每經(jing)(jing)記者｜李彪    每經(jing)(jing)實習記者｜周逸斐    每經(jing)(jing)編輯｜陳星    

人勤春來早。2023年(nian)一開(kai)年(nian)，很多地方快馬加鞭(bian)，全(quan)力推(tui)進污水(shui)處理(li)項目建設。

全國兩(liang)會(hui)已經拉開大幕，今年政府工(gong)作(zuo)報(bao)告提出(chu)，深入推進環境(jing)污染防(fang)治。加(jia)強城鄉環境(jing)基礎設(she)施建設(she)，持(chi)(chi)續(xu)實(shi)施重要生態(tai)系統保護(hu)和修復(fu)重大工(gong)程。持(chi)(chi)續(xu)打好(hao)藍天、碧水、凈土(tu)保衛(wei)戰。

把好(hao)高耗能、高排(pai)放項目(mu)準入關口，節能降耗、綠(lv)色低碳發展已(yi)然(ran)是行業(ye)的共識。而隨著(zhu)低碳發展要求和環(huan)保(bao)標準不(bu)斷(duan)嚴格(ge)，環(huan)保(bao)行業(ye)進入高質量發展新階段，它們既面臨轉型機遇，也(ye)要應(ying)對挑戰。

在這個(ge)過程中，應(ying)該(gai)如何解決污水超(chao)標(biao)排放問題；在低碳發展的(de)要求下，污水處理廠改革的(de)重點是什么等，都成為社會(hui)關注(zhu)的(de)焦點。

在全國兩會召開期間，《每日經濟新聞》（以下簡稱“NBD”）記者就上述問題專訪了北控水務（HK00371，股價2.13港元，市值213.99億港元）執行(xing)總裁李力(li)。

李(li)力對記者表示，環保產業(ye)進入(ru)高質(zhi)量發展階段，將向(xiang)綜合化和專(zhuan)業(ye)化方向(xiang)發展，這就(jiu)需(xu)要(yao)推(tui)進產業(ye)方向(xiang)的轉型，回(hui)歸(gui)“環境服(fu)務業(ye)”本質(zhi)。

圖片(pian)來源：受訪(fang)者(zhe)供圖

需重視污水處理廠超標排放和碳氮比失衡問題

NBD：近年來(lai)，一些污(wu)水處理廠超標排放成(cheng)為污(wu)染源，引起了社會的廣泛關注，應該如何來(lai)解決(jue)污(wu)水處理廠超標排放的問(wen)題？

李力：解(jie)決(jue)(jue)超標排放問題的關鍵因素主(zhu)要有三(san)個：首先(xian)是解(jie)決(jue)(jue)污水(shui)處理廠(chang)進水(shui)水(shui)質超標問題。

隨著目(mu)前(qian)環保監管的嚴格執行，上游(you)(you)企(qi)業惡意超標(biao)排放(fang)的情況已越來越少，但仍時(shi)有(you)發生，主因(yin)是上游(you)(you)生產企(qi)業對污水(shui)處理的專業度不(bu)足。

第二是解決污(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)進水(shui)水(shui)量(liang)波(bo)動(dong)(dong)問題(ti)。污(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)存在“吃不飽”或(huo)“超負荷”的(de)極(ji)端情(qing)況(kuang)。現有(you)的(de)排(pai)水(shui)體制中普遍存在雨污(wu)合流(liu)的(de)情(qing)況(kuang)，導(dao)致水(shui)量(liang)不穩定，旱季(ji)、雨季(ji)水(shui)量(liang)波(bo)動(dong)(dong)大。這種(zhong)水(shui)量(liang)的(de)波(bo)動(dong)(dong)，對污(wu)水(shui)廠(chang)工(gong)藝調控非常不利，部(bu)分水(shui)廠(chang)無法(fa)應(ying)對水(shui)量(liang)頻繁急劇的(de)波(bo)動(dong)(dong)，很容易(yi)導(dao)致出(chu)水(shui)水(shui)質不穩定。

還有就(jiu)是解決(jue)污(wu)(wu)泥出路受限問題。由(you)于污(wu)(wu)泥處置單位處理(li)(li)能力有限，存在(zai)部分污(wu)(wu)水廠(chang)污(wu)(wu)泥無法(fa)及時外運，造(zao)成(cheng)生(sheng)產處理(li)(li)單元污(wu)(wu)泥濃(nong)度異(yi)常，在(zai)一定程(cheng)度上(shang)制(zhi)約(yue)了污(wu)(wu)水處理(li)(li)廠(chang)的(de)正常生(sheng)產運行。

針對此類問題，專業(ye)的(de)環(huan)保企(qi)(qi)業(ye)要介入上游(you)生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)的(de)污(wu)水治理，大力(li)推行環(huan)保管家和第三方治理，積極介入工業(ye)水市場，幫助(zhu)排(pai)污(wu)企(qi)(qi)業(ye)解(jie)決后顧之(zhi)憂，助(zhu)力(li)地方經濟發(fa)展(zhan)。

NBD：提到(dao)污水處(chu)理廠超標排放，不(bu)得不(bu)面對的(de)問題是(shi)碳氮(dan)比(bi)失衡，造成碳源不(bu)足(zu)，您認(ren)為(wei)主(zhu)要原因是(shi)什么(me)？

李力：碳源(yuan)不足主要是(shi)由于(yu)國內污水處(chu)理廠存在進水有(you)機物濃度(du)偏低(di)、碳氮比失(shi)衡(heng)的情況(kuang)較多。

具體來說(shuo)有兩種(zhong)。一是污(wu)水收(shou)集管網(wang)建設不完善(shan)，未將生活污(wu)水全部收(shou)集起來；合流制排水管網(wang)系(xi)統中雨季雨污(wu)混流導致進水水質(zhi)濃度低；管網(wang)工程建設質(zhi)量差，地(di)下水及(ji)河道水進入收(shou)集系(xi)統。進水COD、BOD有機物濃度很(hen)低，嚴重影(ying)響活性污(wu)泥法處理工藝(yi)對總氮的去除(chu)效率和(he)出(chu)水的達標率。

為了維持系統正常(chang)運轉，確保出(chu)水(shui)(shui)穩定(ding)達標排放，需(xu)要不斷向系統投加大(da)量碳源。隨(sui)著管網提質(zhi)增效的開展，目前這一情況已有所(suo)緩(huan)解，污水(shui)(shui)處理廠進水(shui)(shui)濃度呈現逐年上漲趨勢。

二是上下游協(xie)同不(bu)足(zu)，上游企業更注(zhu)重(zhong)COD的(de)去(qu)除，對于氮磷的(de)去(qu)除重(zhong)視度不(bu)足(zu)，導致排入管網進入污水廠的(de)碳氮比失(shi)衡。

污水處理廠要降本增效、推進節能降耗

NBD：污水處理(li)費(fei)上漲也是(shi)大(da)家最為關注的話題(ti)。近(jin)年來，多地出現了污水處理(li)收費(fei)標準上漲的情況，造成(cheng)價格上漲的主(zhu)要原因有哪些？

李力：隨(sui)著(zhu)綠(lv)色(se)環保(bao)要求的(de)提(ti)高，各地方(fang)要求的(de)污(wu)水(shui)(shui)廠出水(shui)(shui)排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)在不斷提(ti)高。我(wo)國污(wu)水(shui)(shui)出水(shui)(shui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)大致是按照“二級標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)—一(yi)級B、一(yi)級A標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)—IV類(lei)水(shui)(shui)”逐級推進(jin)，之前的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主要基于物理(li)指標(biao)(biao)、化學指標(biao)(biao)進(jin)行考量，今后(hou)可能會疊加生物多樣性指標(biao)(biao)等。而(er)隨(sui)著(zhu)對污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠出水(shui)(shui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)提(ti)高，污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠也(ye)要同步(bu)進(jin)行提(ti)標(biao)(biao)改造(zao)，產生的(de)運行成(cheng)本自然(ran)相應提(ti)高，造(zao)成(cheng)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)收費標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)上漲。

另外，電價(jia)、原材料價(jia)格(ge)、人工成(cheng)本(ben)的上漲以(yi)及(ji)建造成(cheng)本(ben)的增加，也(ye)促使(shi)污水處理收(shou)費(fei)標準提升。

NBD：提標改造能(neng)夠(gou)倒逼污水(shui)處理行業(ye)變革，同時，污水(shui)處理產業(ye)鏈一直(zhi)面臨著耗(hao)能(neng)高的問題，在(zai)低(di)碳發展的要求下，污水(shui)處理廠改革的重點有哪(na)些？

李力：我認為應(ying)該有三個方(fang)向：

首(shou)先(xian)是持續創(chuang)新(xin)和(he)標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)，通過長(chang)期運營(ying)服務積(ji)(ji)累的(de)最佳實(shi)踐經驗，開發應(ying)用能效(xiao)管(guan)理(li)系(xi)統，提(ti)高系(xi)統運行(xing)效(xiao)率；圍繞運營(ying)項目化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)除磷、外加(jia)碳(tan)源脫氮、化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)藥(yao)劑(ji)、消(xiao)毒等藥(yao)劑(ji)投加(jia)處理(li)單元，健全化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)藥(yao)劑(ji)投加(jia)計(ji)量(liang)設施(shi)、化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)藥(yao)劑(ji)使用和(he)儲存管(guan)理(li)制度(du)；落實(shi)運營(ying)技術(shu)指引本地化(hua)(hua)(hua)，提(ti)出(chu)并落實(shi)整(zheng)改措施(shi)，積(ji)(ji)極(ji)實(shi)施(shi)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)藥(yao)劑(ji)高效(xiao)利用技術(shu)改造。持續不斷的(de)技術(shu)創(chuang)新(xin)，積(ji)(ji)累運行(xing)中節(jie)能降耗(hao)的(de)優(you)秀案例，進(jin)行(xing)固化(hua)(hua)(hua)和(he)標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)，形(xing)成產品標準(zhun)，在運營(ying)服務范圍內推廣(guang)，有效(xiao)推進(jin)水廠(chang)節(jie)能降耗(hao)工作。

其次是加強水(shui)廠運(yun)行智(zhi)能化，將工藝的先進控(kong)制(zhi)經驗、模型，轉化為(wei)自控(kong)程(cheng)序，通過(guo)程(cheng)序控(kong)制(zhi)取代人工操作，避免因操作偏差(cha)而造成的能耗、物耗浪費，實現(xian)水(shui)廠全天候(hou)、高水(shui)平的穩定生(sheng)產運(yun)行，實現(xian)節能降耗。

最后是加強上下游協同處理，從整個產業鏈來看，上游企業往往將COD處理至較低水平，排到下游污水廠，污水廠需要再投加碳源補充COD，帶來雙重浪費，加大了碳排放量。2020年12月，生態環境部出臺了《關于(yu)進一(yi)步規(gui)范(fan)城鎮(zhen)（園區）污水處理(li)環境管理(li)的通知(zhi)》，明確鼓勵(li)上下游協商排放，協同處理，但是在(zai)各地執行層面仍缺少實施(shi)細(xi)則，導致政策難以(yi)切實落地。

市政水務進入高質量發展階段，村鎮水務逐漸成熟

NBD：我們了解到，近期(qi)多地發布規劃，強化提升城鎮污水處(chu)理效能，您如何看待污水處(chu)理行業未來的發展方向？

李力：我們(men)認(ren)為，環(huan)境(jing)產(chan)業進入高(gao)質量發(fa)展階段，將向(xiang)“兩極(ji)”方向(xiang)發(fa)展，即綜合(he)化和專業化。

所(suo)謂(wei)“綜合化”，要求產(chan)業方向的(de)“三大轉型”：

從環境(jing)到(dao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)。新時期水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)和環境(jing)保護基調，從“污染防治(zhi)”要發(fa)展(zhan)到(dao)“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)”，統籌“生(sheng)(sheng)活用水(shui)(shui)、生(sheng)(sheng)產用水(shui)(shui)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)用水(shui)(shui)”，實施水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)、水(shui)(shui)環境(jing)的“三(san)水(shui)(shui)共治(zhi)”；

從無害化(hua)(hua)到資(zi)源化(hua)(hua)。綠水青(qing)山(shan)(shan)的(de)價值要從“外部性”轉化(hua)(hua)為(wei)“內(nei)部化(hua)(hua)”，要將綠水青(qing)山(shan)(shan)轉化(hua)(hua)和變現為(wei)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)；

從(cong)(cong)(cong)局部到整(zheng)體。過去是從(cong)(cong)(cong)“末端”延(yan)伸(shen)到“上游”，現在是從(cong)(cong)(cong)“局部”延(yan)伸(shen)到“整(zheng)體”。“廠—網—河—湖—沿(yan)海”，從(cong)(cong)(cong)“單一(yi)水介(jie)質”延(yan)伸(shen)到“水固氣多介(jie)質”共(gong)治，從(cong)(cong)(cong)“單一(yi)基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)”延(yan)伸(shen)到“多種基(ji)礎(chu)設(she)施協(xie)同共(gong)建(jian)”，從(cong)(cong)(cong)“節能降耗的減排”延(yan)伸(shen)到“減排降碳(tan)同行”。最(zui)終，在雙碳(tan)約束條件下(xia)的環境產業要向(xiang)綠(lv)色產業升級發展。

所謂“專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)”，要求環(huan)(huan)境(jing)(jing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)回歸“環(huan)(huan)境(jing)(jing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”本質。環(huan)(huan)境(jing)(jing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)“上半場”，是(shi)投(tou)資(zi)建設(she)階段，業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)屬(shu)性是(shi)“資(zi)產(chan)類業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)”，在(zai)投(tou)資(zi)建設(she)熱潮歸于平淡(dan)之后(hou)，環(huan)(huan)境(jing)(jing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)入“下(xia)半場”，服(fu)(fu)務(wu)(wu)經營階段，業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)屬(shu)性是(shi)“服(fu)(fu)務(wu)(wu)類業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)”。產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)從“增(zeng)量(liang)時代”進(jin)(jin)入“存量(liang)時代”，更(geng)多(duo)的業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)是(shi)“服(fu)(fu)務(wu)(wu)類業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)”即(ji)“專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)相(xiang)關(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)”，這就需要企業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)發展戰(zhan)略、盈(ying)利(li)模式、組織結構等方面(mian)進(jin)(jin)行變(bian)革。

NBD：從市場需求看，城(cheng)鎮污水處(chu)理(li)市場趨于飽和，鄉鎮污水處(chu)理(li)前景(jing)較好(hao)，但(dan)同時(shi)也(ye)存在(zai)很多難題(ti)，應該如何解(jie)決這些問(wen)題(ti)？

李力：今年中央1號文(wen)件以及三部委《關于推進建(jian)制鎮生活污(wu)水垃(la)圾處理(li)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和管理(li)的實(shi)施(shi)方案》印發，對(dui)農村人居環境改(gai)善提出了要求。

農村具有污(wu)水(shui)體量(liang)大，單(dan)體處理量(liang)較小的特點。在工程建(jian)設過程中，應該堅持方(fang)案、設計(ji)、建(jian)設、裝備、運(yun)行(xing)全鏈(lian)條統籌實(shi)施，以運(yun)營結果為(wei)導向(xiang)，實(shi)現(xian)單(dan)元的快速(su)復制。

運營過程(cheng)中要堅(jian)持片(pian)區管理模式，將(jiang)技術賦能至(zhi)一(yi)線、管理下(xia)沉至(zhi)一(yi)線、工程(cheng)師解決問題至(zhi)一(yi)線，真正解決一(yi)線運維的難點與痛點，保證站點、管網的長效運維。

環保企業要(yao)充分發揮技(ji)術研發優勢，實現農村污水處(chu)理設施(shi)的裝備(bei)化(hua)和工(gong)廠化(hua)，并形成(cheng)一套可復制(zhi)、易維(wei)護(hu)的技(ji)術產(chan)品(pin)標準(zhun)體系(xi)，降低項目建設及(ji)采購成(cheng)本(ben)。

北控水(shui)務(wu)在積極(ji)布局(ju)村(cun)(cun)鎮(zhen)污水(shui)市場(chang)，截(jie)止到2022年年底，累計投資超過100億元，建(jian)設運營(ying)30多(duo)個項目，服務(wu)村(cun)(cun)莊超過5000個，為實現農村(cun)(cun)人居環境的改善積極(ji)發(fa)揮著作用。不斷探索村(cun)(cun)鎮(zhen)污水(shui)治(zhi)理的模(mo)式(shi)升級，經過十幾年的投資、建(jian)設、運營(ying)的實踐，已從(cong)“流域治(zhi)理帶(dai)動村(cun)(cun)鎮(zhen)污水(shui)治(zhi)理”的初期模(mo)式(shi)逐漸發(fa)展成“輕重并舉、專(zhuan)業運營(ying)”的業務(wu)發(fa)展模(mo)式(shi)。

環境產業面臨升級發展

NBD：對于污水處理行業而(er)言，低(di)碳發(fa)展要求(qiu)和(he)排放標準等(deng)都在不斷(duan)加嚴，為此很(hen)多(duo)企(qi)業提出(chu)了(le)未(wei)來(lai)水廠的概念，應該如何理解未(wei)來(lai)新水務？

李力：全球范圍的碳中(zhong)和共識與(yu)行動，徹底改變(bian)了傳統工(gong)業(ye)(ye)(ye)時(shi)代形成的發展(zhan)理念，新(xin)的環(huan)保理念在交通行業(ye)(ye)(ye)的無人駕駛、物流行業(ye)(ye)(ye)的黑燈(deng)工(gong)廠、商業(ye)(ye)(ye)領域(yu)的新(xin)零售業(ye)(ye)(ye)態(tai)等(deng)發展(zhan)新(xin)范式中(zhong)已初見(jian)端倪。水務行業(ye)(ye)(ye)對未來的探索也(ye)從(cong)未停止。

上世紀60年(nian)(nian)代，美國提出了具有超前思維的“21世紀水(shui)廠(chang)”概念，對行業(ye)發(fa)展產(chan)生深(shen)遠影響(xiang)。在本世紀初(chu)，新加坡開發(fa)了“NEWater”工藝，實(shi)現了污(wu)(wu)水(shui)到飲用水(shui)的深(shen)度回(hui)用，污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)的內涵(han)得到進一步擴(kuo)展。2014年(nian)(nian)初(chu)，中國工程院院士曲久輝等6位環(huan)境領域著名(ming)專家(jia)提出，建(jian)設面向未來的中國污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理概念廠(chang)，并于2021年(nian)(nian)建(jian)成投產(chan)。

但是，我們也清(qing)醒的(de)(de)認識到，當(dang)前(qian)水務(wu)行(xing)(xing)業的(de)(de)發(fa)展(zhan)規模(mo)已經趨于穩定，發(fa)展(zhan)質量沒有出現(xian)跨越式(shi)改善，行(xing)(xing)業創新主(zhu)要沿著持續性軌道。在新的(de)(de)形勢(shi)下，水務(wu)行(xing)(xing)業未(wei)來如何支撐人類(lei)社會(hui)的(de)(de)發(fa)展(zhan)？這(zhe)既需(xu)(xu)要持續的(de)(de)技術創新推動行(xing)(xing)業進(jin)步，也需(xu)(xu)要模(mo)式(shi)變(bian)革(ge)引導(dao)行(xing)(xing)業新方向(xiang)，更(geng)需(xu)(xu)要跨行(xing)(xing)業、跨專業，覆(fu)蓋科(ke)技、工(gong)程(cheng)、管理、經濟等不(bu)同領域的(de)(de)全面參與(yu)。

未來新(xin)水務是在(zai)充分分析(xi)經濟社(she)會(hui)發展規律的基礎上，以(yi)(yi)習(xi)近平生(sheng)態(tai)(tai)文明思想為指導，以(yi)(yi)節(jie)能減碳(tan)、提質增(zeng)效、資源循(xun)環(huan)為目(mu)標，以(yi)(yi)模(mo)式(shi)創新(xin)和科技(ji)進步(bu)為支撐，在(zai)業態(tai)(tai)模(mo)式(shi)、工藝技(ji)術(shu)、智慧賦能、新(xin)型(xing)建造、運營(ying)模(mo)式(shi)等方(fang)面形成量級性突破。

封(feng)面圖片來源：受訪(fang)者(zhe)提供