每經編輯｜王月(yue)龍   ; 

我國進入人(ren)口負(fu)增長時(shi)代后(hou)，新生兒的(de)減少，最先沖(chong)擊的(de)就是學前教育。

據《中國新(xin)聞周刊》報道，首輪幼(you)兒園關停潮已到來，在一些(xie)地方，民辦幼(you)兒園2021年、2022年開始面(mian)臨招生難，少部分公辦幼(you)兒園也(ye)存在招不滿的情(qing)況。這種情況不僅出現在(zai)(zai)北京這樣(yang)的一線城(cheng)市(shi)，在(zai)(zai)山東臨(lin)沂這一三(san)線城(cheng)市(shi)，各幼兒園今(jin)年也將面臨(lin)激烈的生源競爭。

圖片來源(yuan)：視覺(jue)中(zhong)國

不僅(jin)如此，未來中(zhong)學(xue)(xue)乃至大學(xue)(xue)的(de)生(sheng)源也將(jiang)受到較大影(ying)響。中(zhong)國(guo)社會科學(xue)(xue)院戰略(lve)研究院院長(chang)張翼(yi)此前曾(ceng)撰文分析，從第(di)七次(ci)(ci)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)口普查(cha)到第(di)八次(ci)(ci)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)口普查(cha)之間的(de)十年(nian)，將(jiang)會經歷(li)由于初中(zhong)和(he)高(gao)(gao)中(zhong)教育階段學(xue)(xue)齡人(ren)(ren)口占比下降(jiang)而導致的(de)初級中(zhong)學(xue)(xue)和(he)普通高(gao)(gao)級中(zhong)學(xue)(xue)數量(liang)減(jian)少的(de)過程(cheng)。在青(qing)年人(ren)口轉(zhuan)型過程中，大學專(zhuan)科和(he)大學本科的招生生源也將受到一定(ding)程度(du)的影響。

丁長發說，不同類型的(de)(de)高(gao)校(xiao)(xiao)受(shou)出(chu)生人口下(xia)滑的(de)(de)影響差(cha)異很(hen)大(da)。好的(de)(de)大(da)學招(zhao)生沒(mei)問題，未來招(zhao)生生源受(shou)影響較大(da)的(de)(de)高(gao)校(xiao)(xiao)是(shi)高(gao)職院校(xiao)(xiao)、民(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)，未來有不少高校將會倒閉。當然，這是一個(ge)較(jiao)為(wei)長期的過程。

有央企幼兒園首次對外招生

據(ju)第一財經報道，正值春季(ji)開學，家住武漢市漢陽區歸元寺附近(jin)的(de)龔(gong)玲(ling)（化(hua)名）在小區周邊為剛滿3歲的(de)兒子物色幼兒園。令(ling)她(ta)意想(xiang)不到的(de)是(shi)，家門口的一所駐漢央企機關幼兒園向她拋來橄欖枝。

該幼(you)兒園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長告訴龔玲，自己在這所幼(you)兒園(yuan)(yuan)工作(zuo)了20多年(nian)來(lai)，向來(lai)只(zhi)對(dui)單位內(nei)部招(zhao)生，前幾年(nian)剛(gang)放開(kai)二孩時，生源多得還(huan)要排隊篩選入園(yuan)(yuan)，但從去(qu)年(nian)秋季開(kai)始，個別班級卻出現(xian)了招(zhao)不滿的現(xian)象。面對(dui)變(bian)化，今年春招(zhao)園方決定擴大招(zhao)生范圍(wei)，不(bu)再硬性規定家長(chang)必須為本單位職工(gong)。

記者所居住(zhu)的(de)武漢某小區，打開地圖搜(sou)索幼兒園，方圓(yuan)2公里內竟有28所幼兒園。記者隨后調查發現，由于(yu)競(jing)爭(zheng)激烈，這些幼兒園搶奪生(sheng)源也是(shi)花樣(yang)迭出，私(si)立幼(you)兒(er)園(yuan)的“老(lao)帶新”活動，老(lao)生(sheng)學雜費可立減(jian)5000元，普(pu)惠幼(you)兒(er)園(yuan)新生(sheng)學雜費直接打9折，公立幼(you)兒(er)園(yuan)不設招生(sheng)范圍零門檻入園(yuan)。但即(ji)便如此，依(yi)然(ran)一“生”難求(qiu)。

一家私立幼(you)兒園園長告訴記者，該園小班今年春季(ji)計劃招生(sheng)(sheng)45名學生(sheng)(sheng)，實際只有32人(ren)報名入園，原本計劃新開設2個托幼班，也只有4個孩子報名，最后不得不取消托幼班，把4個孩子安排到小班。

據北京青年報，這種變化對幼兒(er)及家長(chang)而言，似乎(hu)(hu)是值得欣(xin)喜(xi)的事，因(yin)為供過于求，似乎(hu)(hu)意(yi)味著孩子入(ru)園(yuan)不(bu)(bu)再難不(bu)(bu)再貴。以(yi)筆者(zhe)所(suo)在小(xiao)區幼兒(er)園(yuan)為例，八九(jiu)年前對(dui)每(mei)個(ge)孩子每(mei)月收(shou)費三(san)四千元(yuan)，而從民辦園(yuan)轉為民辦普(pu)惠園(yuan)后，如今收(shou)費標(biao)準(zhun)為每(mei)個(ge)孩子每(mei)月700多(duo)元(yuan)。對幼兒家長來說，不(bu)僅不(bu)用為搶學位發愁(chou)，還(huan)有(you)了更多的選擇。

專家：首輪關停潮已來

據中國新(xin)聞周刊報(bao)道，北京豐(feng)臺區一(yi)家普(pu)惠性民辦(ban)幼兒園園長王莉認為(wei)，隨著生源減少，第一批倒下的會是自己所在的普惠性民辦園。

中(zhong)國目前(qian)幼兒園(yuan)主要(yao)有三類：公辦(ban)(ban)園(yuan)、普惠(hui)(hui)(hui)性(xing)民(min)辦(ban)(ban)園(yuan)和非(fei)普惠(hui)(hui)(hui)性(xing)民(min)辦(ban)(ban)園(yuan)。普惠(hui)(hui)(hui)性(xing)民(min)辦(ban)(ban)園(yuan)的(de)概念2010年(nian)就已提出。當年(nian)，國務院(yuan)發布了(le)對(dui)學(xue)前(qian)教育行業(ye)影響深(shen)遠的(de)《關于(yu)當前(qian)發展學(xue)前(qian)教育的(de)若干意見》（即“國十條”），提出要(yao)積(ji)極扶持“面向大眾、收費較低(di)的(de)普惠(hui)(hui)(hui)性(xing)民(min)辦(ban)(ban)幼兒園(yuan)”。從2017年(nian)起(qi)，在80％的(de)普惠(hui)(hui)(hui)率(lv)指標要(yao)求下(xia)，大量民(min)辦(ban)(ban)園(yuan)主動或被動“轉(zhuan)普”。

普(pu)惠(hui)性(xing)(xing)民辦(ban)(ban)園，意味(wei)著(zhu)性(xing)(xing)質(zhi)雖屬民辦(ban)(ban)，但(dan)收費卻是普(pu)惠(hui)性(xing)(xing)質(zhi)。例如(ru)在(zai)北京，多數普惠性(xing)民(min)(min)辦(ban)園生(sheng)均每(mei)月(yue)保教(jiao)費(fei)(fei)(fei)為750元，與(yu)同級別公(gong)辦(ban)園收費(fei)(fei)(fei)一致；青島規定普惠性(xing)民(min)(min)辦(ban)園保教(jiao)費(fei)(fei)(fei)最高不(bu)得(de)超過(guo)同級公(gong)辦(ban)園收費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)兩倍。相應地(di)，政府會予以(yi)生(sheng)均補(bu)(bu)貼(tie)(tie)和房租減(jian)免，比如(ru)北京的(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)為生(sheng)均1000元/月(yue)。

公開數據(ju)顯示，我國現存幼兒(er)園相(xiang)關企業36.29萬家。近(jin)10年(nian)來，我國(guo)幼兒園(yuan)相(xiang)關企業新增(zeng)(zeng)量整體(ti)呈(cheng)上升趨勢，2021年(nian)新增(zeng)(zeng)最(zui)多(duo)，之后開始下降。2020年(nian)我國(guo)新增(zeng)(zeng)幼兒園(yuan)相(xiang)關企業4.02萬(wan)家，新增(zeng)(zeng)量同比增(zeng)(zeng)長(chang)27.14%。2021年(nian)新增(zeng)(zeng)6.82萬(wan)家，新增(zeng)(zeng)量同比增(zeng)(zeng)長(chang)69.88%。2022年新增(zeng)4.5萬(wan)家(jia)，新增(zeng)量(liang)同(tong)比減少34.10%。

“其實首輪幼兒(er)園的(de)關停潮已經(jing)到來了。”首都(dou)師(shi)范(fan)大學副教授、中國學前(qian)教育研究會理事夏婧(jing)強調。她說，今年“應該是最好的一年”，以后會越來越困難。在(zai)(zai)幼(you)兒園(yuan)園(yuan)長群里，從去年起就經(jing)常看到(dao)有幼(you)兒園(yuan)在(zai)(zai)轉(zhuan)讓一批桌椅板凳(deng)。很多園(yuan)長還在(zai)(zai)掙扎，但趨勢已不(bu)可逆轉(zhuan)。另外，隨著人口(kou)未來不(bu)斷向城市集中，情況最(zui)危(wei)急(ji)的幼(you)兒園(yuan)還不(bu)在(zai)(zai)北京、上海、濟南(nan)這些一二線(xian)城市，而是集中在(zai)(zai)四五線(xian)城市。

幼兒園何去何從？

據新京報報道，短短幾年時間內，我國學前教育領域呈現出快速逆轉的景象，這種變化對幼兒及家長、各類幼兒園意味著什么？面臨招生難的幼兒園應該何去何從？

簡(jian)單來(lai)說(shuo)，這種變化緣于兩大原因(yin)。一方面，近(jin)年來(lai)我們出(chu)生人(ren)口明(ming)顯減少。據報道，2022年全年出(chu)生人(ren)口956萬人(ren)，僅為2016年的(de)50.77%，也就是說(shuo)，6年來(lai)，我國出(chu)生人(ren)口下降了一半左右。當(dang)新生兒(er)減(jian)少(shao)，對(dui)幼(you)兒(er)園(yuan)學(xue)位需求也就(jiu)自然(ran)減(jian)少(shao)。另一方(fang)面，在相(xiang)關政策推動下(xia)，幼兒(er)園數量顯著(zhu)增長，學前教育學位供給增加必(bi)然改變(bian)原有的招生格局。

顯(xian)而易見(jian)，在幼兒園(yuan)數量增多而生源減少(shao)的情況下(xia)，“一孩難求”將促進各(ge)類幼兒園(yuan)進入激(ji)烈競(jing)爭(zheng)狀態，只要這(zhe)種競爭是良性的，將會提(ti)升我國學前教育(yu)總(zong)體(ti)質量，并且對(dui)提(ti)升適齡人口的生育(yu)意愿產生積極影響(xiang)。

在宏(hong)觀布(bu)局方面，既要對我們新生人口的(de)增長態勢作出(chu)精準(zhun)預(yu)測，并適時調整各類幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)的(de)數量，使幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)學(xue)位供給總量與(yu)新生兒(er)(er)(er)需求總量能(neng)夠基本匹配，避免造成浪(lang)費和關停(ting)。此外，也(ye)要根(gen)據人口分布(bu)合理配置幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)，避免人口稠密地區幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)學(xue)位緊(jin)張而其他地區學(xue)位閑(xian)置浪(lang)費。同(tong)時，還(huan)應該鼓勵錯位競(jing)爭，讓民辦(ban)園(yuan)辦(ban)成各種(zhong)“特色園(yuan)”。

總之，不能讓幼兒園(yuan)“一孩(hai)難求”發展到“關停潮”，要通過及(ji)時調整和科(ke)學引導，使(shi)學前(qian)教(jiao)育(yu)健康(kang)發展。

編輯|王月龍 杜恒峰

校對|盧祥勇

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