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深圳(zhen)的人口數據歷來備受關注。

5月8日，深圳市統計(ji)(ji)局(ju)發(fa)布《深圳市2022年(nian)國民(min)經濟和(he)社會發(fa)展統計(ji)(ji)公報》顯(xian)示，2022年(nian)，深圳常(chang)住人(ren)口1766.18萬(wan)人(ren)。這(zhe)一規模相較于2021年(nian)的1768.16萬(wan)人(ren)，減(jian)少1.98萬(wan)人(ren)。根據(ju)公開信息，這(zhe)是深圳1979年(nian)立市以來人(ren)口首次負增(zeng)長。

圖片來源：每經記者 陳榮浩 攝（資料圖）

近43年以來人口首次下降

上述統計公報顯示，深圳全市2022年年末常住人口1766.18萬人。其中，常住戶籍人口583.47萬人，占常住人口比重33.0%；常住非戶籍人口1182.71萬人，占比重67.0%。

深圳全市2021年年末常住(zhu)(zhu)人口(kou)1768.16萬人。其(qi)中，常住(zhu)(zhu)戶籍(ji)人口(kou)556.39萬人，占(zhan)(zhan)常住(zhu)(zhu)人口(kou)比重31.5%；常住(zhu)(zhu)非戶籍(ji)人口(kou)1211.77萬人，占(zhan)(zhan)比重68.5%。

也就是說，相較于(yu)2021年的1768.16萬(wan)人，2022年深(shen)圳常(chang)住(zhu)人口減少(shao)了1.98萬(wan)人。

值得注意的是，前年（2021年），深圳常住人口較上一年還增加了12.15萬人。而過去10年間，深圳人口增加了700多萬人。

2021年公布的(de)第(di)七次(ci)全(quan)國人(ren)(ren)(ren)口普查結果顯示(shi)，深圳市常(chang)住人(ren)(ren)(ren)口（含深汕特別(bie)合作區，下同）1756.01萬人(ren)(ren)(ren)，與(yu)2010年的(de)第(di)六(liu)次(ci)全(quan)國人(ren)(ren)(ren)口普查的(de)1042.40萬人(ren)(ren)(ren)相比，增加713.61萬人(ren)(ren)(ren)，增長68.46%，年均(jun)增長5.35%。

據界面新(xin)聞報道，人(ren)口學者(zhe)何亞福發文表示，這是(shi)1979年(nian)(nian)(nian)設市以來，深(shen)圳常住(zhu)(zhu)人(ren)口首次下(xia)降。深(shen)圳常住(zhu)(zhu)人(ren)口在(zai)1979年(nian)(nian)(nian)只有31.41萬(wan)(wan)(wan)人(ren)，在(zai)1987年(nian)(nian)(nian)突破(po)100萬(wan)(wan)(wan)人(ren)，在(zai)2010年(nian)(nian)(nian)突破(po)1000萬(wan)(wan)(wan)人(ren)，在(zai)2017年(nian)(nian)(nian)突破(po)了(le)1500萬(wan)(wan)(wan)人(ren)。

對(dui)于深圳市人口數量出現首次下降的原因，何亞(ya)福表示(shi)，2022年(nian)受疫情影響，部分行業用工需求下降，導致了一些外省務工人員回流家鄉。

還(huan)有一個(ge)原(yuan)因是，深(shen)圳(zhen)從(cong)2021年開(kai)始收緊了落(luo)戶(hu)政策。2021年5月(yue)，深(shen)圳(zhen)市相繼發布《深(shen)圳(zhen)市戶(hu)籍遷入若干(gan)規定(ding)(ding)（征求(qiu)意(yi)見稿(gao)）》和《深(shen)圳(zhen)市居住社保積分入戶(hu)辦(ban)法（征求(qiu)意(yi)見稿(gao)）》。其(qi)中，將核準類學歷型人才的(de)(de)底線(xian)要求(qiu)調(diao)整(zheng)為全日制本科，技術(shu)型人才底線(xian)要求(qiu)調(diao)整(zheng)為“中級(ji)職稱+全日制大專”，技能型人才的(de)(de)底線(xian)要求(qiu)調(diao)整(zheng)為技師。將在(zai)深(shen)圳(zhen)合法穩定(ding)(ding)居住、就業的(de)(de)基本年限要求(qiu)由5年調(diao)整(zheng)為10年。

與深(shen)圳(zhen)類似，廣(guang)東(dong)(dong)(dong)佛山2022年也出現了(le)人口(kou)規模縮減(jian)，常(chang)住(zhu)人口(kou)減(jian)少(shao)6.03萬(wan)人。從(cong)全省(sheng)范圍看，2022年廣(guang)東(dong)(dong)(dong)省(sheng)常(chang)住(zhu)人口(kou)減(jian)少(shao)27.2萬(wan)人，省(sheng)外流(liu)動(dong)人口(kou)減(jian)少(shao)69.2萬(wan)人。廣(guang)東(dong)(dong)(dong)省(sheng)統計局官網刊文解釋稱，這是(shi)在2022年廣(guang)東(dong)(dong)(dong)疫情散發多(duo)發的因(yin)素影響(xiang)下(xia)，省(sheng)外流(liu)動(dong)人口(kou)暫時回流(liu)返鄉的階段性現象。

深圳未來人口增量空間如何？

據21世紀經濟報(bao)道，2021年5月(yue)，深圳(zhen)人(ren)社局發布(bu)了《關于高(gao)層次(ci)人(ren)才業務、新引(yin)進(jin)人(ren)才租房和生(sheng)活(huo)(huo)補(bu)(bu)(bu)貼業務相(xiang)關安排的公告》，提出對當年9月(yue)1日及之后(hou)新引(yin)進(jin)人(ren)才不再受理發放租房和生(sheng)活(huo)(huo)補(bu)(bu)(bu)貼，新引(yin)進(jin)入戶(hu)并(bing)在(zai)深圳(zhen)全職(zhi)工作的35歲以(yi)下的博士另行制定(ding)生(sheng)活(huo)(huo)補(bu)(bu)(bu)貼政(zheng)策。

由此，此前入戶深圳的(de)(de)本(ben)科生(sheng)和碩士生(sheng)分別(bie)享受的(de)(de)15000元(yuan)/人及(ji)25000元(yuan)/人的(de)(de)補貼(tie)取消，博士則待定。

深(shen)圳人(ren)(ren)才(cai)工作局曾在2021年(nian)提出，未來5年(nian)，深(shen)圳的(de)引才(cai)政策(ce)將進一步升級，聚(ju)焦重點產(chan)業(ye)和民(min)生領域，吸引集聚(ju)100名(ming)左右(you)杰出人(ren)(ren)才(cai)，100個左右(you)擁有關鍵(jian)核心(xin)技(ji)術和自主(zhu)知識(shi)產(chan)權(quan)的(de)高(gao)層次(ci)創新(xin)創業(ye)團隊，10000名(ming)以(yi)上(shang)引領經濟社(she)會高(gao)質量發展(zhan)的(de)高(gao)精(jing)尖缺(que)人(ren)(ren)才(cai)，100萬名(ming)以(yi)上(shang)各領域具有發展(zhan)潛力的(de)優秀(xiu)青年(nian)人(ren)(ren)才(cai)。

2021年6月，深圳市規(gui)劃和自然(ran)資源(yuan)局公(gong)示(shi)《深圳市國土空(kong)間總體(ti)規(gui)劃（2020-2035年）》（草案），其中一(yi)個數據備(bei)受關注——基于資源(yuan)環境緊約束(shu)的(de)現實(shi)狀況，綜合(he)考慮城市宜居(ju)水平，按照1900萬常住人口規(gui)模配置較高(gao)品質住房(fang)以及基礎(chu)教育設(she)施。

這意味著，到2035年(nian)(nian)，深圳或希(xi)望將常(chang)住人(ren)口控制在1900萬。而從2020年(nian)(nian)到2035年(nian)(nian)的15年(nian)(nian)時(shi)間(jian)里，深圳的人(ren)口增量空(kong)間(jian)大約為144萬，年(nian)(nian)均增量空(kong)間(jian)不足10萬。

編輯|盧(lu)祥勇 蓋源源 杜(du)恒峰

校對|孫志成

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