang)企起到(dao)了排頭兵(bing)的作用(yong)。

彼時，遼(liao)寧的國企(qi)發展也步履維艱，《遼(liao)寧藍皮書(shu)：2015年(nian)遼(liao)寧經(jing)濟(ji)社會(hui)形勢分析與預測》披露：“2014年(nian)遼(liao)寧國有企(qi)業經(jing)濟(ji)效益下(xia)滑，企(qi)業利潤減少，虧損企(qi)業面達50%左右”。

與此(ci)同(tong)時(shi)，遼(liao)寧除農業外，其(qi)(qi)余支柱產業的龍頭企(qi)(qi)業均(jun)為國有企(qi)(qi)業，其(qi)(qi)中冶(ye)金產業占70%左(zuo)右，石化產業尤其(qi)(qi)是原(yuan)油產業占90%左(zuo)右……受制于長期積累(lei)的體制性(xing)(xing)、機制性(xing)(xing)和結構(gou)性(xing)(xing)矛盾(dun)，遼(liao)寧國有企(qi)(qi)業改革一度進展緩(huan)慢。這是當時(shi)不少老工業基(ji)地的縮影。

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郝鵬(peng)曾強調：“加快實(shi)現(xian)從管(guan)企業向管(guan)資本轉變，需要(yao)上下聯動、同向發力。無論怎樣改(gai)，實(shi)現(xian)國有資產保值增值、防止流(liu)失，都是底線。”

在(zai)他任內，國(guo)企改(gai)革三年(nian)行(xing)動等措施不(bu)斷(duan)出臺。在(zai)今年(nian)11月國(guo)資委(wei)召(zhao)開的擴(kuo)大(da)會議上(shang)介紹，今年(nian)1至10月，中央企業實現營業收入32.3萬億(yi)元、利潤總額(e)2.2萬億(yi)元，凈利潤1.7萬億(yi)元，同(tong)比分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長9.9%、4.7%、3.9%……對產業鏈上(shang)下(xia)游(you)企業的引領帶動作用不(bu)斷(duan)增(zeng)(zeng)強。

早在2017年(nian)，中央定調，把國有(you)企(qi)業(ye)作為遼寧振(zhen)興的(de)“龍頭”。截至目前，遼寧國企(qi)資產總量占(zhan)全(quan)省各(ge)類企(qi)業(ye)資產總量的(de)22.6%，國有(you)及(ji)國有(you)控股規上工(gong)業(ye)營業(ye)收入和(he)利潤總額約占(zhan)全(quan)省的(de)一半。

國(guo)有(you)企業(ye)對工(gong)業(ye)的(de)支撐作用仍然十分顯著，而遼寧要想真正做好結構調整(zheng)的(de)“三篇(pian)大文章”，要推進工(gong)業(ye)從制造向“智造”，從“黑笨粗”向“高精尖”，從“二人(ren)轉”向大合唱等，國(guo)有(you)企業(ye)的(de)支撐和引領作用必不可(ke)少。

眼下距離2022收官僅剩(sheng)月余，今年前三季(ji)度，遼寧(ning)GDP20796.6億元(yuan)，同比增(zeng)長2.1%，全省(sheng)規模以上工(gong)業增(zeng)加值(zhi)同比下降1.5%。而根據(ju)年初的(de)政府工(gong)作報告(gao)，遼寧(ning)主要(yao)預(yu)期目標是地區生產(chan)總值(zhi)增(zeng)長5.5%以上，規模以上工(gong)業增(zeng)加值(zhi)增(zeng)長6%以上。

就在今天的(de)遼(liao)寧(ning)全(quan)省領導(dao)干部會議上，郝鵬表示，要努力完成全(quan)年目標任務，提前(qian)謀劃明年工作(zuo)，確保收好(hao)官、起好(hao)步、開好(hao)局(ju)。