每(mei)經記者｜楊棄(qi)非  淡忠奎    每(mei)經編輯(ji)｜楊歡 盧祥勇    

又一位正部級官(guan)員履新省級黨(dang)委書記(ji)。

根據(ju)新華社11月28日消息(xi)，日前，中(zhong)共中(zhong)央決定(ding)，郝鵬(peng)同志任(ren)遼寧省委(wei)委(wei)員(yuan)、常(chang)委(wei)、書記。

郝(hao)鵬生于(yu)1960年7月，陜西鳳翔人，碩士研(yan)究(jiu)生學歷(li)，高級經濟師(shi)，享受國務院政府特殊津貼。此前郝(hao)鵬“一肩挑”擔任國務院國資(zi)委黨委書記、主任，而在其地方履歷(li)中，已有(you)甘肅、西藏、青海三省份任職經歷(li)。

圖片(pian)來源：資料圖

縱觀其履歷，國企和工業經(jing)濟兩(liang)個關鍵(jian)詞貫穿其間：他曾在青海(hai)推動謀(mou)劃新能源和鋰礦兩(liang)大產業，如今成為(wei)當地的工業標簽；又在國資委推動的“國企改革三(san)年行動”，亦為(wei)改革步入“深水區(qu)”進行新一輪謀(mou)劃。

這(zhe)兩(liang)個領域，也恰是遼(liao)寧的(de)“看家本領”和(he)(he)發展(zhan)重(zhong)點(dian)——作為“共和(he)(he)國長子”和(he)(he)“老(lao)工(gong)業基(ji)地”，遼(liao)寧國有(you)及國有(you)控股規上工(gong)業營業收入(ru)和(he)(he)利潤總額約(yue)占全(quan)省的(de)一(yi)半，涉及包括裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)、石油(you)化工(gong)、冶金鍛(duan)造(zao)、能源資源等關乎國民經濟命脈的(de)工(gong)業領域。

外(wai)界(jie)看來，遼(liao)寧工業(ye)一直存(cun)在(zai)(zai)“大而不優、多而不精”的問題，國企發展也(ye)長期存(cun)在(zai)(zai)體制性、機制性和結構(gou)性矛盾(dun)。如今，郝鵬(peng)的到(dao)來，將為遼(liao)寧經(jing)濟(ji)發展帶來何種新(xin)鮮血液？

出身航空系統

公開資料顯示(shi)，今年62歲的郝鵬是航(hang)天系統出身。1982年從西北工(gong)業(ye)大學飛行器(qi)制造工(gong)程(cheng)系畢(bi)業(ye)后(hou)，郝鵬在中航(hang)工(gong)業(ye)蘭州飛控儀(yi)器(qi)總廠(chang)工(gong)作(zuo)長達17年之久。

1999年(nian)(nian)，時年(nian)(nian)39歲的郝鵬從中航工業蘭州(zhou)飛控儀器總(zong)廠廠長任(ren)上調任(ren)正廳級的甘肅省經貿(mao)委副主任(ren)，正式(shi)開啟從政之路，一年(nian)(nian)之后出任(ren)蘭州(zhou)市委常委、副市長。此后其仕途一直未離開西部省份——

2003年(nian)(nian)，郝鵬開啟在西(xi)(xi)藏(zang)的10年(nian)(nian)任(ren)職(zhi)歷程(cheng)，曾擔任(ren)西(xi)(xi)藏(zang)自治區(qu)副主席、黨(dang)委副書(shu)記、政(zheng)法委書(shu)記等職(zhi)。2013年(nian)(nian)，郝鵬再(zai)次跨省(sheng)(sheng)調任(ren)青海，當年(nian)(nian)4月出任(ren)青海省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)長。直(zhi)至2016年(nian)(nian)12月奉調入(ru)京(jing)，出任(ren)國務(wu)院國資委黨(dang)委書(shu)記，2019年(nian)(nian)5月獲任(ren)國務(wu)院國資委主任(ren)。

如今(jin)“空降”地(di)方(fang)，在11月(yue)28日(ri)遼寧全(quan)省領(ling)導干(gan)部會議上(shang)，郝鵬表示，要把發展經(jing)濟(ji)的(de)著力(li)點放(fang)在實(shi)體經(jing)濟(ji)上(shang)，加(jia)快落實(shi)創新驅動發展戰(zhan)略(lve)，扎實(shi)做好(hao)結(jie)構調整“三篇大文章”，以(yi)工業率先振(zhen)興帶動遼寧全(quan)面振(zhen)興全(quan)方(fang)位振(zhen)興。

所謂“三篇大文章”是指改造升級“老字號(hao)”、深度開(kai)發“原字號(hao)”、培(pei)育壯大“新字號(hao)”。這其(qi)中(zhong)，航空系統出身的郝(hao)鵬最為熟悉的，可能(neng)是被列為“新字號(hao)”重點產業鏈培(pei)育工程之一的航空裝備產業鏈。

作為(wei)中國航空工業(ye)的發(fa)祥地之一，遼(liao)寧航空產業(ye)的地位顯著。其中，沈(shen)陽擁有規模以上企業(ye)20余戶，在民機(ji)大部件、燃氣輪機(ji)、通用航空等領域已建立(li)起(qi)比(bi)較優勢。

不(bu)過，短板也(ye)(ye)十(shi)分明(ming)顯(xian)，中(zhong)(zhong)游企(qi)業(ye)規模較小(xiao)制約著(zhu)遼寧航(hang)空裝備制造領域產(chan)業(ye)優勢(shi)，未能發揮出對地區(qu)經(jing)濟發展的強力(li)(li)支撐作用。這(zhe)也(ye)(ye)是遼寧航(hang)空工業(ye)“突圍”的重(zhong)要方向，被寫入遼寧省(sheng)“十(shi)四五”規劃，要求集中(zhong)(zhong)力(li)(li)量(liang)做強產(chan)業(ye)鏈條。

央(yang)地合作被認(ren)為是完(wan)善(shan)產業(ye)(ye)鏈布局(ju)的(de)關(guan)鍵抓手之一。此前，中央(yang)曾(ceng)強調，駐(zhu)省央(yang)企在搞好(hao)自身改(gai)革的(de)同(tong)(tong)時(shi)，要(yao)積極與地方(fang)協同(tong)(tong)發展、融(rong)合發展，帶(dai)動(dong)地方(fang)發展配(pei)套(tao)產業(ye)(ye)，成為老工業(ye)(ye)基地振(zhen)興(xing)發展的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)力量(liang)。

圖(tu)片(pian)來源：攝圖(tu)網501087496

就在上月末(mo)，中航(hang)(hang)(hang)(hang)沈(shen)(shen)飛宣布，擬與沈(shen)(shen)陽市國(guo)資企業(ye)沈(shen)(shen)陽航(hang)(hang)(hang)(hang)空(kong)產(chan)業(ye)集(ji)團聯合籌(chou)建大型航(hang)(hang)(hang)(hang)空(kong)機(ji)加(jia)結構件項目(mu)，以提(ti)升沈(shen)(shen)陽地(di)區航(hang)(hang)(hang)(hang)空(kong)機(ji)加(jia)能力(li)，優化央(yang)地(di)兩級國(guo)有企業(ye)經(jing)營機(ji)制。該項目(mu)預計2023年底試生產(chan)，將為(wei)沈(shen)(shen)陽打造千億級航(hang)(hang)(hang)(hang)空(kong)產(chan)業(ye)集(ji)群注入強勁動力(li)。

值得一提的是，在國資(zi)委任職期間，郝(hao)鵬曾多次前(qian)往浙(zhe)江(jiang)、湖南、福建、黑(hei)龍江(jiang)等(deng)(deng)地調(diao)研(yan)，均(jun)強(qiang)調(diao)要加(jia)強(qiang)央(yang)地合作，比如“深入挖掘(jue)央(yang)地雙(shuang)方利益共同點，持續拓寬(kuan)合作領域、深化合作內涵(han)、提升合作層次”等(deng)(deng)。

著力新興產業

2013年，郝鵬二度跨省履新，調任(ren)青海。

當時，中國(guo)新能源(yuan)汽車產業步入提速發(fa)展(zhan)期(qi)。產量不(bu)斷刷新，推(tui)動(dong)動(dong)力電池市場(chang)供應(ying)一(yi)度(du)“吃緊”，連帶作用(yong)下，上游鋰礦資(zi)源(yuan)產業出現發(fa)展(zhan)窗口期(qi)。

有調研顯(xian)示，青海鋰(li)資源占全國鋰(li)資源儲量80%以上(shang)、占全世界的(de)1/3，優勢明顯(xian)。機遇期下，青海開始加(jia)大對鋰(li)礦的(de)發(fa)展，于2014年出(chu)臺《青海省千(qian)億元鋰(li)電(dian)(dian)產業發(fa)展規劃》，提出(chu)將建設全國具有一定影響(xiang)力的(de)千(qian)億元鋰(li)電(dian)(dian)產業基地。

在青海(hai)鋰電產業(ye)“打基(ji)礎”的階段，郝鵬做(zuo)過(guo)諸多貢獻。

赴任(ren)青海(hai)不久，郝鵬在接受《經濟(ji)日(ri)報》采訪時(shi)就曾指出，青海(hai)發展正面臨諸多寶貴歷史機(ji)遇(yu)，將依托特色優勢資源(yuan)(yuan)，積極推動與東部產(chan)業對接，加快建設新能源(yuan)(yuan)、新材(cai)料(liao)、鹽湖化(hua)工(gong)(gong)、有色金(jin)屬和生物(wu)資源(yuan)(yuan)精深加工(gong)(gong)等循環產(chan)業鏈。

2015年初(chu)，作政府(fu)工(gong)作報告(gao)時，郝鵬(peng)多次提(ti)及鋰產業(ye)，并(bing)將鋰電產業(ye)擴能提(ti)升納入當年工(gong)業(ye)經(jing)濟發(fa)展四大工(gong)程當中。

值(zhi)得一提的是(shi)，當年(nian)青海(hai)將GDP預(yu)期(qi)增長(chang)目標定(ding)為8%，與2014年(nian)9.2%的增速(su)相比收窄(zhai)1.2個(ge)百分點，郝鵬(peng)曾(ceng)解(jie)釋，“能為民生改善、生態保護、產業升級創造條件，做到縮小(xiao)差距(ju)不動搖，增長(chang)調速(su)不減勢”。

2016年(nian)，青海鋰電產業加速起勢，郝鵬(peng)對“鋰”這盤棋局也有了更為系統的部署。

在當年(nian)參加全國兩會時，對于青海(hai)鋰(li)礦主要(yao)分(fen)布地鹽湖，他曾作過論(lun)述：過去青海(hai)對鹽湖資(zi)源(yuan)的(de)開發(fa)利用(yong)主要(yao)集中在鉀資(zi)源(yuan)，效果頗佳(jia)；下一階段要(yao)加強對鋰(li)和鎂的(de)開發(fa)利用(yong)，其中，“打造千(qian)億(yi)元(yuan)鋰(li)電產業”，主要(yao)為電動汽車，儲能(neng)，裝備工(gong)業等(deng)提(ti)供能(neng)源(yuan)。

他還身體力(li)行在(zai)多個場合推介青海(hai)鋰電(dian)。當年6月，“鋰產業-新(xin)生態”國際(ji)高峰論壇在(zai)西寧舉行，郝(hao)鵬在(zai)致辭中提到(dao)，青海(hai)鋰產業加(jia)速(su)向集群化、規模化方向發展，正在(zai)成(cheng)為新(xin)的經(jing)濟(ji)增長點(dian)。幾個月后，比亞迪兩個動(dong)力(li)電(dian)池(chi)分(fen)別在(zai)西寧和海(hai)東兩市開工。

新(xin)能(neng)(neng)源產業(ye)則是(shi)青海的(de)另一個發(fa)(fa)展重點。郝鵬(peng)曾評價，青海最(zui)大的(de)優勢，就是(shi)打造(zao)清潔能(neng)(neng)源的(de)戰略基(ji)地(di)，并表示，在“十三五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)以(yi)及更長時間(jian)(jian)，青海將著力打造(zao)清潔能(neng)(neng)源基(ji)地(di)，繼續開發(fa)(fa)水能(neng)(neng)，加強(qiang)太陽(yang)能(neng)(neng)，風能(neng)(neng)資源的(de)開發(fa)(fa)。

數據顯(xian)示，截至2021年底，青海(hai)全省(sheng)電(dian)(dian)力(li)裝機(ji)達到(dao)4286萬千瓦，清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)裝機(ji)占(zhan)(zhan)比達90.83%，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)裝機(ji)占(zhan)(zhan)比達61.36%，兩(liang)項指標均居全國第一。僅今(jin)年上半年，青海(hai)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)量(liang)達到(dao)426.7億(yi)千瓦時，占(zhan)(zhan)全省(sheng)總(zong)發電(dian)(dian)量(liang)的84.8%。其中，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)量(liang)212.6億(yi)千瓦時，占(zhan)(zhan)比42.3%。

如今(jin)，郝鵬的“青海經驗”，亦有在(zai)遼寧發揮的可能(neng)。據(ju)遼寧本地(di)媒體報道，遼寧是全國(guo)清潔電力消納條件(jian)最好的省份(fen)之一，可再生(sheng)能(neng)源綜合利(li)用率高(gao)達99.2%，具備加速布局(ju)風(feng)力發電和光伏發電的良(liang)好基礎(chu)。

抓住振興“龍頭”

從2016年12月至(zhi)履新(xin)，郝(hao)鵬擔任(ren)國(guo)務院國(guo)資委黨委書記、主任(ren)的(de)6年里，“國(guo)企(qi)改革(ge)”是(shi)貫穿始終的(de)關鍵詞之一。

在(zai)(zai)赴任(ren)國資委之初(chu)，我國國有企業(ye)發展正經歷嚴峻(jun)考驗。在(zai)(zai)2015年底，中央(yang)(yang)企業(ye)利潤下滑最嚴重，重要推行“三去(qu)一降一補”，在(zai)(zai)鋼鐵、煤(mei)炭等(deng)去(qu)產(chan)能中，央(yang)(yang)企起到了(le)排頭兵的作用。

彼時，遼寧(ning)的國企(qi)發展也步履維艱，《遼寧(ning)藍皮書(shu)：2015年遼寧(ning)經濟社會形(xing)勢分析與預(yu)測(ce)》披(pi)露：“2014年遼寧(ning)國有企(qi)業經濟效益下滑(hua)，企(qi)業利潤(run)減少，虧損企(qi)業面達50%左右(you)”。

與此同(tong)時(shi)，遼寧除(chu)農業(ye)(ye)外(wai)，其(qi)(qi)余(yu)支柱(zhu)產(chan)業(ye)(ye)的(de)龍頭企業(ye)(ye)均為(wei)國有(you)企業(ye)(ye)，其(qi)(qi)中冶金產(chan)業(ye)(ye)占70%左(zuo)右(you)，石化產(chan)業(ye)(ye)尤其(qi)(qi)是原油(you)產(chan)業(ye)(ye)占90%左(zuo)右(you)……受制(zhi)(zhi)于長期積累(lei)的(de)體制(zhi)(zhi)性、機(ji)制(zhi)(zhi)性和結(jie)構性矛盾，遼寧國有(you)企業(ye)(ye)改革(ge)一度(du)進展緩(huan)慢。這是當時(shi)不少老工業(ye)(ye)基地的(de)縮影。

圖(tu)(tu)片(pian)來源：攝圖(tu)(tu)網502417708

郝鵬曾強調：“加快實現(xian)從(cong)管(guan)企業向管(guan)資本轉變，需要上下聯(lian)動、同向發力(li)。無論怎(zen)樣改，實現(xian)國(guo)有資產保值增(zeng)值、防止流失(shi)，都是底線(xian)。”

在他任內，國企(qi)改革三年行動等措施不斷出臺(tai)。在今年11月國資委召開的(de)擴大會議上介(jie)紹，今年1至(zhi)10月，中(zhong)央企(qi)業實現營業收(shou)入(ru)32.3萬(wan)億元(yuan)、利潤總額(e)2.2萬(wan)億元(yuan)，凈利潤1.7萬(wan)億元(yuan)，同(tong)比(bi)分別增長9.9%、4.7%、3.9%……對(dui)產業鏈(lian)上下(xia)游企(qi)業的(de)引領帶動作用(yong)不斷增強。

早在(zai)2017年，中央定調，把國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)作為(wei)遼(liao)寧振(zhen)興的(de)“龍(long)頭”。截(jie)至目前，遼(liao)寧國(guo)企資(zi)產總量(liang)占(zhan)全省各類企業(ye)(ye)(ye)資(zi)產總量(liang)的(de)22.6%，國(guo)有(you)及(ji)國(guo)有(you)控股規上工業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)收入和利潤總額(e)約占(zhan)全省的(de)一(yi)半。

國有企(qi)業(ye)(ye)對工(gong)(gong)業(ye)(ye)的(de)支撐作(zuo)用仍然十(shi)分顯著(zhu)，而遼寧要想真正做好(hao)結構調整的(de)“三篇大(da)文章”，要推進工(gong)(gong)業(ye)(ye)從(cong)制造(zao)向(xiang)“智造(zao)”，從(cong)“黑笨粗”向(xiang)“高精尖”，從(cong)“二(er)人轉”向(xiang)大(da)合唱等，國有企(qi)業(ye)(ye)的(de)支撐和(he)引(yin)領作(zuo)用必不(bu)可少。

眼下(xia)距離2022收官僅剩月余，今(jin)年前三季度，遼(liao)寧GDP20796.6億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長2.1%，全省規模以上(shang)工(gong)業增加值(zhi)同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降1.5%。而(er)根(gen)據年初的政府工(gong)作(zuo)報告，遼(liao)寧主要預(yu)期目(mu)標是(shi)地區生(sheng)產總值(zhi)增長5.5%以上(shang)，規模以上(shang)工(gong)業增加值(zhi)增長6%以上(shang)。

就在11月28日的遼寧全省(sheng)領導干部會議上，郝鵬表示，要努(nu)力完成(cheng)全年目標任務，提前謀劃(hua)明年工作，確保收(shou)好(hao)官(guan)、起(qi)好(hao)步、開好(hao)局(ju)。

記者|楊棄非(fei)?淡忠奎?編輯|楊(yang)歡?盧(lu)祥(xiang)勇 杜波

校對|程鵬

封面圖來(lai)源(yuan)：攝圖網_502462481

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