每(mei)經(jing)記(ji)者｜吳林靜    每(mei)經(jing)編輯｜楊歡

圖(tu)片(pian)來源：沈(shen)陽城市(shi)宣傳片(pian)截圖(tu)

2022年(nian)末，遼(liao)寧(ning)省(sheng)委經濟工作會議(yi)召(zhao)開(kai)，深(shen)入貫(guan)徹(che)落實習近平總書記關于東北、遼(liao)寧(ning)振興(xing)發(fa)展的重要講話和(he)指(zhi)示批示精神，部署啟動了全(quan)面(mian)振興(xing)新突破(po)三(san)年(nian)行動。今年(nian)2月，《遼(liao)寧(ning)全(quan)面(mian)振興(xing)新突破(po)三(san)年(nian)行動方(fang)案（2023—2025年(nian)）》審(shen)議(yi)通(tong)過(guo)，提(ti)出(chu)了十個方(fang)面(mian)的新突破(po)、50項重點(dian)任(ren)務。

一場新時(shi)代東(dong)北振興(xing)、遼(liao)寧振興(xing)的“遼(liao)沈(shen)戰(zhan)(zhan)役(yi)”就此打(da)響，同解放戰(zhan)(zhan)爭中(zhong)三(san)大戰(zhan)(zhan)略決(jue)戰(zhan)(zhan)的首戰(zhan)(zhan)——遼(liao)沈(shen)戰(zhan)(zhan)役(yi)一樣意(yi)義深遠。

5月(yue)27日，央視財(cai)經頻道《對話》“經濟新擔當(dang)”系列走進有(you)著“共和(he)國長(chang)子(zi)”之稱的遼(liao)寧(ning)，聚焦(jiao)了(le)這場新時(shi)代“遼(liao)沈(shen)戰役”。遼(liao)寧(ning)省(sheng)委副書記、省(sheng)長(chang)李樂成表示，東北振興、遼(liao)寧(ning)振興其時(shi)已(yi)至、其勢已(yi)成，“遼(liao)老大”退無(wu)可(ke)退，只有(you)向前進，抓住“十四五”時(shi)期(qi)的后(hou)三年，打響全面振興新突破的開篇之作。

遼寧省委副(fu)書(shu)記、省長(chang)李樂(le)成(cheng)（右）在(zai)央視財經頻(pin)道《對話》節目現場

李樂(le)成直面“老工業(ye)基地”“傻大(da)黑粗”“投(tou)資不過山海關”“人口(kou)老齡化”“人口(kou)流(liu)失(shi)”等現實話(hua)題，傳(chuan)遞(di)出轉型突破的(de)決心(xin)、耐心(xin)、信心(xin)。在制定了(le)一(yi)套“動員令、任務書(shu)、作戰(zhan)圖”后，遼寧已(yi)經(jing)(jing)行動起來，今(jin)年(nian)的(de)經(jing)(jing)濟增長要趕上全(quan)(quan)國水(shui)平，明年(nian)超過全(quan)(quan)國水(shui)平，第(di)三年(nian)如期(qi)完成“十四五”目標。李樂(le)成說(shuo)：“開局決定全(quan)(quan)局，開局就(jiu)要決戰(zhan)。”

數字遼寧、智造強省

做好“老字號”、“原字號”、“新字號”三篇大文章

遼寧誕生了新中(zhong)國的第一(yi)枚國徽，第一(yi)爐鋼水(shui)，第一(yi)臺機床，第一(yi)艘國產航母，工(gong)業是這片土地(di)最鮮明的底色。每(mei)日經濟新聞·城市進(jin)化論注意(yi)到，節(jie)目布(bu)置的一(yi)塊展(zhan)板上，展(zhan)示著遼寧在海、陸、空方面的新成就。

李樂成(cheng)對其如數(shu)家珍：遼寧(ning)號航空母艦(jian)，產自大連(lian)造船廠；戰斗機，產自沈飛集團(tuan)；新能源車、燃油車，“遼寧(ning)造”的(de)體量都不(bu)小(xiao)；還(huan)有芯片的(de)科技攻關，遼寧(ning)在全國的(de)地(di)位(wei)，與北京、上海形成(cheng)三足鼎立之勢。

老工(gong)業(ye)基(ji)地的(de)深(shen)厚底蘊，正(zheng)在醞(yun)釀“數字(zi)(zi)遼(liao)寧、智造強省”的(de)新(xin)名片(pian)。李樂成提到，推(tui)進“數字(zi)(zi)遼(liao)寧、智造強省”建設的(de)關鍵，是做(zuo)好改造升(sheng)級“老字(zi)(zi)號(hao)”、深(shen)度開(kai)發“原字(zi)(zi)號(hao)”、培育壯大“新(xin)字(zi)(zi)號(hao)”三篇大文(wen)章。這也是2018年習近平(ping)總書記在召開(kai)推(tui)進東(dong)(dong)北(bei)振興座談會時為東(dong)(dong)北(bei)地區產業(ye)結構優(you)化開(kai)出的(de)“藥方”。

做好(hao)“老字號”的文(wen)章，就是要用人工(gong)智能、工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)等新一代信息技術為裝備制造等產業(ye)(ye)(ye)賦能增效(xiao)。而遼寧面對(dui)的產業(ye)(ye)(ye)現(xian)實是“偏重、偏黑(hei)”，三(san)大產業(ye)(ye)(ye)（石油化(hua)工(gong)、裝備制造、冶金）占(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)總產值超75%。

“傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業是(shi)(shi)(shi)我們遼寧現(xian)實的(de)產(chan)(chan)業基礎(chu)，它不(bu)應(ying)該是(shi)(shi)(shi)遼寧的(de)負擔。任(ren)何(he)產(chan)(chan)業轉(zhuan)型(xing)、經濟社(she)會(hui)轉(zhuan)型(xing)一(yi)定(ding)要(yao)建(jian)立在現(xian)有(you)的(de)基礎(chu)之上。”李樂成(cheng)對此表示，“不(bu)是(shi)(shi)(shi)說傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業就不(bu)干了(le)，關鍵(jian)是(shi)(shi)(shi)做轉(zhuan)型(xing)發(fa)展的(de)文章。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)遼寧高質(zhi)量發(fa)展的(de)難點，也(ye)是(shi)(shi)(shi)新(xin)時(shi)代‘遼沈戰役(yi)’的(de)著力點。”

沈陽鼓(gu)風機集團股份有(you)限公司的工人在(zai)車間工作。圖(tu)片來源：新(xin)華社記(ji)者 潘昱(yu)龍 攝

近(jin)年來，遼寧一(yi)些傳統企(qi)業(ye)開(kai)始煥發新(xin)的生機(ji)。來到節目現場的沈鼓集團(tuan)，成立于1952年。雖是一(yi)家70多歲(sui)的老(lao)企(qi)業(ye)，但已(yi)成為世界(jie)上少(shao)數能設計制(zhi)造(zao)壓(ya)縮機(ji)、核(he)主泵的領(ling)軍企(qi)業(ye)，成為傳統制(zhi)造(zao)業(ye)向(xiang)先進制(zhi)造(zao)業(ye)轉型的企(qi)業(ye)代表。

深度開發(fa)“原(yuan)字(zi)號(hao)”，是(shi)指對冶金、石化等“原(yuan)字(zi)號(hao)”產(chan)業(ye)鏈(lian)補鏈(lian)、延鏈(lian)、強鏈(lian)，推(tui)進產(chan)業(ye)鏈(lian)價值鏈(lian)向中高端發(fa)展(zhan)。李樂(le)成提到，要通過深度挖掘應用(yong)，賦予原(yuan)材料新的應用(yong)前(qian)景，也要通過綠色改造，讓其(qi)工藝產(chan)生新的活(huo)力與價值。

“新字號”這篇文章，則(ze)(ze)是推進戰略性新興產業(ye)(ye)、高技(ji)術(shu)制造(zao)業(ye)(ye)和(he)高技(ji)術(shu)服務業(ye)(ye)發(fa)展，大力發(fa)展數(shu)字經濟。數(shu)字經濟的(de)應(ying)用場景，上半(ban)場為消費互(hu)聯網(wang)，下(xia)半(ban)場則(ze)(ze)為工業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)，遼(liao)(liao)寧(ning)恰恰是工業(ye)(ye)門類(lei)非常齊全的(de)那一個(ge)(ge)——聯合國產業(ye)(ye)分類(lei)的(de)41個(ge)(ge)工業(ye)(ye)大類(lei)，遼(liao)(liao)寧(ning)擁(yong)有40個(ge)(ge)，207個(ge)(ge)工業(ye)(ye)中類(lei)，遼(liao)(liao)寧(ning)擁(yong)有近200個(ge)(ge)，666個(ge)(ge)工業(ye)(ye)小類(lei)，遼(liao)(liao)寧(ning)擁(yong)有500多個(ge)(ge)。

所以(yi)，布局培育22個戰略性新興產業集(ji)群，李樂(le)成總結(jie)為“遼(liao)寧有非常強的優勢”，而(er)且還內生出了“有時(shi)代(dai)感、有未來(lai)前(qian)景的驅動力(li)”。

分析遼寧(ning)新名(ming)(ming)片的含金量時(shi)，中國工業互聯網研(yan)究院院長魯春叢談到，2022年遼寧(ning)省數字(zi)經(jing)濟(ji)的規模超過1.14萬億元，同比(bi)名(ming)(ming)義增長10.4%，超過全國平均水(shui)平；數字(zi)經(jing)濟(ji)在工業領域的滲透(tou)率已經(jing)超過了24%，也超過了全國的平均水(shui)平。

“工業(ye)互聯網作為遼(liao)寧(ning)全面振興突破的一(yi)個(ge)重(zhong)磅武器(qi)，‘數字遼(liao)寧(ning)、智造強省’是(shi)遼(liao)寧(ning)搶抓新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技革命和(he)產業(ye)變革的重(zhong)大歷史機遇的戰略舉措。”

李樂成表(biao)示：“產(chan)業轉型是一個持(chi)續用力(li)、久久為功(gong)的事，我們要有耐心(xin)、毅力(li)、恒心(xin)，把這個文(wen)章做(zuo)好。”

清潔能源強省

“天藍、水清、地綠，風景這邊獨好”

踐行(xing)新(xin)發展理念的產業轉型(xing)，還帶著(zhu)從傳(chuan)統(tong)粗放型(xing)增長方式(shi)轉向綠(lv)色(se)低碳發展方式(shi)的命題。每日(ri)經濟新(xin)聞·城市進(jin)化論注(zhu)意到，新(xin)時代“遼沈戰役(yi)”謀劃了全面振興(xing)十大新(xin)突(tu)破，“推進(jin)美麗(li)遼寧建設，在綠(lv)色(se)低碳發展上實現(xian)新(xin)突(tu)破”是其(qi)中之一。

傳統工業立身，給這(zhe)(zhe)個(ge)工業省(sheng)份(fen)的環(huan)(huan)境造(zao)成(cheng)了負擔(dan)。其(qi)中，遼寧(ning)本溪(xi)還曾被稱為“衛星看不見的城市”。2021年(nian)10月調任遼寧(ning)前(qian)，李樂成(cheng)為全省(sheng)的環(huan)(huan)境污染問題“捏了一把汗”。但當(dang)他踏上這(zhe)(zhe)片(pian)土地(di)，并(bing)沒有(you)看到惡劣的景(jing)象。李樂成(cheng)自(zi)信地(di)說：“現在(zai)的遼寧(ning)，天藍、水清、地(di)綠，風景(jing)這(zhe)(zhe)邊獨好”。

本溪過(guo)去的(de)污染，很大程度(du)來自本鋼(gang)這家能耗大戶。節目中，本鋼(gang)集團黨(dang)委書記、董事長楊維(wei)回(hui)顧，經過(guo)持續多年(nian)的(de)環保投入、生產改造，現在本溪全(quan)年(nian)優(you)良天數達到(dao)350天，優(you)良率95.9%以(yi)上，排到(dao)全(quan)省(sheng)第(di)二。楊維(wei)說：“本鋼(gang)已經擺脫(tuo)了(le)‘傻大黑(hei)粗(cu)’的(de)形象，可(ke)以(yi)說是帥氣(qi)精干(gan)的(de)小(xiao)伙(huo)了(le)。”

除了推(tui)動本鋼這類傳統工業企業進行(xing)綠色化、低(di)碳(tan)化改(gai)造，遼寧還(huan)做(zuo)了一系列修復生態、綜(zong)合治理(li)的(de)工作(zuo)。

被(bei)稱為“亞洲第(di)一大(da)(da)露天煤礦(kuang)”的撫順西露天礦(kuang)，過去是地球(qiu)表面十多平(ping)方公(gong)里(li)的“大(da)(da)疤痕”，現在變(bian)成了大(da)(da)公(gong)園；沈陽的母親河渾河，曾經污濁(zhuo)發(fa)臭(chou)，現在兩岸風景(jing)宜人，透過節目的畫面亦能看到(dao)，渾河像條玉帶，水(shui)光瀲(lian)滟。老(lao)工業基地呈現出的新氣象(xiang)、新面貌，讓人眼前一亮。

沈陽市渾河兩(liang)岸風光 圖片(pian)來源：新華社記者 潘昱龍 攝

李樂成提出，新時(shi)代“遼(liao)沈(shen)戰役”堅持(chi)生(sheng)態(tai)優先(xian)、綠色發展的理念，“還是(shi)要做源(yuan)頭治理，從能源(yuan)結構上面做文章，重點要抓清潔能源(yuan)強(qiang)省建(jian)設”。

對于(yu)遼寧而言，如何理解清潔(jie)能(neng)源(yuan)強(qiang)(qiang)省(sheng)的“強(qiang)(qiang)”？李樂(le)成進一步解釋，這個“強(qiang)(qiang)”不一定在于(yu)規模體量的大，而是依托遼寧特色的資源(yuan)稟賦，提(ti)高科技含量，豐富(fu)應用場(chang)景(jing)，優化能(neng)源(yuan)結構。

核(he)電(dian)是(shi)(shi)遼寧清潔(jie)能源(yuan)的一(yi)大特(te)色，紅沿河核(he)電(dian)站(zhan)(zhan)是(shi)(shi)我國(guo)目前在運裝(zhuang)機(ji)容量(liang)最大的核(he)電(dian)站(zhan)(zhan)，徐大堡核(he)電(dian)站(zhan)(zhan)、莊河核(he)電(dian)站(zhan)(zhan)都(dou)在抓緊建設。光伏、風(feng)電(dian)、生(sheng)物質(zhi)能等可再生(sheng)能源(yuan)，遼寧也有(you)(you)較好的基(ji)礎。工業(ye)制氫(qing)，無論是(shi)(shi)降成(cheng)本還(huan)是(shi)(shi)提產量(liang)，擁有(you)(you)化(hua)工企業(ye)較多(duo)的遼寧同樣優(you)勢明顯，“未來的關(guan)鍵是(shi)(shi)把儲氫(qing)技(ji)術、氫(qing)轉(zhuan)化(hua)應用技(ji)術跟上去”。

根據遼寧建(jian)設(she)“清(qing)潔能源強省(sheng)”的(de)目標，到(dao)2025年，全省(sheng)清(qing)潔能源裝機占(zhan)比要達(da)到(dao)55%，逆轉目前傳統化(hua)石能源占(zhan)比過半的(de)局(ju)面。

“傳(chuan)統產(chan)業并不必然(ran)等于落后的產(chan)業，只要(yao)我(wo)們全面貫徹新發展(zhan)理念，遼(liao)寧傳(chuan)統產(chan)業的轉型升級一定會(hui)跟上時代的步伐(fa)，走得更高、更遠、更好”，李(li)樂成對此(ci)充滿信心。

營商環境持續改善

“各地企業家、各路人才再來‘闖關東’”

近年來，遼寧把(ba)營商(shang)環境作為事(shi)關振興發展全局的重大問題來抓，對(dui)標(biao)市場化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)，不斷加強營商(shang)環境建設，用扎實(shi)的舉措改善外界對(dui)遼寧的預(yu)期。

今年3月27日(ri)，遼寧省(sheng)召(zhao)開(kai)優化(hua)營商環境建設(she)大(da)會(hui)，全省(sheng)逾(yu)4.3萬人參加這次會(hui)議。會(hui)上，遼寧省(sheng)委書記郝(hao)鵬向破(po)壞營商環境的(de)(de)行為“宣戰(zhan)”：“絕(jue)對要零(ling)容忍、不(bu)客氣，該(gai)調整的(de)(de)調整，該(gai)撤(che)職(zhi)的(de)(de)撤(che)職(zhi)，該(gai)開(kai)除(chu)的(de)(de)開(kai)除(chu)。”

這次大會，把優(you)化營商環境提(ti)高(gao)到新(xin)高(gao)度：是實施全面振(zhen)興(xing)新(xin)突破三年行動必須下(xia)好(hao)(hao)的先手(shou)棋(qi)，是打好(hao)(hao)新(xin)時代“遼沈戰役”必須拿(na)下(xia)的“關(guan)鍵仗”。

每年5月15日是遼(liao)(liao)寧(ning)的“政務公(gong)開(kai)日”，依慣例，遼(liao)(liao)寧(ning)省(sheng)省(sheng)長(chang)會在《遼(liao)(liao)寧(ning)日報》上刊發署名文章(zhang)。今年，李樂成也以“優(you)化政策服務，打造(zao)一(yi)流(liu)營(ying)商環境，助力實現全(quan)(quan)面振興(xing)新突(tu)破(po)”為題，發表了一(yi)封致全(quan)(quan)省(sheng)人民的公(gong)開(kai)信(xin)。

沈陽市(shi)委副(fu)書(shu)記、市(shi)長(chang)呂志成表示：“過去(qu)確(que)實有(you)些因素影響了(le)遼(liao)寧(ning)(ning)的營商環(huan)境，但我(wo)們不服輸，在(zai)營商環(huan)境上做(zuo)了(le)大量的工作，有(you)的走在(zai)了(le)全國的前列。最(zui)近這(zhe)幾年，遼(liao)寧(ning)(ning)可以說是(shi)客商源源不斷(duan)，呈(cheng)現出‘山(shan)海關(guan)不住，投(tou)資到遼(liao)寧(ning)(ning)’的生動局面。”

扎根遼寧20年的(de)華晨寶馬，親歷了營商環境的(de)變化。華晨寶馬汽(qi)車(che)有限公司總(zong)裁兼首席(xi)執行(xing)官戴鶴軒在現場談到，2003年華晨寶馬在沈陽(yang)落地，如(ru)今(jin)沈陽(yang)生(sheng)產(chan)基地已(yi)經是寶馬集(ji)團全球規模最大的(de)生(sheng)產(chan)布局和最重要的(de)新(xin)能源汽(qi)車(che)生(sheng)產(chan)中心之一。

過去20年，寶馬(ma)集團不斷追加投資(zi)，最新(xin)宣布總投資(zi)100億元的動力電池項目開(kai)工(gong)建設。戴鶴(he)軒說：“我已經(jing)在沈陽居住了(le)六年，這里已經(jing)是我的家。”

華晨寶馬第六代動力電池項目全面(mian)動工。新華社(she)記者(zhe) 楊青 攝

當企業用實際行動為沈(shen)陽的營商環境投票，李(li)樂成也在(zai)節目(mu)中(zhong)鄭重(zhong)承諾(nuo)：營商環境的問題，從我們(men)做起(qi)。把講誠(cheng)信(xin)擺在(zai)第一位，通過務實的舉措，把各類(lei)市場(chang)主體(ti)不舒(shu)服的感覺、不滿意(yi)的地方，一點(dian)(dian)一點(dian)(dian)地改過來(lai)。

李樂成相信(xin)，當遼寧直面問(wen)題(ti)，勇敢解決問(wen)題(ti)，推動營商環境(jing)的(de)持續改善，未(wei)來終會形(xing)成“國企(qi)敢干，民企(qi)敢闖，外(wai)企(qi)敢投”的(de)局(ju)面。

遼寧大學校長余淼杰給出(chu)建議，改善營商環境最(zui)重要的一(yi)點是融(rong)入到統一(yi)大市場(chang)中去，包括(kuo)土地、能源、勞(lao)力、資本、數據(ju)等(deng)，讓要素更好地實(shi)現均等(deng)獲取。同(tong)時要降(jiang)低交易成本，包括(kuo)有形的和(he)隱形的成本。

想(xiang)要(yao)(yao)打(da)贏(ying)新時代“遼沈戰役”，人才更是(shi)不(bu)可或缺的第一資源，遼寧還需要(yao)(yao)更多(duo)的“新遼寧人”紛至沓來。如何增(zeng)加吸(xi)引力？

李(li)樂(le)成反復(fu)強調產業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展，“產業(ye)(ye)(ye)要(yao)跟上(shang)時代的(de)步伐，通過形成高質量(liang)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位，吸引青年才(cai)俊到遼寧就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、安家、興業(ye)(ye)(ye)。”與此同時，還要(yao)抓好(hao)民生(sheng)工程，完善“一(yi)老一(yi)幼(you)”服務(wu)，深(shen)入實施“興遼英(ying)才(cai)計(ji)劃”，構筑一(yi)支(zhi)創(chuang)新發(fa)展的(de)生(sheng)力軍(jun)。

新時代“遼(liao)沈戰役”，需要更高質量(liang)的(de)(de)招商(shang)引資(zi)、招才引智。節目(mu)最后，李樂成向外界鄭(zheng)重發出邀請：“期(qi)待全國(guo)各地的(de)(de)企(qi)業家、各路人(ren)才再(zai)來‘闖關(guan)東’，到遼(liao)寧這片(pian)發展的(de)(de)熱土，大展宏圖。”