每經記者(zhe)｜楊(yang)歡    每經編(bian)輯｜楊(yang)歡 

圖片來源：北(bei)京(jing)市政府官(guan)網

北(bei)京(jing)市人民政(zheng)府5月30日消息，北(bei)京(jing)市人民政(zheng)府印發《北(bei)京(jing)市加快建(jian)(jian)設具(ju)有全(quan)球影(ying)響力的人工(gong)智能創新策(ce)源地實施(shi)(shi)方(fang)案(an)（2023-2025年）》（以下簡(jian)稱“實施(shi)(shi)方(fang)案(an)”），從突破(po)關鍵技術、夯實底層基礎、構(gou)(gou)建(jian)(jian)產業方(fang)陣、推動場景建(jian)(jian)設、構(gou)(gou)建(jian)(jian)創新生(sheng)態五大(da)方(fang)向(xiang)，提出16項(xiang)重(zhong)點任(ren)務(wu)。

其中包括(kuo)構建高效協同的大模型(xing)技(ji)術(shu)產(chan)業生態。建設大模型(xing)算法(fa)及工(gong)具開源開放(fang)平臺，構建完整大模型(xing)技(ji)術(shu)創(chuang)新體系，積極爭取成為國(guo)家人工(gong)智能(neng)(neng)開放(fang)生態技(ji)術(shu)創(chuang)新中心。方案提出，到2025年(nian)，北京人工(gong)智能(neng)(neng)核心產(chan)業規模達(da)到3000億(yi)元，持續(xu)保持10%以上增長，輻射產(chan)業規模超(chao)過1萬億(yi)元。

同(tong)天，北京市人民政府辦公(gong)廳印發(fa)(fa)《北京市促進(jin)通用人工(gong)智(zhi)能創新發(fa)(fa)展的若干(gan)措施》，圍繞(rao)五(wu)大(da)方(fang)向提出21項具(ju)體措施，包(bao)括“開展大(da)模型(xing)創新算法及(ji)關鍵技術研究(jiu)(jiu)”“加強(qiang)大(da)模型(xing)訓練數據采集及(ji)治(zhi)理(li)工(gong)具(ju)研發(fa)(fa)”等，同(tong)時面向政務服務、醫療、科學(xue)研究(jiu)(jiu)、金融(rong)、自動(dong)駕駛(shi)、城市治(zhi)理(li)等領域(yu)拓(tuo)展應(ying)用場景，以(yi)搶抓大(da)模型(xing)發(fa)(fa)展機遇，推(tui)動(dong)通用人工(gong)智(zhi)能領域(yu)實現創新引(yin)領。

解讀：今年初，ChatGPT為代表的(de)大模(mo)型大量涌現，AI行(xing)業迎來“高光時刻”。在2023中關村論壇(tan)全體會議上，百度創始人(ren)、董事長兼首席執行(xing)官李彥宏表示，當下人(ren)們正處在全新起點，一個以大模(mo)型為核(he)心(xin)的(de)人(ren)工智能(neng)新時代，大模(mo)型改變了人(ren)工智能(neng)，大模(mo)型將改變世界(jie)。

國(guo)內眾(zhong)多城市(shi)也在加(jia)快相關產(chan)業(ye)布(bu)局，根據科(ke)技部新一(yi)代人(ren)工(gong)(gong)智能發展(zhan)研究中心發布(bu)的《中國(guo)人(ren)工(gong)(gong)智能大模(mo)型(xing)地圖(tu)研究報告》，據不完全(quan)統(tong)計，到(dao)目前(qian)為(wei)止，中國(guo)10億(yi)參數規模(mo)以(yi)上的大模(mo)型(xing)已發布(bu)79個，14個省市(shi)/地區(qu)都(dou)在開展(zhan)大模(mo)型(xing)研發，主要集(ji)中在北京(jing)、廣東兩(liang)地，其中北京(jing)38個，廣東20個。

北(bei)(bei)京(jing)被認為是目前全國人工智(zhi)能產業鏈最完(wan)整的城市(shi)。數據顯示(shi)，截至(zhi)2022年10月，北(bei)(bei)京(jing)擁(yong)有人工智(zhi)能核(he)心(xin)企業1048家，占我國人工智(zhi)能核(he)心(xin)企業總量的29%，數量位列全國第一。

為(wei)搶抓大(da)(da)(da)模型(xing)發展機遇，這個月(yue)北京連續放(fang)出大(da)(da)(da)招，5月(yue)12日發布的(de)《北京市促進通(tong)用人工智能創新發展的(de)若(ruo)干措施(shi)（2023-2025年）（征求意見稿）》，被認為(wei)或是國(guo)內首個地方政府緊(jin)貼AI大(da)(da)(da)模型(xing)產業化發展提(ti)出的(de)專項措施(shi)。

此次發布的《實施(shi)方(fang)案(an)》中(zhong)也提到，要構(gou)建(jian)(jian)高效協(xie)同的大模(mo)(mo)型技(ji)術(shu)產業生態(tai)。建(jian)(jian)設(she)大模(mo)(mo)型算法及(ji)工具開(kai)源開(kai)放平臺，構(gou)建(jian)(jian)完整大模(mo)(mo)型技(ji)術(shu)創(chuang)新體系(xi)等。在外(wai)界看(kan)來，隨著“AI第一城(cheng)”北京行動起來，上(shang)海、深圳、杭(hang)州(zhou)等地(di)區(qu)可能(neng)也會(hui)陸續(xu)采(cai)取(qu)行動。

#放榜

2023新一線城市揭曉：昆明回，青島升，北方僅4城

2023年(nian)5月30日，新一線城市(shi)研究所發(fa)布《2023城市(shi)商(shang)(shang)業魅力排行榜》。通過(guo)近200個品牌、17家互(hu)聯(lian)網(wang)公司和數據機構(gou)的(de)城市(shi)大數據，圍繞商(shang)(shang)業資源(yuan)集聚度(du)(du)、城市(shi)樞(shu)紐性、城市(shi)人(ren)活躍度(du)(du)、生活方式多樣(yang)性和未(wei)來(lai)可塑性五(wu)大一級(ji)維度(du)(du)來(lai)評估337座地級(ji)及以(yi)上(shang)城市(shi)。

其中(zhong)，15個進入(ru)“新(xin)一線(xian)”的(de)(de)城市依次是：成都(dou)、重慶、杭州(zhou)、武漢、蘇州(zhou)、西安、南京、長(chang)沙、天津、鄭州(zhou)、東莞、青島、昆明(ming)、寧波、合肥。相比上一年(nian)，昆明(ming)重新(xin)回歸新(xin)一線(xian)，替代了此(ci)前攀升較快的(de)(de)佛山；此(ci)外，二線(xian)城市的(de)(de)頭部還包(bao)括沈陽、無錫等曾(ceng)經的(de)(de)新(xin)一線(xian)城市。

#動向

北京中關村綜合保稅區正式獲批設立

5月30日，受(shou)海(hai)關(guan)(guan)(guan)總署委托，北京海(hai)關(guan)(guan)(guan)關(guan)(guan)(guan)長(chang)張格(ge)萍(ping)在中(zhong)關(guan)(guan)(guan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)論壇重(zhong)大科(ke)技成果專場發(fa)布(bu)會上(shang)宣布(bu)：北京中(zhong)關(guan)(guan)(guan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)綜(zong)(zong)合保(bao)稅區(qu)(qu)正式獲(huo)國(guo)務院(yuan)批復(fu)同意設(she)立。中(zhong)關(guan)(guan)(guan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)綜(zong)(zong)保(bao)區(qu)(qu)是(shi)全(quan)國(guo)首個在中(zhong)央(yang)文件中(zhong)明確設(she)立的(de)、首個以研發(fa)創新(xin)為特色的(de)綜(zong)(zong)合保(bao)稅區(qu)(qu)。北京海(hai)關(guan)(guan)(guan)與海(hai)淀(dian)區(qu)(qu)、北京市有關(guan)(guan)(guan)部門密切協作，圍繞中(zhong)關(guan)(guan)(guan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)綜(zong)(zong)保(bao)區(qu)(qu)“2+2+N”產業定位，全(quan)力(li)推進(jin)中(zhong)關(guan)(guan)(guan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)綜(zong)(zong)保(bao)區(qu)(qu)籌建工作，將中(zhong)關(guan)(guan)(guan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)綜(zong)(zong)保(bao)區(qu)(qu)打(da)造成為代表(biao)國(guo)家創新(xin)形象的(de)數字智慧綜(zong)(zong)保(bao)區(qu)(qu)。

上海推“20條”新政加大力度支持民間投資發展

為進一步促(cu)進民(min)(min)營經濟和(he)民(min)(min)間投資發(fa)(fa)展，上(shang)(shang)海市(shi)發(fa)(fa)展改(gai)革委制定了(le)《上(shang)(shang)海市(shi)加大力度支持(chi)民(min)(min)間投資發(fa)(fa)展若干政策措施》，共(gong)包括4個(ge)方(fang)面、20條政策。其中提出，支持(chi)民(min)(min)間投資項(xiang)目(mu)申(shen)報國(guo)家(jia)政策性開發(fa)(fa)性金融工具（基金）、制造業(ye)中長期貸款(kuan)項(xiang)目(mu)。落實“應(ying)科盡科”，支持(chi)符(fu)合科創板定位、符(fu)合國(guo)家(jia)戰略、擁有關鍵(jian)核心技(ji)術、科技(ji)創新能力突出等要求的未上(shang)(shang)市(shi)民(min)(min)營企(qi)業(ye)到科創板上(shang)(shang)市(shi)，已在境外上(shang)(shang)市(shi)的民(min)(min)營企(qi)業(ye)回歸科創板上(shang)(shang)市(shi)。

應急管理部擬申報設立應急管理大學 辦學地點在廊坊

5月(yue)29日(ri)，應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理部(bu)官網(wang)稱，根據《高等(deng)教育法》《普(pu)通(tong)高等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)設置暫行條例》《普(pu)通(tong)本科學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)設置暫行規定(ding)》等(deng)有關規定(ding)，經組(zu)織專家考(kao)察、評議，擬向教育部(bu)申(shen)報(bao)設立(li)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理大學(xue)(xue)，現(xian)予公示(shi)。公示(shi)時間為2023年5月(yue)29日(ri)至6月(yue)2日(ri)。據公示(shi)的(de)附(fu)件，應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理大學(xue)(xue)通(tong)過“合并設立(li)”的(de)方式建立(li)，建校(xiao)(xiao)(xiao)基礎是華北(bei)科技學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、防(fang)災科技學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)，辦(ban)(ban)學(xue)(xue)地點在河(he)北(bei)省廊坊市，舉(ju)辦(ban)(ban)者是應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理部(bu)，性質是全日(ri)制公辦(ban)(ban)普(pu)通(tong)本科學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)。

國家開發銀行印發指導意見支持成渝地區雙城經濟圈建設

日(ri)前，國(guo)家(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)制定(ding)印發(fa)《國(guo)家(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)支(zhi)(zhi)持成渝地區(qu)(qu)雙(shuang)城(cheng)經(jing)濟(ji)圈建(jian)(jian)設(she)(she)指導意見（2023年版）》，發(fa)揮開(kai)發(fa)性(xing)金融功(gong)能作用，以重大項目為抓手助(zhu)力成渝地區(qu)(qu)雙(shuang)城(cheng)經(jing)濟(ji)圈建(jian)(jian)設(she)(she)全(quan)面加速(su)。當中指出，開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)要立(li)足基(ji)礎設(she)(she)施銀(yin)(yin)行(xing)職(zhi)能定(ding)位，堅持“川渝一(yi)盤棋”思維，聚焦雙(shuang)城(cheng)經(jing)濟(ji)圈發(fa)展新格局建(jian)(jian)設(she)(she)。支(zhi)(zhi)持現代基(ji)礎設(she)(she)施網絡建(jian)(jian)設(she)(she)，支(zhi)(zhi)持現代產業體系建(jian)(jian)設(she)(she)，推動成渝綜合性(xing)科學中心建(jian)(jian)設(she)(she)。

河南省財政緊急下撥2億元專項用于小麥烘干

5月30日，經河(he)南省(sheng)政府專題研(yan)究決定，省(sheng)財政緊(jin)急下撥資金2億元(yuan)，專項(xiang)用于小(xiao)(xiao)麥烘干(gan)，確保(bao)(bao)小(xiao)(xiao)麥質量(liang)、確保(bao)(bao)顆粒(li)歸倉、確保(bao)(bao)農(nong)(nong)民收(shou)益。河(he)南省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村廳公布信(xin)息顯(xian)示，5月25日以來(lai)出現的大(da)范(fan)圍持續陰雨天氣，已經嚴重(zhong)(zhong)影響小(xiao)(xiao)麥正常成(cheng)熟收(shou)獲。這次降雨過(guo)程與豫南地(di)區(qu)小(xiao)(xiao)麥成(cheng)熟期高度(du)重(zhong)(zhong)合，持續長達(da)6天，覆(fu)蓋(gai)全省(sheng)17個省(sheng)轄市和濟源示范(fan)區(qu)，特別是(shi)對駐馬店、南陽等地(di)影響更(geng)大(da)。

#聲音

衛健委智庫專家：一孩生育支持微弱凸顯地方對中央政策的理解偏差

近日(ri)，中國人口(kou)與發(fa)展研究中心(xin)主辦雜志《人口(kou)與健康》2023年(nian)第4期刊發(fa)了該中心(xin)主任賀丹撰寫的《建立(li)生育支持(chi)政(zheng)策體系注(zhu)重(zhong)加強一孩(hai)生育支持(chi)》一文，指出一孩(hai)生育支持(chi)政(zheng)策的重(zhong)要性。

文章(zhang)提到，一(yi)孩(hai)(hai)生育(yu)(yu)支(zhi)持(chi)微弱(ruo)凸(tu)顯地方(fang)對(dui)中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的理解偏(pian)差(cha)。中(zhong)央(yang)關(guan)于優化生育(yu)(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)促(cu)進人(ren)口長期均衡(heng)發展的決定(ding)，被簡單理解為“三孩(hai)(hai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)”，忽視了生育(yu)(yu)支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體系構建這一(yi)根(gen)本目標(biao)。一(yi)些(xie)地方(fang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)以(yi)二孩(hai)(hai)和三孩(hai)(hai)獎勵為重點，一(yi)孩(hai)(hai)生育(yu)(yu)的支(zhi)持(chi)保(bao)障明(ming)顯缺位；一(yi)些(xie)地方(fang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)僅覆(fu)蓋戶籍人(ren)口，造成新的福利二元分(fen)割。

如，某(mou)市(shi)向有本(ben)市(shi)戶口的(de)二孩和(he)三孩家庭分別(bie)發放一次性補助5000、20000元，而新市(shi)民(min)以(yi)(yi)及(ji)一孩家庭不(bu)(bu)享受該項政策。這些政策可能不(bu)(bu)僅難以(yi)(yi)提高生育意愿，反而帶來政策的(de)碎片(pian)化、孩次間的(de)不(bu)(bu)公平，不(bu)(bu)符合推進以(yi)(yi)人(ren)為核心(xin)的(de)新型(xing)城鎮化和(he)基本(ben)公共服務均等化的(de)總體目標。

#數讀

4月全國完成營業性客運量7.8億人次 同比增長141.1%

據交通運輸部消息，4月全國完成(cheng)營業(ye)性客(ke)運量7.8億人，同(tong)比增(zeng)長(chang)141.1%。其(qi)中，完成(cheng)公路客(ke)運量3.8億人，同(tong)比增(zeng)長(chang)49.7%；完成(cheng)水路客(ke)運量2176萬(wan)人，同(tong)比增(zeng)長(chang)403.7%。

1—4月，完(wan)成營業性(xing)客(ke)運(yun)量(liang)(liang)27.3億人，同比(bi)(bi)增(zeng)長46.3%。其中，完(wan)成公路客(ke)運(yun)量(liang)(liang)13.6億人，同比(bi)(bi)增(zeng)長11.2%；完(wan)成水路客(ke)運(yun)量(liang)(liang)7294萬人，同比(bi)(bi)增(zeng)長136.9%。

營業性客運量月度同比(bi)增(zeng)速變(bian)化

城市客運量(liang)方面，4月全國完成(cheng)城市客運量(liang)82.4億人，同比增長47.9%，其中公共汽電車、城市軌道交通、巡游出租(zu)車、輪(lun)渡同比分別增長35.4%、95.0%、30.3%和254.7%。

1—4月，全國完成城(cheng)(cheng)市客運(yun)量291.4億人，同比(bi)增長9.5%，其中城(cheng)(cheng)市軌道交通、巡游出(chu)租車、輪(lun)渡同比(bi)分別增長39.3%、3.5%和109.1%；公共汽電(dian)車客運(yun)量與去年同期基本持平。