每經編輯｜杜宇

據國家衛健委網站16日消息，國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制綜合組發布《加強農村地區新冠肺炎疫情防控和健康服務工作方案》，就元旦、春節(jie)期(qi)間農村地區疫(yi)情防控和健康服務等(deng)工作作最新部署。

要點如下：

返鄉人員出現發熱、干咳、乏力、咽痛等新冠病毒感染相關癥狀時，可聯系鄉鎮衛生院或村衛生室，鄉村醫務人員對其提供必要的健康咨詢、健康監測、抗原檢測、用藥指導等服務。

對于無癥狀感染者、輕型病例采取居家治療，提示其不外出，居家期間盡可能減少與家人接觸。

村民委員會和村衛生室要為返鄉人員及時獲得對癥治療藥物和抗原檢測試劑盒提供便利。

鄉村醫務(wu)人(ren)員結(jie)合實際通(tong)過電話、視頻(pin)、微信或線下(xia)隨訪等方式加(jia)強對居家治療觀察人(ren)員的(de)健康指(zhi)導、監測(ce)和指(zhi)導用(yong)藥、抗原檢(jian)測(ce)等服務(wu)。

落實村民委員會對居家治療觀察人員的服務責任，尤其是對于缺乏自我健康管理能力的獨居老人、殘疾人等，要協助其進行健康監測并及時向鄉村醫療機構反饋。

加快提升農村地區80歲及以上人群新冠疫苗接種率，繼(ji)續提(ti)高(gao)60—79歲(sui)人(ren)(ren)(ren)群和其(qi)他年齡段(duan)人(ren)(ren)(ren)口(kou)新冠疫苗接(jie)種(zhong)(zhong)率。承擔接(jie)種(zhong)(zhong)任務(wu)的鄉村(cun)醫(yi)療衛生(sheng)機構要(yao)通過(guo)設立老年人(ren)(ren)(ren)綠色(se)通道或(huo)安排流動接(jie)種(zhong)(zhong)車(che)下(xia)鄉進(jin)村(cun)等(deng)措施(shi)，最大程(cheng)度(du)為農村(cun)居民特別是(shi)老年人(ren)(ren)(ren)接(jie)種(zhong)(zhong)提(ti)供便利。

根據區域疫情形勢和居民愿望，適當控制農村集市、廟會、文藝演出等聚集性活動規模和調整頻次。

對于出現新冠病毒感染相關癥狀的高風險人群，鄉(xiang)村(cun)醫療衛生機構及(ji)時(shi)指導(dao)抗原檢測(ce)和(he)居家治(zhi)療觀察，密切監(jian)測(ce)健康狀況，必要時(shi)指導(dao)協助轉診。

鄉鎮衛生院要設立和公布接診電話，通過村民委員會或村衛生室告知轄區村民，并落實24小時值班制度。

鄉(xiang)村醫生(sheng)對居家觀察和治療的重點(dian)人群做好健康教育、健康監測、中醫辨(bian)證、指(zhi)導抗原檢測和對癥用藥治療等(deng)服(fu)務(wu)。

通過上(shang)級醫(yi)(yi)院(yuan)派駐(zhu)醫(yi)(yi)師(shi)、招募近5年內(nei)退休醫(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)及增加(jia)臨(lin)聘人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)等方(fang)式，快(kuai)速擴充鄉鎮(zhen)衛(wei)生(sheng)院(yuan)醫(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)隊伍。縣級醫(yi)(yi)院(yuan)、鄉鎮(zhen)衛(wei)生(sheng)院(yuan)逐級建(jian)立醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)梯(ti)隊，在鄉鎮(zhen)衛(wei)生(sheng)院(yuan)、村(cun)衛(wei)生(sheng)室(shi)(shi)醫(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)發生(sheng)短缺時，梯(ti)隊人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)立即通過駐(zhu)點、巡回(hui)醫(yi)(yi)療等方(fang)式填補空缺，確保鄉鎮(zhen)衛(wei)生(sheng)院(yuan)、村(cun)衛(wei)生(sheng)室(shi)(shi)正常開診(zhen)，衛(wei)生(sheng)健(jian)康服務(wu)(wu)(wu)不斷檔。

加大對農村地(di)區(qu)新冠肺炎治療(liao)藥(yao)品和抗原檢(jian)測試(shi)劑盒(he)的供(gong)應力度，鄉村醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機構、藥(yao)店要(yao)加強中藥(yao)、解(jie)熱和止咳等對癥治療(liao)藥(yao)品、抗原檢(jian)測試(shi)劑盒(he)儲(chu)備，鄉鎮衛(wei)生(sheng)院、村衛(wei)生(sheng)室要(yao)按服務人口(kou)的15%—20%人份動態儲(chu)備，人口(kou)稠密地(di)區(qu)酌情增(zeng)加。

加大中藥(yao)應(ying)用，有條(tiao)件(jian)地區可(ke)將相應(ying)藥(yao)品、抗(kang)原試劑盒配置儲備為治療康復健康套餐包，向(xiang)農村重癥高風險人(ren)員和重點人(ren)群發放。

關注鄉村一線防控人員(yuan)(yuan)和醫務人員(yuan)(yuan)的身心(xin)健康，科學排班輪班和調休(xiu)補(bu)休(xiu)，盡量減少或(huo)避免連(lian)續(xu)長期(qi)工作。

圖(tu)片來源：攝圖(tu)網-500500731

附：全文

聯防聯控機制(zhi)綜發(fa)〔2022〕131號

各省、自治區(qu)、直轄市及新疆生(sheng)產建設兵團應(ying)對(dui)新型冠狀病(bing)毒(du)肺(fei)炎疫情聯(lian)(lian)防(fang)(fang)聯(lian)(lian)控機制（領導小(xiao)組、指揮部），國務院應(ying)對(dui)新型冠狀病(bing)毒(du)肺(fei)炎疫情聯(lian)(lian)防(fang)(fang)聯(lian)(lian)控機制各成員單位：

為落實進一(yi)步優化新冠(guan)(guan)肺炎(yan)疫情防控(kong)(kong)措(cuo)施相(xiang)關要(yao)求，指導農村(cun)(cun)(cun)地區做好(hao)2023年元旦、春(chun)節期間新冠(guan)(guan)肺炎(yan)疫情防控(kong)(kong)和衛生健康(kang)服務工(gong)作，保障農村(cun)(cun)(cun)居民(min)身(shen)體(ti)健康(kang)和生命安(an)全，國務院應(ying)對新型冠(guan)(guan)狀(zhuang)病毒肺炎(yan)疫情聯防聯控(kong)(kong)機制綜合組研究制定了《加強農村(cun)(cun)(cun)地區新冠(guan)(guan)肺炎(yan)疫情防控(kong)(kong)和健康(kang)服務工(gong)作方案》。現印發給你(ni)們，請(qing)結(jie)合實際(ji)認(ren)真貫徹落實。

國務(wu)院應對新型(xing)冠狀病毒肺炎

疫情聯防聯控機制綜(zong)合(he)組

2022年12月15日

（信息公開形式：主動公開）

加強農村地區新冠肺炎疫情防控和健康服務工作方案

為落實《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯防聯控機制綜發〔2022〕113號）相關要求，指導農村地區在當前形勢下做好新冠肺炎疫情防控和衛生健康服務工作，確保2023年元旦、春節期間的返鄉人員和農村常住居民及時獲得基本醫療衛生健康服務，保障群眾身體健康和生命安全，制定本方案。

一、總體要求

各地要高度重視農村地區疫情防控和衛生健康服務工作，根據新冠病毒流行株變異和當前新冠肺炎疫情形勢，針對農村地區衛生健康服務資源相對不足，元旦、春節期間人口流動加大，在城市務工返鄉人員增多等情況，切實落實屬地主體責任(ren)，統籌整合(he)各方面資(zi)源和力(li)量，在農村地區形成科學有(you)效應(ying)對疫(yi)情和全方位全鏈(lian)條做好健康服(fu)務工作的強大(da)合(he)力(li)。要根據疫(yi)情狀(zhuang)況(kuang)、病情輕(qing)重(zhong)、緩急程(cheng)(cheng)度等(deng)匹(pi)配相適應(ying)的醫藥保障和健康服(fu)務資(zi)源，突出(chu)重(zhong)點人(ren)群管理，有(you)序疏導(dao)診(zhen)療需求，開(kai)展分類分層分級醫療衛生(sheng)(sheng)健康服(fu)務，最大(da)程(cheng)(cheng)度保護(hu)農村居民(min)身體健康和生(sheng)(sheng)命安全。

二、突出重點做好農村地區疫情防控和健康服務工作

（一）加強對“兩節”期間返鄉人員的健康提示和醫療保障服務。地方各級疫情防控機制要加強統籌協調，指導縣級防控機制切實落實責任，加強對“兩節”期間返鄉人員的疫情防控宣傳引導。鄉鎮政府和村民委員會及時關注掌握返鄉人員信息，提示做好健康監測，在返鄉初期規范佩戴口罩，減少與家中老年人(ren)(ren)(ren)尤其是合并基礎(chu)性疾(ji)病(bing)(bing)者的(de)(de)接(jie)觸(chu)，并告知居住地鄉村醫療衛(wei)生機構聯(lian)系方式。返(fan)鄉人(ren)(ren)(ren)員(yuan)出現(xian)發(fa)(fa)熱(re)、干(gan)咳、乏力(li)、咽痛等新冠病(bing)(bing)毒感染相關癥狀(zhuang)(zhuang)時(shi)，可聯(lian)系鄉鎮衛(wei)生院或村衛(wei)生室，鄉村醫務人(ren)(ren)(ren)員(yuan)對(dui)其提供必(bi)要的(de)(de)健(jian)康咨(zi)詢、健(jian)康監測、抗(kang)(kang)原(yuan)(yuan)檢測、用藥(yao)指(zhi)導(dao)等服(fu)務。對(dui)于無癥狀(zhuang)(zhuang)感染者、輕型病(bing)(bing)例采取居家治療，提示(shi)其不(bu)外出，居家期間盡可能(neng)減少與家人(ren)(ren)(ren)接(jie)觸(chu)。村民委員(yuan)會(hui)和村衛(wei)生室要為返(fan)鄉人(ren)(ren)(ren)員(yuan)及時(shi)獲得對(dui)癥治療藥(yao)物和抗(kang)(kang)原(yuan)(yuan)檢測試劑(ji)盒提供便(bian)利。對(dui)癥狀(zhuang)(zhuang)明顯的(de)(de)可指(zhi)導(dao)其到發(fa)(fa)熱(re)診室就診，對(dui)出現(xian)多日持續高熱(re)、呼吸困(kun)難(nan)等情況(kuang)的(de)(de)，及時(shi)指(zhi)導(dao)和協助向上(shang)級醫院轉診。

（二）強化農村地區重點人群服務。充分(fen)發揮縣、鄉鎮(zhen)政(zheng)府、村(cun)(cun)民委(wei)員(yuan)(yuan)會及(ji)其公(gong)共衛(wei)(wei)生委(wei)員(yuan)(yuan)會、鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)生院和(he)(he)村(cun)(cun)衛(wei)(wei)生室作用，摸清村(cun)(cun)組內合(he)(he)并基礎性疾(ji)病(bing)的老(lao)(lao)年人(ren)、孕(yun)產婦、孤寡老(lao)(lao)人(ren)和(he)(he)留守兒童等(deng)人(ren)員(yuan)(yuan)健(jian)康(kang)(kang)情況。依(yi)托基本公(gong)共衛(wei)(wei)生服(fu)務(wu)老(lao)(lao)年人(ren)健(jian)康(kang)(kang)管理項目完善(shan)居(ju)民電(dian)(dian)子健(jian)康(kang)(kang)檔案(an)，并建(jian)立鄉村(cun)(cun)重點人(ren)群健(jian)康(kang)(kang)狀況信息庫(ku)，落(luo)實《新冠(guan)重點人(ren)群健(jian)康(kang)(kang)服(fu)務(wu)工作方案(an)》，加強(qiang)分(fen)類分(fen)級健(jian)康(kang)(kang)服(fu)務(wu)。鄉村(cun)(cun)醫務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)結合(he)(he)實際(ji)通過電(dian)(dian)話、視頻、微(wei)信或線(xian)下隨(sui)訪等(deng)方式加強(qiang)對居(ju)家治療(liao)觀察人(ren)員(yuan)(yuan)的健(jian)康(kang)(kang)指導、監(jian)測和(he)(he)指導用藥、抗原檢測等(deng)服(fu)務(wu)。落(luo)實村(cun)(cun)民委(wei)員(yuan)(yuan)會對居(ju)家治療(liao)觀察人(ren)員(yuan)(yuan)的服(fu)務(wu)責(ze)任(ren)，尤其是對于缺乏自我健(jian)康(kang)(kang)管理能力的獨居(ju)老(lao)(lao)人(ren)、殘疾(ji)人(ren)等(deng)，要協(xie)助(zhu)其進行健(jian)康(kang)(kang)監(jian)測并及(ji)時向鄉村(cun)(cun)醫療(liao)機構反饋。

（三）加快推進農村人群尤其是老年人新冠病毒疫苗接種。落實《加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》，堅持“應接盡接”原則，堅持政府牽頭、部門聯動、村組動員，落實屬地管理責任，加快提升農村地區80歲及以上人群接種率，繼(ji)續提高60—79歲人(ren)群和其他年齡段人(ren)口接(jie)(jie)種率。承擔接(jie)(jie)種任務(wu)的鄉村醫療衛生機構要通過設立老年人(ren)綠色通道或安排流動接(jie)(jie)種車下(xia)鄉進(jin)村等措施，最大程度為農村居(ju)民特(te)別是老年人(ren)接(jie)(jie)種提供便利(li)。

（四）加強宣傳教育。各(ge)地要(yao)深入推(tui)進農村地區(qu)愛國衛(wei)生(sheng)運動(dong)，結合健康鄉村建設開展形式(shi)多(duo)樣、農村居(ju)民喜聞樂見的(de)科普(pu)宣(xuan)傳活(huo)(huo)動(dong)。可(ke)通(tong)過(guo)鄉村廣(guang)(guang)播(bo)、小喇叭等用村民聽(ting)得懂、能理解的(de)地方語言和(he)方式(shi)，也可(ke)通(tong)過(guo)新媒體(ti)廣(guang)(guang)泛宣(xuan)傳的(de)方式(shi)，深入宣(xuan)傳人(ren)人(ren)都是自己健康第一責任人(ren)的(de)理念(nian)，推(tui)動(dong)科學理性認識新冠病毒(du)和(he)疫苗接種，可(ke)動(dong)員返(fan)鄉的(de)健康人(ren)員參加(jia)村組志(zhi)愿(yuan)服務。引(yin)導在走(zou)親(qin)訪友時，規(gui)(gui)范佩(pei)戴口(kou)罩、勤洗手，盡量少聚集(ji)、少聚餐，注意咳(ke)嗽禮(li)儀。倡(chang)導健康生(sheng)活(huo)(huo)方式(shi)，規(gui)(gui)律作息、健康飲(yin)食(shi)、多(duo)喝水、保持良好心(xin)態(tai)。根據區(qu)域疫情形勢和(he)居(ju)民愿(yuan)望，適當控制農村集(ji)市、廟(miao)會(hui)、文藝演出等聚集(ji)性活(huo)(huo)動(dong)規(gui)(gui)模和(he)調整頻(pin)次。

三、充分發揮農村三級醫療衛生機構醫防協同分級服務的作用

（一）各級醫療衛生機構協同聯動。各地(di)要按(an)照《依托縣(xian)域醫共體提升農村地(di)區新冠(guan)(guan)肺炎醫療保障能力工作方案》要求，推進(jin)落實農村新冠(guan)(guan)病毒感(gan)染者(zhe)的(de)分級(ji)分類(lei)救(jiu)治和健(jian)康管理(li)服務。以(yi)省內(nei)城(cheng)鄉醫院對(dui)(dui)口幫扶(fu)關系為基(ji)礎(chu)，遴選省內(nei)城(cheng)市(shi)綜合實力較(jiao)強(qiang)的(de)二(er)級(ji)及以(yi)上(shang)綜合性醫院，按(an)照分區包片原則，與(yu)各縣(xian)（市(shi)）建立對(dui)(dui)口幫扶(fu)機(ji)(ji)制，依托醫共體做好分級(ji)診(zhen)(zhen)(zhen)療銜(xian)接，完(wan)善(shan)基(ji)層首診(zhen)(zhen)(zhen)、接診(zhen)(zhen)(zhen)、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)診(zhen)(zhen)(zhen)流程。對(dui)(dui)于出現(xian)新冠(guan)(guan)病毒感(gan)染相關癥狀(zhuang)的(de)高風險(xian)人(ren)群，鄉村醫療衛生機(ji)(ji)構及時指導抗原檢測(ce)和居家治療觀察，密切監測(ce)健(jian)康狀(zhuang)況(kuang)，必要時指導協(xie)助(zhu)(zhu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)診(zhen)(zhen)(zhen)。加(jia)強(qiang)老年人(ren)等重(zhong)點人(ren)群健(jian)康監測(ce)，確保高齡合并基(ji)礎(chu)性疾病等重(zhong)癥風險(xian)較(jiao)高的(de)感(gan)染者(zhe)得到及時發現(xian)、及時救(jiu)治，明確和暢通轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)診(zhen)(zhen)(zhen)“綠色通道”，提高轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)診(zhen)(zhen)(zhen)效率。落實有轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)診(zhen)(zhen)(zhen)需求村民的(de)交通保障機(ji)(ji)制，原則上(shang)通過自駕(jia)車(che)或120急救(jiu)車(che)等進(jin)行點對(dui)(dui)點轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)運，鄉鎮和村要統籌調度，動員社會(hui)組織、社會(hui)工作者(zhe)、志愿(yuan)者(zhe)、社會(hui)慈善(shan)資源(yuan)等協(xie)助(zhu)(zhu)就醫轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)診(zhen)(zhen)(zhen)。

（二）鄉鎮衛生院加快提升新冠肺炎患者接診能力。鄉鎮(zhen)衛(wei)生院(yuan)發(fa)熱(re)(re)診室(shi)(shi)設置原則上應實(shi)(shi)現全(quan)覆蓋，要“應設盡設”“應開(kai)盡開(kai)”，暫未設置的可通過(guo)配置發(fa)熱(re)(re)哨(shao)點、指定發(fa)熱(re)(re)診區等形(xing)式(shi)提供(gong)發(fa)熱(re)(re)患者(zhe)接(jie)診和開(kai)藥(yao)服務(wu)，發(fa)熱(re)(re)診區要清(qing)晰劃(hua)定就(jiu)診流程，盡量避開(kai)與正常(chang)就(jiu)診患者(zhe)交叉，醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)做(zuo)到規(gui)范防(fang)護。加強(qiang)鄉鎮(zhen)衛(wei)生院(yuan)醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)培訓，提高(gao)對高(gao)風險重點人(ren)群的識別、處置和分類分級(ji)健(jian)康服務(wu)能(neng)力。加強(qiang)發(fa)熱(re)(re)、止咳、解痛類藥(yao)品儲備，適應農村居民(min)用藥(yao)需(xu)求。鄉鎮(zhen)衛(wei)生院(yuan)要設立和公布接(jie)診電(dian)話(hua)，通過(guo)村民(min)委(wei)員(yuan)會或村衛(wei)生室(shi)(shi)告知轄區村民(min)，并落(luo)實(shi)(shi)24小(xiao)時(shi)值班(ban)制度，由(you)專人(ren)或輪班(ban)接(jie)聽就(jiu)診咨詢電(dian)話(hua)，對新冠肺(fei)炎相關常(chang)見問題應明確統(tong)一清(qing)晰的回答(da)口(kou)徑。

（三）村衛生室就近做好農村居民健康服務。通(tong)過上(shang)級醫(yi)療衛生(sheng)機構協同支持，鄉(xiang)(xiang)村醫(yi)生(sheng)對居家觀察和(he)治(zhi)療的(de)重點人(ren)群做好健(jian)(jian)康(kang)(kang)教育、健(jian)(jian)康(kang)(kang)監測(ce)、中醫(yi)辯(bian)證、指(zhi)導抗原檢測(ce)和(he)對癥(zheng)用藥治(zhi)療等服務。鄉(xiang)(xiang)村醫(yi)生(sheng)要(yao)將(jiang)電(dian)話告(gao)知村組群眾，方便及時聯(lian)系，可(ke)通(tong)過視頻、電(dian)話等非接觸方式了解出(chu)現(xian)新冠病毒感染相關癥(zheng)狀人(ren)員(yuan)的(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)狀況(kuang)，根(gen)據抗原檢測(ce)和(he)健(jian)(jian)康(kang)(kang)監測(ce)情(qing)況(kuang)，為有需要(yao)的(de)村民(min)提供開藥和(he)隨診(zhen)服務。

（四）完善家庭醫生簽約服務。發(fa)揮(hui)農村(cun)地區家(jia)庭(ting)醫(yi)(yi)生貼近村(cun)民(min)的作用，通(tong)過家(jia)庭(ting)醫(yi)(yi)生簽(qian)(qian)約服務加(jia)強對(dui)簽(qian)(qian)約村(cun)民(min)的健康宣傳和(he)教育，并通(tong)過微信、短信、電話等(deng)多(duo)種形(xing)式及時回應簽(qian)(qian)約村(cun)民(min)的健康咨詢和(he)問題。加(jia)快提升農村(cun)地區65歲以(yi)上老年人簽(qian)(qian)約服務覆蓋面，對(dui)重點(dian)人群實現簽(qian)(qian)約全(quan)覆蓋。

四、強化工作保障

（一）持續發揮好聯防聯控機制作用。各級應(ying)對新(xin)(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)防控機(ji)(ji)制要切實發揮統(tong)籌(chou)協調、組織(zhi)調度、宣傳引導等作(zuo)用(yong)，落(luo)實政府責任，健全工作(zuo)機(ji)(ji)制，加強部門協調配合，突出新(xin)(xin)形(xing)勢、新(xin)(xin)階段的(de)工作(zuo)重點，在資(zi)金、人力(li)、資(zi)源、技術、設施設備等方面，加大對農村地(di)區應(ying)對新(xin)(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)的(de)醫療衛(wei)生(sheng)和健康服務支(zhi)持保障力(li)度，疏(shu)通瓶頸(jing)，破除障礙(ai)，解決問題。

（二）積極發揮鄉鎮政府和村民委員會作用。鄉(xiang)鎮政府、村民委(wei)員(yuan)會(hui)及其公共衛(wei)(wei)生(sheng)委(wei)員(yuan)會(hui)要在(zai)當地防(fang)控機制的統一領導指導下，落實在(zai)疫情(qing)防(fang)控中(zhong)的組(zu)織、動員(yuan)、協(xie)調、宣傳、引導等責任，協(xie)同做好政策宣傳、健康(kang)教育、疫苗(miao)接種、重點(dian)人群健康(kang)調查、感染(ran)者居家治療(liao)管理、購藥送藥和服務保障等工作(zuo)。要建立完善(shan)村民委(wei)員(yuan)會(hui)公共衛(wei)(wei)生(sheng)委(wei)員(yuan)會(hui)與鄉(xiang)鎮衛(wei)(wei)生(sheng)院、村衛(wei)(wei)生(sheng)室(shi)的協(xie)調聯動機制，加強(qiang)協(xie)作(zuo)和信(xin)息共享。

（三）保障鄉村醫療衛生機構人力配備。統籌(chou)縣域內醫(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)調配(pei)，結合鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)院服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)口(kou)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)量，加大對鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)院醫(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的配(pei)備力(li)度，可通過上(shang)級醫(yi)(yi)院派駐(zhu)醫(yi)(yi)師(shi)、招募近5年內退(tui)休醫(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)及增加臨聘人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)等方式，快速擴充鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)院醫(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍。縣級醫(yi)(yi)院、鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)院逐級建立(li)醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)梯隊(dui)，在(zai)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)院、村(cun)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)室(shi)(shi)醫(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)短缺時，梯隊(dui)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)立(li)即通過駐(zhu)點、巡回醫(yi)(yi)療等方式填補空缺，確(que)保鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)院、村(cun)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)室(shi)(shi)正常(chang)開診，衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)不(bu)斷檔(dang)。原則上(shang)，鄉(xiang)(xiang)村(cun)醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構醫(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)參(can)加社會面核酸(suan)采樣服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，由當地政(zheng)府統籌(chou)組織第三方機(ji)構或志愿者(zhe)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。

（四）加強縣域內必需藥品和抗原檢測試劑盒儲備。各(ge)地要(yao)(yao)加大對農(nong)村(cun)地區(qu)新冠肺炎治(zhi)療(liao)藥(yao)品和(he)抗(kang)原(yuan)檢測試(shi)劑盒的供應(ying)力度，鄉村(cun)醫療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生機構(gou)、藥(yao)店要(yao)(yao)加強中藥(yao)、解熱和(he)止咳等對癥(zheng)治(zhi)療(liao)藥(yao)品、抗(kang)原(yuan)檢測試(shi)劑盒儲(chu)備，鄉鎮衛(wei)(wei)(wei)生院、村(cun)衛(wei)(wei)(wei)生室要(yao)(yao)按服務(wu)人(ren)(ren)口的15－20%人(ren)(ren)份動(dong)態(tai)儲(chu)備，人(ren)(ren)口稠密地區(qu)酌(zhuo)情增加。各(ge)省(sheng)（區(qu)、市(shi)）要(yao)(yao)結合區(qu)域實際，制(zhi)訂發(fa)布鄉鎮衛(wei)(wei)(wei)生院和(he)村(cun)衛(wei)(wei)(wei)生室新冠對癥(zheng)治(zhi)療(liao)藥(yao)品配(pei)(pei)置(zhi)清單(dan)，市(shi)級加強統(tong)籌，縣域及(ji)時調度，藥(yao)品供應(ying)企業保證物流配(pei)(pei)送(song)，確(que)保鄉村(cun)醫療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生機構(gou)清單(dan)藥(yao)品不斷(duan)供。加大中藥(yao)應(ying)用，有條件地區(qu)可將相應(ying)藥(yao)品、抗(kang)原(yuan)試(shi)劑盒配(pei)(pei)置(zhi)儲(chu)備為治(zhi)療(liao)康復健康套餐包，向農(nong)村(cun)重癥(zheng)高風(feng)險(xian)人(ren)(ren)員和(he)重點(dian)人(ren)(ren)群發(fa)放。

（五）加強設備配置和醫療健康信息技術應用。各地(di)要加強(qiang)鄉(xiang)鎮衛生院氧療(liao)(liao)設備、便攜式(shi)(shi)肺(fei)功能(neng)儀和村衛生室(shi)指夾(jia)式(shi)(shi)脈搏血氧儀、紅外線體(ti)溫(wen)計或額溫(wen)槍等設備的(de)配置(zhi)(zhi)。要建(jian)立完善鄉(xiang)村遠(yuan)程(cheng)醫(yi)療(liao)(liao)服務(wu)網絡，加快提(ti)升鄉(xiang)村醫(yi)療(liao)(liao)衛生機構對新冠肺(fei)炎的(de)診療(liao)(liao)能(neng)力(li)。推進醫(yi)學人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)輔(fu)助診斷技術在(zai)鄉(xiang)村、尤其偏遠(yuan)地(di)區應用(yong)，提(ti)升早(zao)發現、快處置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)，確保農村重癥高風險人(ren)群得到及時有(you)效救治。鼓勵有(you)條件的(de)地(di)區，在(zai)鄉(xiang)村地(di)區運(yun)用(yong)智(zhi)(zhi)慧(hui)家庭(ting)醫(yi)生簽(qian)約服務(wu)平臺或建(jian)立智(zhi)(zhi)慧(hui)健(jian)康驛站，提(ti)高服務(wu)效率。

（六）關心鄉村一線工作人員和醫務人員。加強對鄉(xiang)(xiang)村(cun)一線機構和(he)(he)醫療衛生(sheng)機構防護用品(pin)、消殺物資的保障供應，確保工作(zuo)人(ren)員防護到位。關注(zhu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)一線防控人(ren)員和(he)(he)醫務人(ren)員的身心健康，科學排班(ban)(ban)輪班(ban)(ban)和(he)(he)調(diao)休補休，盡量減少或避免連續(xu)長期工作(zuo)。要做(zuo)好后(hou)勤(qin)保障工作(zuo)，積極(ji)改善工作(zuo)環境和(he)(he)生(sheng)活條件(jian)。要完善激勵(li)獎勵(li)機制，在評(ping)優評(ping)先等方面(mian)予以鼓勵(li)支持，落(luo)實績效工資或臨時性補貼政策，調(diao)動鄉(xiang)(xiang)村(cun)醫務人(ren)員積極(ji)性和(he)(he)工作(zuo)熱情。

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