每(mei)經記(ji)者(zhe)｜張懷水    每(mei)經編輯｜陳旭     

1月6日，商(shang)務部召開例行新聞發布會。

針(zhen)對商務部(bu)近期取消了對外(wai)貿易經營者備案登記制度的做法，《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者在(zai)發布會上向(xiang)商務部(bu)提問(wen)：這一舉措進一步便利了外(wai)貿企業，請(qing)問(wen)出臺這一政策的背(bei)景和意義是什么？

商務部新聞(wen)發言(yan)人束玨婷回答《每日經濟(ji)新聞》記者(zhe)提問時(shi)表示，通過對(dui)(dui)三年(nian)試(shi)點(dian)實踐經驗進行(xing)全(quan)面總結評(ping)估(gu)，商(shang)務部門認為(wei)在全(quan)國范(fan)圍取消對(dui)(dui)外貿易經營者(zhe)備案登(deng)記的條件和(he)時(shi)機已經成熟。

2022年12月30日，十(shi)三(san)屆全國人大常委會第三(san)十(shi)八次會議經表決，通過了關于修改對外貿易法的決定，刪去《中華人民共(gong)和國對外貿易(yi)法》第九條關于對(dui)外貿(mao)易(yi)經營者備案登記的(de)規定(ding)。根據決定(ding)，自2022年12月30日起，各地商(shang)務主管部門(men)停止辦理對(dui)外貿(mao)易(yi)經營者備案登記。

有利于釋放外貿創新活力

據商(shang)務部官網消息，自2022年12月30日起，各地商務主(zhu)管(guan)部門停止辦理(li)對外貿(mao)(mao)易(yi)(yi)經營者(zhe)(zhe)備案登記。對于申(shen)請進(jin)出(chu)口環節許(xu)可證(zheng)、技(ji)術進(jin)出(chu)口合同(tong)登記證(zheng)書、配額(e)、國(guo)營貿(mao)(mao)易(yi)(yi)資格(ge)等相關證(zheng)件和(he)資格(ge)的市(shi)場主(zhu)體，有關部門不再要求(qiu)其提供對外貿(mao)(mao)易(yi)(yi)經營者(zhe)(zhe)備案登記材料(liao)。

束玨婷回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，2022年12月30日，十三屆全(quan)國人大常委會第三十八次(ci)會議經表決(jue)，通過了關于修(xiu)改對外貿易(yi)法的(de)決(jue)定，刪去《中(zhong)華人民共和國(guo)對外貿易(yi)法》第九(jiu)條關于對外貿易(yi)經營者備案登記(ji)的(de)規定。這(zhe)是外貿經營管理(li)領(ling)域(yu)重(zhong)大改革舉措，是中(zhong)國(guo)政(zheng)府堅定推進(jin)貿易(yi)自(zi)由化(hua)便利化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)制度創新。

束玨婷(ting)指出，外(wai)貿經(jing)營(ying)權(quan)是國家(jia)賦予外(wai)貿經(jing)營(ying)者的一項(xiang)基本權(quan)利。2004年以來，我國外(wai)貿經(jing)營(ying)權(quan)管理長期采取(qu)備案登記(ji)制，相關市場主體(ti)只需完成備案登記(ji)即(ji)可成為對(dui)外(wai)貿易經(jing)營(ying)主體(ti)。

為進一步優化營商環境，2019年10月，第十三屆全國(guo)人(ren)大常委(wei)會第十四次會議通過決(jue)定，授權國務院在自貿試驗區(qu)暫時(shi)調整(zheng)適用對(dui)外(wai)貿易法第九(jiu)條，取消對(dui)外(wai)貿易經營者備案登(deng)記，試點三年(nian)。

“通過對(dui)(dui)三(san)年試點(dian)實踐經驗進行全(quan)面(mian)總結評估，我(wo)們認為(wei)在(zai)全(quan)國范圍取消對(dui)(dui)外(wai)貿(mao)(mao)易經營(ying)者備案(an)登記的(de)條件和時機已(yi)經成(cheng)熟。取消備案(an)登記，將有利于進一步優化營(ying)商環境(jing)，釋放外(wai)貿(mao)(mao)創新活力，推(tui)進貿(mao)(mao)易高質量發展和高水平對(dui)(dui)外(wai)開放。”束玨婷(ting)說。

商務部研究院學術(shu)委員會副主任(ren)張建平此前接受《每日經濟新聞》記者微信采(cai)訪(fang)時表示，外貿經營者備案(an)登記制度是在(zai)2004年確立(li)的(de)，在(zai)此之前是需(xu)要(yao)(yao)審(shen)批的(de)。“取(qu)消備案(an)登記，意味著我國在(zai)貿易(yi)領域的(de)簡政放權有了進(jin)一(yi)步(bu)重大推進(jin)，也(ye)符合(he)目前中(zhong)國正通過制度型對外開放，符合(he)‘雙循(xun)環’戰略的(de)實(shi)施和高質(zhi)量發展的(de)需(xu)要(yao)(yao)。”

指導地方做好取消備案登記后工作銜接

束(shu)玨(jue)婷回答(da)《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者提(ti)問時(shi)表示(shi)，目前，商務部(bu)(bu)(bu)正在(zai)按照黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院決(jue)策(ce)部(bu)(bu)(bu)署(shu)，指導各地方商務主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門做(zuo)好取(qu)消(xiao)備(bei)案登記(ji)后的工(gong)作銜接。商務部(bu)(bu)(bu)將繼續加強部(bu)(bu)(bu)門協(xie)作和信(xin)息(xi)共享，及時(shi)掌握外(wai)貿(mao)企業生產經營情況，強化外(wai)貿(mao)形勢分析(xi)，完善外(wai)貿(mao)政策(ce)措(cuo)施，不斷提(ti)升(sheng)貿(mao)易便利化水平，推動外(wai)貿(mao)高質量發(fa)展。

“取消對外貿經營者備案對民營企業而言意義較大。”商務部(bu)研(yan)究院(yuan)國際市場(chang)研(yan)究所副(fu)所長(chang)白(bai)明接(jie)受《每日經濟新聞》記(ji)者采訪(fang)時表示，取消備(bei)案登記(ji)后(hou)，對于(yu)新進入(ru)或者準(zhun)備(bei)進入(ru)外貿領域的中小企業(ye)而言，簡(jian)化(hua)了流程，提高了辦事(shi)效(xiao)率，也有(you)助(zhu)于(yu)企業(ye)開拓國際、國內(nei)兩(liang)個市場。

記(ji)者梳理公開(kai)材(cai)料發現，對(dui)外貿易經營者備(bei)(bei)(bei)案(an)登記(ji)需(xu)要先在商(shang)務部相(xiang)(xiang)關網站注(zhu)冊申請，線(xian)上(shang)填(tian)寫(xie)材(cai)料，攜帶(dai)相(xiang)(xiang)關材(cai)料至線(xian)下(xia)審核(he)后，領(ling)取備(bei)(bei)(bei)案(an)登記(ji)。有了(le)這一備(bei)(bei)(bei)案(an)登記(ji)表的(de)紙質(zhi)版原件，才能(neng)辦理下(xia)一環(huan)節的(de)海(hai)關注(zhu)冊。

在上海從事各項公(gong)司資質辦理業(ye)務(wu)的(de)會計師秋爽表示，取消(xiao)備(bei)案登記后，對于(yu)新(xin)企業的辦(ban)證(zheng)人員來(lai)說，流程得到(dao)優化，減少了線下(xia)奔(ben)波(bo)的時間，提高了辦(ban)事效(xiao)率(lv)。

張建(jian)平此前接(jie)受《每日經濟新聞(wen)》記者(zhe)采訪時也表示，取消外貿經營者(zhe)備案登記能夠降低交易成本，提升企業的效率和(he)競爭(zheng)力。后續關鍵要做好政策(ce)的落地和(he)銜接(jie)工作。

封面圖片(pian)來源：新華社(she)