每經記者｜吳林(lin)靜  余蕊均    每經編輯｜楊歡

全國兩會閉幕(mu)(mu)后，地方省(sheng)部(bu)級人(ren)事調(diao)整迎來新一波(bo)高峰。今年“換帥”序幕(mu)(mu)，始于湖南、安徽、海南三省(sheng)。

新華社3月14日消(xiao)息，日前中共中央決定：張慶偉同(tong)志不再(zai)兼任(ren)湖南省(sheng)委(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)、常(chang)委(wei)、委(wei)員職(zhi)務(wu)；沈曉明同(tong)志任(ren)湖南省(sheng)委(wei)委(wei)員、常(chang)委(wei)、書(shu)(shu)(shu)記(ji)，不再(zai)擔任(ren)海南省(sheng)委(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)、常(chang)委(wei)、委(wei)員職(zhi)務(wu)；韓俊同(tong)志任(ren)安徽省(sheng)委(wei)委(wei)員、常(chang)委(wei)、書(shu)(shu)(shu)記(ji)，鄭柵潔同(tong)志不再(zai)擔任(ren)安徽省(sheng)委(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)、常(chang)委(wei)、委(wei)員職(zhi)務(wu)；馮飛同(tong)志任(ren)海南省(sheng)委(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)。

城叔統(tong)計了目前31個省(sheng)級(ji)黨委“一把手”的(de)學(xue)歷發現，獲得博士學(xue)位(wei)的(de)書記有19位(wei)，占比(bi)超過六成，研究領域涵蓋了工(gong)學(xue)、管(guan)理學(xue)、經濟學(xue)、歷史學(xue)、法學(xue)、醫(yi)學(xue)、農學(xue)、理學(xue)。

在省級黨委(wei)“一把手”中，沈(shen)曉明是兩位“醫學博士”之一。作為學者，他曾在上海(hai)推(tui)動(dong)含(han)鉛汽油(you)禁(jin)用、推(tui)動(dong)聽(ting)力篩查納(na)入新生(sheng)兒(er)檢查；作為官員，他曾在海(hai)南(nan)強(qiang)調以少有的(de)緊迫感全力以赴推(tui)進(jin)樂城先行區的(de)建設。

韓(han)俊是現任省級黨委書記(ji)中(zhong)唯一(yi)的(de)(de)“農學博士”。求學期(qi)間，憑一(yi)篇(pian)論文就被農村(cun)改革的(de)(de)重要推動者(zhe)杜潤生“相中(zhong)”；入仕以(yi)后，他長期(qi)參(can)與中(zhong)央“一(yi)號文件”的(de)(de)起草，并出面公(gong)開解讀“三農”工作(zuo)要點。

馮飛則是“工學博(bo)士”。在(zai)學界時(shi)，他曾兩(liang)次為中央政治局就(jiu)能源(yuan)戰略和戰略性新興產(chan)業(ye)進(jin)行授課(ke)；在(zai)政界時(shi)，他對服務業(ye)發(fa)展(zhan)、消(xiao)費環(huan)境優化尤為重視。

巧(qiao)合的是，這三位新(xin)任地方大員都在某個(ge)領(ling)域鉆研(yan)了二三十年。“博(bo)士”這個(ge)標簽，彰顯(xian)的是他們(men)(men)的專業與(yu)定力。此(ci)番履新(xin)，考驗他們(men)(men)帶領(ling)地方經濟社會(hui)全面高質量發展如何謀篇布局。

01

此番履新(xin)湖南，是沈曉明主政一方的“第二站(zhan)”。

即(ji)將年(nian)滿60歲的他（1963年(nian)5月(yue)生）是浙(zhe)江紹興人，早年(nian)長(chang)期在(zai)上海工作，2016年(nian)9月(yue)出任教育部副部長(chang)，次年(nian)3月(yue)“南下”海南，兩個(ge)月(yue)后當選省(sheng)(sheng)長(chang)，2020年(nian)11月(yue)順位接棒擔任省(sheng)(sheng)委書(shu)記(ji)。

圖片來源：海南日報

履歷顯示(shi)，沈曉明在滬(hu)期間不僅積(ji)累(lei)了大量高校工作經(jing)驗，更多(duo)次(ci)被委(wei)(wei)(wei)以要(yao)職(zhi)，包括上海(hai)市教委(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)任、上海(hai)市副市長、張江(jiang)高新技術開(kai)發區(qu)管(guan)委(wei)(wei)(wei)會主(zhu)(zhu)任，上海(hai)市委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)、浦(pu)東新區(qu)區(qu)委(wei)(wei)(wei)書記、中國（上海(hai)）自由(you)貿易(yi)試驗區(qu)管(guan)理委(wei)(wei)(wei)員會主(zhu)(zhu)任等(deng)職(zhi)。

在外界看來，沈曉明屬于(yu)“學而優(you)則(ze)仕”，是一名典型(xing)的學者(zhe)型(xing)官員。這位上海(hai)第二(er)醫(yi)科(ke)大學畢(bi)業的醫(yi)學博士，在醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)領域深耕20余年，主持的兒(er)童鉛中毒(du)防(fang)治研究、新(xin)生(sheng)(sheng)兒(er)聽力篩查研究和兒(er)童睡眠研究均獲得(de)國家科(ke)技進步二(er)等獎，2013年當選美國醫(yi)學科(ke)學院(yuan)外籍院(yuan)士。

2012年(nian)，世(shi)界權威醫學(xue)雜志《柳葉刀》發表了一篇(pian)題為《沈曉明(ming)：為改(gai)善中國人的健康尋根求據》的文章(zhang)，其中提(ti)出——

“他一回到國內(nei)便與(yu)耳鼻喉領域的(de)專家(jia)及(ji)語言治療師共(gong)同建立了一套(tao)早(zao)期(qi)聽力(li)篩(shai)(shai)查(cha)及(ji)干預的(de)系統。在初步研究取得成功之(zhi)后，沈曉(xiao)明及(ji)其研究團隊又向(xiang)政(zheng)府呼吁：將新(xin)生(sheng)兒早(zao)期(qi)聽力(li)篩(shai)(shai)查(cha)納入新(xin)生(sheng)兒的(de)整體篩(shai)(shai)選(xuan)項目(mu)中。通過他們的(de)努力(li)，上海市的(de)新(xin)生(sheng)兒聽力(li)篩(shai)(shai)查(cha)覆蓋率已經由原來的(de)51.5%上升到98%。”

沈曉明說(shuo)(shuo)，自己是幸運的(de)，“那些研究的(de)數(shu)據(ju)說(shuo)(shuo)服(fu)了（原）衛生部的(de)領導，他(ta)們相信這項技(ji)術可以在全國推廣并且惠及所有的(de)孩子和他(ta)們的(de)家庭。”

他(ta)深知，沒(mei)有(you)研(yan)究(jiu)(jiu)數據的(de)(de)支撐(cheng)，所有(you)呼吁和建言獻策都是蒼白無力的(de)(de)，而(er)若沒(mei)有(you)積極地向政府建言獻策，臨床研(yan)究(jiu)(jiu)結果也(ye)不可能對更大(da)規模的(de)(de)人群產(chan)生(sheng)切實有(you)效的(de)(de)正面影響。

這份“醫者仁心”，在海南(nan)博鰲樂城國際(ji)醫療旅游先行區建設(she)進(jin)程中也可窺見。

公開報道顯示，2017年(nian)6月(yue)，海南(nan)省(sheng)(sheng)政(zheng)府與（原）國(guo)家衛(wei)生計(ji)生委在海口舉(ju)行工作會談，雙(shuang)方就省(sheng)(sheng)部攜手推(tui)進博(bo)鰲樂(le)城(cheng)國(guo)際醫療旅游先行區建設等事項達成共(gong)識。彼時，當選(xuan)省(sheng)(sheng)長月(yue)余(yu)的沈曉明提出，希望充分發(fa)揮“國(guo)家隊(dui)”的龍頭帶動作用(yong)，努力將樂(le)城(cheng)先行區打造成具有(you)國(guo)內外(wai)一流水平的“產(chan)、學、研、醫”標桿。

2019年(nian)9月(yue)，國新辦舉行發(fa)布會(hui)專題介紹《關于支持建設博鰲樂城(cheng)國際醫療旅游先行區的實施方案》。會(hui)上(shang)，沈曉明直言，“有了這個(ge)政策，我們希(xi)望《我不(bu)是藥神》里的故事不(bu)再(zai)重演。”

當(dang)時(shi)，全(quan)國每年大概有60萬人去(qu)國外(wai)看(kan)病，尋求國外(wai)最好的(de)(de)藥物(wu)、最好的(de)(de)醫療器械。而隨著《實施方案》落地，全(quan)球創新藥物(wu)進入中國市場的(de)(de)時(shi)間(jian)將極大縮短，成本(ben)降低也有助(zhu)于提高國際企業的(de)(de)積極性(xing)，使更多的(de)(de)中國病患在境內“用上”全(quan)球最先進的(de)(de)藥物(wu)和醫療器械。

02

公開履歷顯示，韓俊(jun)出生于1963年11月，山東(dong)(dong)高青人。1979年，16歲的韓俊(jun)就考上了大學。在“象(xiang)牙塔”的十年，韓俊(jun)一直(zhi)鉆研“農業經濟”這門學科(ke)(ke)，從(cong)本科(ke)(ke)讀到(dao)博士(shi)，從(cong)山東(dong)(dong)讀到(dao)陜西(xi)。

圖片來源：吉林省人民政府官網

在一(yi)篇回憶文章中(zhong)(zhong)，韓(han)俊提(ti)到，還在西(xi)北農(nong)大(da)讀博二時，因為(wei)一(yi)篇論文，得到杜潤生先生的(de)(de)賞識。履歷(li)上看，1989年5月，獲得農(nong)學博士學位的(de)(de)韓(han)俊直接(jie)進入(ru)了位于北京西(xi)黃(huang)城根南街的(de)(de)“九號院”——原國務(wu)院農(nong)村發(fa)展(zhan)研(yan)究中(zhong)(zhong)心，成為(wei)“中(zhong)(zhong)國農(nong)經界最(zui)高(gao)權威”的(de)(de)“徒子(zi)徒孫”之一(yi)。

1989年12月，國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)中心(xin)撤銷(xiao)，韓俊轉入中國(guo)社科院(yuan)(yuan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)所，繼(ji)續研(yan)究(jiu)農(nong)(nong)村(cun)(cun)問題(ti)近12年，歷任《中國(guo)農(nong)(nong)村(cun)(cun)經(jing)濟》社長(chang)、中國(guo)社會科學院(yuan)(yuan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)所副所長(chang)等。

2001年，韓俊(jun)調入國(guo)務院(yuan)發(fa)展研究(jiu)中(zhong)心。這(zhe)次調任，讓他從(cong)理論(lun)研究(jiu)轉向了(le)(le)政策研究(jiu)。在國(guo)研中(zhong)心，韓俊(jun)當了(le)(le)9年農村(cun)經(jing)濟(ji)研究(jiu)部(bu)部(bu)長，直(zhi)至2010年升至國(guo)研中(zhong)心副主任崗(gang)位。

從那時起，韓俊就多次參與“一號文件”的起草工作，并(bing)多次接受媒體專(zhuan)訪或在公開(kai)場合解(jie)讀“一號文件”的重點(dian)與特(te)點(dian)。

最近的(de)(de)一(yi)次解讀是在(zai)2018年(nian)(nian)。“一(yi)號文件(jian)(jian)(jian)”出臺后，韓俊(jun)出席(xi)過一(yi)些學術會議(yi)，在(zai)演講中他提到：今(jin)年(nian)(nian)（指2018年(nian)(nian)）的(de)(de)中央“一(yi)號文件(jian)(jian)(jian)”是管長遠、管全面的(de)(de)文件(jian)(jian)(jian)，確立起了鄉村振(zhen)興戰略的(de)(de)“四梁八柱”，體現對(dui)改(gai)革(ge)開(kai)放40年(nian)(nian)以來“三(san)農(nong)”政策的(de)(de)繼承和總結，更是開(kai)創新時(shi)代(dai)“三(san)農(nong)”工作新局面的(de)(de)綱領性(xing)文件(jian)(jian)(jian)。

作為長期研究(jiu)農(nong)業政策和農(nong)村發展(zhan)問(wen)(wen)題的專家(jia)，韓俊還(huan)先后出版過(guo)一些學術著作，比如《調(diao)(diao)查中(zhong)國農(nong)村》《中(zhong)國縣鄉(xiang)財政與農(nong)民(min)負擔問(wen)(wen)題研究(jiu)》《中(zhong)國新(xin)農(nong)村建設調(diao)(diao)查》《中(zhong)國農(nong)民(min)工戰略問(wen)(wen)題研究(jiu)》等。

2014年10月，在三農問(wen)題(ti)上深(shen)耕三十多(duo)年后，韓俊從(cong)國研(yan)中心(xin)調任中央財辦副主任、中央農辦副主任，正式從(cong)研(yan)究(jiu)機構進入決(jue)策(ce)機構。

2015年(nian)公布的(de)“十三五”國家(jia)發展規(gui)劃專(zhuan)家(jia)委員會(hui)名單中，出現了韓俊的(de)名字。這份名單堪稱“超級豪(hao)華陣容(rong)”，有經濟學家(jia)林毅夫，有中國科(ke)學院、工(gong)程院、社科(ke)院的(de)時任院長、副院長們，還有中糧、格(ge)力、比(bi)亞迪等企業(ye)的(de)董事(shi)長們。

2020年底(di)，韓俊(jun)從中央“空降”吉林，首(shou)次主政一(yi)方(fang)。吉林雖是我國產量大省，很對韓俊(jun)的“農口”，但(dan)地方(fang)經濟社會(hui)的發展總是千頭萬緒(xu)。

今年，吉林(lin)省兩會(hui)期(qi)間(jian)，韓(han)俊與省政協委(wei)員共話吉林(lin)全(quan)面振(zhen)興(xing)發展；全(quan)國(guo)兩會(hui)期(qi)間(jian)，韓(han)俊接受《光明(ming)日報》專訪，回答(da)了(le)建(jian)設農業強省、打造萬億級現代汽車產業集群(qun)、形成(cheng)萬億級旅游大產業等話題，“推(tui)動吉林(lin)振(zhen)興(xing)發展邁出堅(jian)實步伐”。

在吉林任(ren)省長兩年后，韓俊履新安徽，任(ren)省委書記。

03

順位(wei)接棒沈(shen)曉(xiao)明的馮飛是一名工(gong)學(xue)博士，1962年12月(yue)出生，江西都昌人。

從1981年9月(yue)到1991年11月(yue)，馮飛一直(zhi)在天津(jin)大學(xue)電(dian)力(li)(li)及(ji)自動(dong)化(hua)工程(cheng)系(xi)電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)及(ji)其(qi)自動(dong)化(hua)專業求學(xue)，順(shun)利(li)拿到博士(shi)(shi)學(xue)位(wei)，此(ci)后(hou)(hou)又進(jin)入清華大學(xue)獲得博士(shi)(shi)后(hou)(hou)學(xue)位(wei)，師從中國工程(cheng)院(yuan)院(yuan)士(shi)(shi)、電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)及(ji)其(qi)自動(dong)化(hua)專家韓英鐸教(jiao)授。

圖片來源：海南日報

馮(feng)飛表示(shi)，這些成績和學(xue)習(xi)的(de)東西(xi)都是不(bu)重(zhong)要的(de)，“重(zhong)要的(de)是我學(xue)會了(le)(le)如何學(xue)習(xi)”。而(er)這段求學(xue)經歷，也為他(ta)日后從事產(chan)業(ye)(ye)經濟學(xue)研究奠定了(le)(le)基礎——比如涉及能(neng)源、汽車、鋼鐵等具體(ti)行業(ye)(ye)，因為有(you)理(li)工背景(jing)，對產(chan)業(ye)(ye)甚(shen)至是具體(ti)的(de)技術(shu)問題(ti)，更容易(yi)(yi)理(li)解，容易(yi)(yi)切(qie)入到本質(zhi)問題(ti)。

1993年10月，馮飛(fei)進入(ru)國務院發(fa)展(zhan)研(yan)究中心(xin)工作，從(cong)一名助(zhu)理研(yan)究員做起，直(zhi)至(zhi)產(chan)業經(jing)濟研(yan)究部部長，在(zai)這(zhe)個(ge)國家智庫“扎根”了20多年。

據媒體披(pi)露，在1998年11月之前(qian)，國研(yan)中心對產(chan)業的研(yan)究是(shi)分散(san)到各(ge)個部(bu)(bu)門的，產(chan)業經濟研(yan)究部(bu)(bu)成立后(hou)，馮飛被破(po)格(ge)提升為研(yan)究部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長，6年后(hou)擔任研(yan)究部(bu)(bu)部(bu)(bu)長。

2014年(nian)1月，馮飛迎來重要“角(jiao)色”轉變(bian)，出任(ren)工(gong)(gong)信部產業(ye)政策司司長(chang)，次年(nian)10月履新(xin)工(gong)(gong)信部副部長(chang)。2016年(nian)8月，其(qi)首次赴地方工(gong)(gong)作(zuo)，任(ren)浙江(jiang)(jiang)省(sheng)副省(sheng)長(chang)，第二年(nian)4月晉升浙江(jiang)(jiang)省(sheng)委常委、副省(sheng)長(chang)。

在(zai)浙江工(gong)作(zuo)4年(nian)(nian)多后，2020年(nian)(nian)11月(yue)，馮飛履新(xin)海(hai)南(nan)省(sheng)委(wei)(wei)副(fu)書記(ji)，不久后被任(ren)命(ming)為代(dai)省(sheng)長，2021年(nian)(nian)1月(yue)“轉正”，完成與沈曉明(ming)(ming)的第一(yi)次交接棒(bang)（彼時沈曉明(ming)(ming)已升任(ren)海(hai)南(nan)省(sheng)委(wei)(wei)書記(ji)）。

公開報道顯(xian)示，馮飛作(zuo)為產業(ye)經濟(ji)學專(zhuan)家(jia)，學術(shu)水(shui)平在(zai)業(ye)界廣受認可。他(ta)曾向媒體(ti)表示，在(zai)經濟(ji)形勢日趨復雜(za)化的(de)(de)背景下，不(bu)是(shi)(shi)單目(mu)標決策，而是(shi)(shi)多目(mu)標決策，要有(you)取舍(she)。任何一(yi)項(xiang)政策出(chu)臺，都是(shi)(shi)有(you)成(cheng)本、有(you)效益(yi)、有(you)得有(you)失的(de)(de)，要權衡什么(me)樣的(de)(de)政策更符合(he)國家(jia)的(de)(de)長遠(yuan)發(fa)展，這就需(xu)要我們(men)進(jin)行(xing)更深入的(de)(de)研究，也意味著我們(men)所付(fu)出(chu)的(de)(de)精力、時間會更多。

“做我們這行最能體現(xian)價值就是(shi)被決(jue)策層(ceng)認可(ke)、被老(lao)百姓所認可(ke)，這也是(shi)我最期待能在未來實現(xian)的。”

2016年1月，時任工信(xin)部副部長的馮(feng)飛，曾(ceng)公開表達(da)對促進境外消(xiao)(xiao)費回流的認(ren)識和思考。除了在供給(gei)端增(zeng)品(pin)種(zhong)、提(ti)品(pin)質、創(chuang)品(pin)牌外，還要進一(yi)步凈化國(guo)內消(xiao)(xiao)費環境，嚴(yan)厲打擊假冒偽劣(lie)產品(pin)，使消(xiao)(xiao)費者能夠放心消(xiao)(xiao)費，同時考慮一(yi)些(xie)標準對接，有(you)些(xie)產品(pin)將(jiang)采用國(guo)際(ji)標準。

他還提(ti)到，要為國(guo)內(nei)民眾購(gou)買國(guo)際產(chan)品(pin)提(ti)供(gong)便利，如降低部分產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)稅、消費稅，縮小境內(nei)外差價，建更多免稅店等；針對國(guo)外游(you)客開免稅店，實行退稅制度(du)，使境外游(you)客能在中國(guo)消費更多。

今(jin)年(nian)全國兩會期間，馮(feng)飛表示，當前工作(zuo)的主要抓手(shou)是深(shen)化瓊港合作(zuo)，選準零(ling)售業、專業服務業等重點(dian)領域(yu)作(zuo)為“小切口”，在(zai)制度型開放上及早(zao)破題。

眼下，自(zi)貿港建設已到封關運作前(qian)的關鍵(jian)時期，海南(nan)將(jiang)繼續打(da)造(zao)一流(liu)營商環境(jing)，實(shi)施重要量化(hua)指標趕(gan)超國內一流(liu)計(ji)劃，開展“領跑行(xing)動(dong)”“賽馬打(da)擂(lei)”，常態(tai)化(hua)“病例(li)問(wen)診”。

用馮(feng)飛的話說(shuo)，今年將聚全省之力準備“大會戰”，更加注重(zhong)“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，推動(dong)經(jing)濟社會穩步行駛在(zai)高質量發展(zhan)快車(che)道(dao)上(shang)。

封面圖(tu)片來源：長沙是(shi)政府官(guan)網