每經(jing)記者｜程曉玲    每經(jing)編(bian)輯｜劉(liu)艷(yan)美 

圖片來源：太原發布

最近，一則“省(sheng)委書記向全省(sheng)干(gan)部現場教學(xue)招商引資”的消息(xi)引發(fa)關(guan)注。

據媒體報道，在山(shan)西近日(ri)召開的全(quan)省招(zhao)商引資大會(hui)上，山(shan)西省委書記藍(lan)佛安圍(wei)繞(rao)招(zhao)商引資“招(zhao)什么”“怎么招(zhao)”“如(ru)何留”等(deng)問題，直(zhi)接向全(quan)省干(gan)部(bu)傳(chuan)授方法論。

結(jie)合各地(di)(di)招商實踐，藍佛(fo)安勉勵(li)各地(di)(di)各相關(guan)部(bu)門用好十二種招商方式，并分別(bie)輔以案例闡(chan)述。

報道(dao)稱，這是多年以來，山西第一次召開如此高(gao)規格的招商引資大會。

圖片來源：山西日報

此前不久，山西(xi)印發(fa)《2023年(nian)(nian)全(quan)省招商(shang)(shang)引資(zi)行動(dong)計劃》，提出(chu)通過開(kai)展招商(shang)(shang)引資(zi)行動(dong)計劃，力(li)爭完成全(quan)年(nian)(nian)招商(shang)(shang)引資(zi)項目簽約1.2萬億元。某(mou)種意義上講(jiang)，上述會(hui)議(yi)的(de)召開(kai)，也是山西(xi)省級層面(mian)為落實(shi)這一目標正式發(fa)出(chu)的(de)“動(dong)員”信號(hao)。

而(er)從公開(kai)報(bao)道看(kan)，在全省招商引資大(da)會召開(kai)之前，山西省市縣(xian)層面(mian)已“兵(bing)分多路”走出去(qu)：省政府帶隊(dui)遠(yuan)赴海口(kou)，太原組(zu)團奔(ben)赴長(chang)三角，大(da)同(tong)、祁縣(xian)走進北京，懷仁(ren)去(qu)到天津……

如此密(mi)集的外出考(kao)察學習(xi)、“叩門”招商，在這個向來存在感(gan)不(bu)強的中部省(sheng)份同樣(yang)不(bu)多(duo)見。

瞄準1.2萬(wan)億年度目標，全省上(shang)下(xia)“集(ji)體出動”，山西為什么急了(le)？

現場教學

據(ju)《山西日報》報道，4月13日，全省招(zhao)商引資大會(hui)在太原(yuan)召開。其(qi)規(gui)格之高，以及當地的重視程(cheng)度，僅從參會(hui)陣容便(bian)可(ke)得知(zhi)：

報道稱，省委(wei)常委(wei)，省人大常委(wei)會、省政府、省政協負責(ze)同(tong)志出席會議(yi)，各市(shi)市(shi)委(wei)書記(ji)、市(shi)長，省直單位、部分中央駐(zhu)晉單位、駐(zhu)并省管國有企(qi)(qi)(qi)業、本科院校(xiao)和省屬金融機構主要負責(ze)同(tong)志，山西(xi)省鏈(lian)主企(qi)(qi)(qi)業及(ji)重點民營企(qi)(qi)(qi)業負責(ze)人，山西(xi)異(yi)地(di)商(shang)會、異(yi)地(di)山西(xi)商(shang)會會長在省主會場參(can)加會議(yi)。同(tong)時(shi)，會議(yi)以視頻方式開(kai)到縣一級(ji)。

會(hui)上，山(shan)西省委書(shu)記藍佛安講(jiang)話一開始就直奔主題(ti)：“今天(tian)不說為什么要做招(zhao)商引資(zi)，也不說招(zhao)商引資(zi)的重(zhong)大意義和總(zong)體(ti)要求，就說怎么做招(zhao)商引資(zi)工作。”

圖片來源：新華社

招什么？

藍佛安指出，各地要圍繞山西在(zai)能源(yuan)資(zi)源(yuan)、基礎材料、文旅(lv)康養、毗鄰京(jing)津(jin)冀、開發(fa)區和(he)專業鎮、要素成本、算(suan)力資(zi)源(yuan)、政策紅利等方(fang)面比(bi)較優(you)勢，找準開展長板招商的切入點、突(tu)破口(kou)，真(zhen)正把比(bi)較優(you)勢轉化為招商引資(zi)勝勢。

怎么招？

藍佛(fo)安(an)在會(hui)(hui)上介紹了十二種(zhong)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)方式：產業鏈招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、專業鎮招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、開(kai)發區(qu)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、政府招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、中介招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、人(ren)才招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、成果轉化招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、基金招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、政策(ce)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、情誼招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、會(hui)(hui)展賽事(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、網絡招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)，并對每種(zhong)方式都做了“案例(li)教學”。

山西(xi)省省長金湘(xiang)軍直言(yan)，要全力以赴(fu)抓(zhua)招商，增強(qiang)緊迫感和責任感，轉變觀(guan)念、明確方(fang)向、完善機制、創(chuang)新方(fang)法，持續(xu)掀起招商引資熱潮。

事實(shi)上(shang)，在(zai)這場(chang)“多年未見”的(de)高(gao)規格會議(yi)召開之前(qian)，山西(xi)全省(sheng)上(shang)下已經行動起來——

公開報道(dao)顯示(shi)，3月(yue)1日(ri)(ri)至4日(ri)(ri)，大同市(shi)委書(shu)記盧東(dong)亮率團赴北京(jing)考察，并與多家央企、民(min)企對接(jie)洽談合(he)作事宜，“力求(qiu)搶抓戰(zhan)略機遇，更好(hao)發揮比較優勢，找準(zhun)京(jing)津冀市(shi)場需求(qiu)，廣泛尋求(qiu)合(he)作空(kong)間”；

3月18日(ri)至(zhi)20日(ri)，被譽為“中國玻璃器皿之都”的(de)山西祁(qi)縣亮(liang)相中華世(shi)紀壇，期間，祁(qi)縣玻璃器皿招商(shang)引資暨產(chan)業推介會在(zai)北京召開，三天推介展示吸(xi)引多家采購商(shang)簽(qian)訂合同，訂單金額超過15.6億元；

3月26日至4月2日，太原市委書記(ji)韋韜(tao)率(lv)隊赴(fu)長三角，密集走訪阿里(li)巴巴等近20家大型企業，深入考察(cha)數十個(ge)潛在(zai)合作企業，共(gong)簽約項目63個(ge)、總(zong)投資額773.3億元；

4月4日，懷仁市（天津）招商(shang)引(yin)資項(xiang)目懇談會在(zai)天津舉辦(ban)，共簽(qian)約項(xiang)目6個、總投資額13.8億(yi)元，并簽(qian)約建立2個“懷仁市招商(shang)引(yin)資聯絡處”；

4月10日至11日，山西(xi)省(sheng)副省(sheng)長(chang)湯志平率代表團赴海口，期間舉辦山西(xi)（海口）招(zhao)商(shang)引(yin)資專場推介會，參會人(ren)員包括山西(xi)省(sheng)商(shang)務(wu)廳、省(sheng)投促局、省(sheng)農業農村廳、省(sheng)文旅廳、山西(xi)綜改示范區、11市招(zhao)商(shang)部門(men)及相關(guan)開發區負責(ze)人(ren)等。

這還僅僅是個開頭。

大會開完第二天，4月14日(ri)至15日(ri)，忻(xin)州市委書記朱(zhu)曉東率隊赴上海、浙江考察招(zhao)商(shang)；4月18日(ri)，孝(xiao)義召開招(zhao)商(shang)引資重點項目推(tui)介(jie)會，現場推(tui)介(jie)概(gai)算投資36個(ge)項目、871億(yi)元……

投資短板

為何如此迫切？

回想(xiang)山西上一(yi)次“出圈”，還(huan)是經濟增速連(lian)續“狂飆”的(de)時刻(ke)。

過(guo)去很長(chang)一段時間里，因過(guo)度依(yi)賴煤炭產業，山西被貼上(shang)“一煤獨大”的(de)標(biao)簽，不僅在(zai)全(quan)國經濟版圖中“失聲”多年，在(zai)中部六省(sheng)中也常年位居末位。

2021年以來(lai)，得益于煤炭等能(neng)(neng)源價格大漲，這(zhe)個(ge)能(neng)(neng)源大省也再度迎來(lai)歷史性機遇——2021年，山西全(quan)省實現地區(qu)生(sheng)產(chan)總值22590.16億元、增長(chang)9.1%，繼(ji)2011年首次突破1萬億大關后，首次邁上“兩萬億”新(xin)臺階，增速僅(jin)次于湖北、海(hai)南，居全(quan)國第(di)三。

到2022年前三季(ji)度，山(shan)西更是(shi)以(yi)(yi)5.3％的(de)經濟(ji)增速領跑全國。然而(er)，僅過了一(yi)個季(ji)度后，山(shan)西以(yi)(yi)全年4.4%的(de)經濟(ji)增速位(wei)列全國第五(wu)。

對比實(shi)現(xian)反超的幾個(ge)省份，山西在投(tou)資方(fang)面的差(cha)距十分明顯——

同為經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)全國(guo)前(qian)五強，江(jiang)西、福建、湖南、甘肅四省去年(nian)固定資產投資增(zeng)速(su)分別達(da)到8.6%、7.5%、6.6%、10.1%。山西則為5.9%，在全國(guo)31省市中(zhong)排(pai)名第(di)17位(wei)，明顯與其(qi)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)排(pai)位(wei)不相(xiang)匹配。

根據國家統計局最新數據，今年1-2月，山西固定(ding)資產(chan)投資增速為6.3%，繼續保持全國第17位(wei)，不及同為能源(yuan)大(da)省的內蒙古、陜西等省份。

關于(yu)近兩年能源風口下的山西(xi)(xi)，中國城市經(jing)濟學(xue)會(hui)副會(hui)長、湖北省(sheng)政(zheng)府咨(zi)詢委員秦(qin)尊文此前(qian)曾向城叔(shu)分析，面對穩增長壓力(li)，山西(xi)(xi)能抓住機遇“起飛”是好(hao)事，但(dan)一定(ding)要堅持轉型發展(zhan)，趁現在能源、原材料形(xing)勢(shi)比較好(hao)，形(xing)成一些積累(lei)，“袋(dai)子里有錢”，抓緊培育壯(zhuang)大高科(ke)技產(chan)(chan)業和戰略性新興產(chan)(chan)業。

培育壯大(da)新興(xing)產(chan)業，自然(ran)離(li)不開向(xiang)外引進新技術、新產(chan)品(pin)、新項(xiang)目(mu)。

“經濟長遠、持續、快(kuai)速發展(zhan)的根(gen)本(ben)出路在于招(zhao)商引資(zi)。”公開報道顯示，此(ci)前長期(qi)主管招(zhao)商引資(zi)工作的藍佛安曾(ceng)在多個(ge)場(chang)合提及這句話。

不(bu)難(nan)發現，今年(nian)開年(nian)以(yi)來(lai)，山西就(jiu)不(bu)斷(duan)加速發力(li)招商引資(zi)。

在(zai)今年(nian)的山西(xi)省政(zheng)府工作報(bao)告(gao)中(zhong)，明確(que)將“促進招商引資提(ti)質增(zeng)效”納入2023年(nian)重點工作。

3月初(chu)，山西省(sheng)公布《2023年全(quan)省(sheng)招商(shang)(shang)(shang)引資行動計劃》，提(ti)出將(jiang)以產業鏈招商(shang)(shang)(shang)等9大(da)招商(shang)(shang)(shang)專項行動為引領，力(li)爭完成全(quan)年招商(shang)(shang)(shang)引資項目簽約1.2萬億元。

緊接著，全省招商引資(zi)大會進一步“吹(chui)響號角”，省市縣各級密集(ji)安(an)排外出(chu)走訪推介。

萬億目標

具體來(lai)看，1.2萬億年(nian)度招(zhao)商引資目標，靠什么(me)支撐？

圖片來源：新華社

據報道(dao)，此(ci)前公(gong)布的(de)山西《2023年全省招商引資行(xing)動計劃(hua)》，包括綜合性和專題性招商活動計劃(hua)。其中(zhong)，綜合性招商活動計劃(hua)主要聚焦京津冀、長三角、大灣區(qu)(qu)和中(zhong)部地(di)區(qu)(qu)，并(bing)明確各區(qu)(qu)域重點方向：

在京津冀，以承接產業(ye)轉移為重點，聚焦新(xin)材料、高端裝(zhuang)備(bei)制造(zao)、半導體等領域(yu)，赴京對接“中字(zi)頭”央(yang)企等；

圍(wei)繞長(chang)三角區(qu)域一體化(hua)發展，借助進博(bo)會平臺等(deng)，聚焦(jiao)數(shu)字經濟、智(zhi)能制造、現代(dai)醫藥(yao)等(deng)領域；

在珠三角(jiao)，重點圍繞戰略性新(xin)(xin)興制(zhi)造業(ye)、未來產業(ye)、新(xin)(xin)一代信(xin)息技術等領域；

第十三屆中(zhong)部投(tou)資貿易博覽會期間，在湖(hu)南長沙舉(ju)辦山(shan)西省投(tou)資環(huan)境及重點產業推介對(dui)接會等。

專(zhuan)題性招(zhao)商活動則主要圍繞產業鏈、數字經(jing)濟、文旅康養、特色農(nong)業、現代服務業、專(zhuan)業鎮、外(wai)資、招(zhao)才引智、網絡媒體等9方(fang)面(mian)展開。

具體到各市縣，側重點又有所不同。這從各地外出走訪招商目的地及(ji)關(guan)注(zhu)重點可以(yi)看出。

以山(shan)西(xi)“雙核”太原和大同為(wei)例。

3月(yue)26日至4月(yue)2日，省會(hui)太原代(dai)表團(tuan)去到長三(san)角，8天時間輾(zhan)轉杭州、上(shang)海兩地，走訪(fang)大(da)型企業包括阿(a)里巴(ba)巴(ba)、東(dong)方航空集團(tuan)、中國寶武鋼鐵集團(tuan)、上(shang)海虹橋(qiao)臨空經濟園區發展有限公司(si)等(deng)，簽約項目涉及(ji)高端裝備制造、新材料、綠色(se)能源(yuan)、信息技術、生態文(wen)旅、現代(dai)服(fu)務業、現代(dai)都(dou)市(shi)農業等(deng)領域。

按照(zhao)當地媒體的(de)說法，項目落地后將有效(xiao)推(tui)動(dong)太原產業轉(zhuan)型升級。

此前(qian)，太原提出(chu)實施工(gong)業(ye)高質量發展“百(bai)千(qian)萬(wan)億(yi)”工(gong)程，以萬(wan)億(yi)工(gong)業(ye)產值支撐萬(wan)億(yi)經濟總量。其中明(ming)確的(de)六大(da)千(qian)億(yi)級(ji)產業(ye)集(ji)群，與上(shang)述走(zou)訪及(ji)簽約(yue)的(de)重點(dian)領域不謀而合。

另(ling)一邊，大(da)同(tong)(tong)代(dai)表團赴北(bei)京(jing)(jing)考察對接。在(zai)與北(bei)京(jing)(jing)市政府工作會談中(zhong)，盧東(dong)亮(liang)表示，將(jiang)全方(fang)位加強與北(bei)京(jing)(jing)的雙(shuang)(shuang)向聯系(xi)，推動雙(shuang)(shuang)方(fang)在(zai)創(chuang)新成果轉化、中(zhong)試基地建設、產業溢(yi)出(chu)承接、旅游休閑消費等(deng)領域合作，并用(yong)好(hao)“飛地經濟”“園區托管”等(deng)制度性(xing)辦法，把(ba)北(bei)京(jing)(jing)消費和要素(su)引到大(da)同(tong)(tong)，把(ba)大(da)同(tong)(tong)的產品和服(fu)務(wu)送到北(bei)京(jing)(jing)。

作為山西(xi)省級層面定位的“橋頭堡”，大同(tong)(tong)此(ci)前明確(que)提出，堅(jian)持把對接融入京津冀作為大同(tong)(tong)經濟轉(zhuan)型和(he)高質(zhi)量發展的主攻方向(xiang)，全面加(jia)快京同(tong)(tong)一(yi)體化(hua)。

此前多位專家在受訪時均提到(dao)，承接產(chan)業轉移，正在為山(shan)西的(de)產(chan)業多元化創造更多機遇。

據統(tong)計(ji)，2018年(nian)-2021年(nian)上半年(nian)，山西與京津(jin)冀、長三角、大(da)灣(wan)區三大(da)區域共有(you)招商引資(zi)簽(qian)約項目3426個，占同(tong)期(qi)簽(qian)約項目總數(shu)的(de)36%；計(ji)劃投(tou)資(zi)額、開工(gong)項目數(shu)分別(bie)占總數(shu)比重達到54.8%、31.7%。

為進一(yi)步(bu)鞏固優勢，2021年(nian)，山西還發(fa)(fa)布《山西省“十四(si)五”京津冀(ji)、長(chang)三(san)角、大灣區(qu)等區(qu)域(yu)融合發(fa)(fa)展實現(xian)高水平(ping)崛起規劃》，其中明確，到2025年(nian)，力爭產業合作(zuo)協議簽約額在2020年(nian)基礎上(shang)(shang)增長(chang)30%以上(shang)(shang)，與京津冀(ji)、長(chang)三(san)角等地區(qu)能源合作(zuo)長(chang)效(xiao)機制基本形成等。

規劃還提到，“十四五”時期，山西正處于(yu)資源(yuan)型經濟從成熟(shu)期到衰退期的(de)演(yan)變(bian)階(jie)段，未來5-10年是轉型發(fa)展的(de)窗口期、關鍵(jian)期。

隨(sui)著新一輪萬億招商(shang)引資“號角”吹響，坐擁全(quan)(quan)國(guo)首個全(quan)(quan)省域、全(quan)(quan)方位(wei)、系統(tong)性的(de)國(guo)家(jia)級綜合配套改(gai)革試驗區，憑借先行先試優勢(shi)，山西(xi)能(neng)否抓住(zhu)機遇，乘勢(shi)起飛？