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據新華社，經黨中央、國務院批準，人社部、財政部22日發布《關于2023年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為(wei)2022年底前已按規定辦理退(tui)(tui)休手續并(bing)按月領(ling)取基本養(yang)老金的(de)企業(ye)和機關事業(ye)單位退(tui)(tui)休人(ren)員提(ti)高基本養(yang)老金水平(ping)，總體調整(zheng)水平(ping)為(wei)2022年退(tui)(tui)休人(ren)員月人(ren)均基本養(yang)老金的(de)3.8%。

據人社部相關負責人介紹，這次調整繼續采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。其中，定額調整體現社會公平，同一地區各類退休人員調整標準一致；掛鉤調整體現“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金；適當傾斜體現重點關懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。

通知要求，各省(sheng)、自治區、直轄市要結(jie)合(he)本(ben)地區實際，制(zhi)定具體實施(shi)方案(an)，抓緊組(zu)織實施(shi)，盡快把調整增加的基(ji)本(ben)養老金發放到退休人員手中。

以下為通知(zhi)全文：

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人力資源社會保障部 財政部關于2023年調整退休人員基本養老金的通知

 人社部發〔2023〕28號(hao)

各(ge)省、自治區、直轄(xia)市(shi)人民政府，國(guo)務院各(ge)部(bu)委、各(ge)直屬(shu)機構，新疆生產建(jian)設兵團：

經黨中央、國務院批準(zhun)，從(cong)2023年(nian)1月1日起調整企業和機關(guan)事業單位退休(xiu)人員（以下簡稱(cheng)退休(xiu)人員）基(ji)本養老金水平。現就(jiu)有(you)關(guan)事項通(tong)知如(ru)下：

一、調整范圍。2022年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員。

二、調整水平。全國調整比例按照2022年退休人員月人均基本養老金的3.8%確定。各省以全國調整比例為高限確定本省調整比例和水平。

三、調(diao)(diao)整辦法(fa)(fa)。采取定(ding)額調(diao)(diao)整、掛鉤調(diao)(diao)整與適當(dang)傾斜(xie)相結合的辦法(fa)(fa)，并實現(xian)企業(ye)和(he)機(ji)關事業(ye)單(dan)位(wei)退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan)調(diao)(diao)整辦法(fa)(fa)統一。定(ding)額調(diao)(diao)整要(yao)體(ti)現(xian)公平(ping)(ping)原則；掛鉤調(diao)(diao)整要(yao)體(ti)現(xian)多(duo)(duo)繳多(duo)(duo)得(de)、長繳多(duo)(duo)得(de)的激勵機(ji)制，應與退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan)本(ben)(ben)人(ren)(ren)繳費年限(xian)（或工作年限(xian)）和(he)基本(ben)(ben)養(yang)老(lao)金水(shui)平(ping)(ping)掛鉤；對高(gao)(gao)齡退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan)、艱(jian)苦邊遠地(di)區退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan)，可(ke)適當(dang)提高(gao)(gao)調(diao)(diao)整水(shui)平(ping)(ping)。繼續確保安置到(dao)地(di)方(fang)工作且已參(can)加(jia)基本(ben)(ben)養(yang)老(lao)保險的企業(ye)退(tui)休(xiu)軍轉干(gan)部基本(ben)(ben)養(yang)老(lao)金不低于當(dang)地(di)企業(ye)退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan)基本(ben)(ben)養(yang)老(lao)金平(ping)(ping)均(jun)水(shui)平(ping)(ping)。要(yao)進(jin)一步強化激勵，適當(dang)加(jia)大掛鉤調(diao)(diao)整所占比重。

四、資金來源。調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支，參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。對(dui)中西(xi)部地(di)區、老(lao)工業基(ji)(ji)地(di)、新(xin)疆(jiang)生(sheng)產建(jian)設(she)兵團和在京中央(yang)國家機關及所(suo)屬事業單位所(suo)需資金(jin)，中央(yang)財(cai)政予以(yi)適當補(bu)助。地(di)方財(cai)政對(dui)本(ben)地(di)調整企業退休人員(yuan)基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)金(jin)新(xin)增支出安排資金(jin)給予一定(ding)補(bu)助。未參加職工基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保險(xian)的，調整所(suo)需資金(jin)由原(yuan)渠(qu)道解(jie)決。

五、組(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)。調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)退休人(ren)員(yuan)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)，是保(bao)(bao)(bao)障和改善民生(sheng)水平的(de)重要(yao)(yao)措施(shi)，體現(xian)了(le)黨(dang)中央(yang)(yang)、國務(wu)院對廣大退休人(ren)員(yuan)的(de)親切(qie)關懷。各地(di)(di)區要(yao)(yao)高(gao)度重視(shi)，切(qie)實(shi)(shi)加(jia)強(qiang)領導，精心組(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)，加(jia)強(qiang)宣傳解讀，正確引(yin)導輿(yu)論，確保(bao)(bao)(bao)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)工作(zuo)平穩進行(xing)。要(yao)(yao)按照(zhao)黨(dang)中央(yang)(yang)、國務(wu)院統一部(bu)署，結合(he)本(ben)地(di)(di)區實(shi)(shi)際，制定具體實(shi)(shi)施(shi)方(fang)(fang)案，于2023年5月31日(ri)前(qian)報送人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障部(bu)、財(cai)政部(bu)備案。要(yao)(yao)嚴格按照(zhao)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障部(bu)、財(cai)政部(bu)備案同意的(de)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)(fang)案執行(xing)，把各項(xiang)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)政策落實(shi)(shi)到位(wei)。要(yao)(yao)切(qie)實(shi)(shi)采(cai)取(qu)措施(shi)加(jia)強(qiang)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險基(ji)金(jin)(jin)收支管理(li)，提(ti)前(qian)做好資(zi)金(jin)(jin)安排(pai)，確保(bao)(bao)(bao)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)按時(shi)足額發(fa)放(fang)，不得發(fa)生(sheng)新的(de)拖欠。未經人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障部(bu)、財(cai)政部(bu)批準，不得自(zi)行(xing)提(ti)高(gao)退休人(ren)員(yuan)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)水平，不得通過設立最(zui)低養(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)標準等方(fang)(fang)式變相提(ti)高(gao)待(dai)遇水平。將調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)退休人(ren)員(yuan)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)工作(zuo)納入對省級政府養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險工作(zuo)考核。在京中央(yang)(yang)國家機(ji)關及所屬(shu)事業單位(wei)的(de)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)方(fang)(fang)案由人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障部(bu)、財(cai)政部(bu)制定并組(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)。

人力資源(yuan)社會保障部  財(cai)政部

2023年5月19日

值得注意的是，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于推進基本養老服務體系建設的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見(jian)》指出，基(ji)本(ben)養(yang)老服務在實現老有所養(yang)中發揮重要基(ji)礎性作用，推進(jin)基(ji)本(ben)養(yang)老服務體系建設是實施積(ji)極(ji)應對人口老齡(ling)化國家戰略，實現基(ji)本(ben)公(gong)共服務均等化的重要任務。

《意見》明確，基本養老服務是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關主體向老年人提供的，旨在實現老有所養、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務，包括物質幫助、照護服務、關愛服務等內容。基本養老服務的對象、內容、標準等根據經濟社會發展動態調整，“十四(si)五”時(shi)期重點聚焦老年人面臨(lin)家庭和(he)個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等(deng)困難時(shi)的基本養老服務需(xu)求。

《意見》強調，設區的市級以上地方政府應當將養老服務設施（含光榮院）建設納入相關規劃，結合當地經濟社會發展水平、老年人口狀況和發展趨勢、環境條件等因素，分級編制推動養老服務設施發展的整體方案，合理確定設施種類、數量、規模以及布局，形成結構科學、功能完備、布局合理的養老服務設施網絡。各地新建城區、新建居住區要按標準和要求配套建設養老服務設施；老城區和已建成居住區要結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動等，通過補建等方式完善養老服務設施。

編(bian)輯|王月龍(long) 蓋源源

校對|程鵬

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