每經記者｜謝陶(tao)    每經編輯(ji)｜唐元    

旅游，一些風(feng)景(jing)在目(mu)的(de)地(di)，但更多的(de)風(feng)景(jing)也在路(lu)上(shang)。可如今，那些更多的(de)風(feng)景(jing)也被圍墻冰冷隔(ge)擋，“在路(lu)上(shang)”的(de)風(feng)景(jing)在一些地(di)方也成了“收(shou)費項”。

前段(duan)時間，梅里(li)雪山(shan)、黃河壺口瀑(pu)布、青(qing)海湖等景(jing)區景(jing)點周邊(bian)(bian)部分路(lu)段(duan)紛(fen)紛(fen)修(xiu)建圍墻、設置(zhi)圍擋，游客無法在公(gong)路(lu)邊(bian)(bian)參(can)觀，只能買門票后(hou)去(qu)往景(jing)區的觀景(jing)點游覽。

此舉也斷絕了“純路人”一飽眼(yan)福的可(ke)能，而背后的緣由在于(yu)，景區試圖通過“擋景”的方式“倒(dao)逼”游客買票入園，增加門票收入。

雖然各景區景點修建圍墻、圍擋有各不相同的原因和考慮。但該現象背后折射出的一些不良苗頭和傾向迅速引發了網絡熱議。有人批評景區“吃相難看”“損人不利己”“敗壞路人緣”，也有網友也提出質疑“這是誰給的權力？”

梅里雪(xue)山(shan) 圖片來源：新(xin)華社

靠山吃山的門票思維作祟

此前，一位旅(lv)游博主就曾(ceng)發布視頻，云南省(sheng)迪慶州德欽縣梅(mei)里雪山(shan)國家(jia)公(gong)園金沙江大灣(wan)觀(guan)(guan)景臺(tai)(tai)附近的(de)214國道旁，修建著圍墻，游客無法在公(gong)路邊欣(xin)賞景觀(guan)(guan)，只能買(mai)門票后(hou)前往景區修建的(de)觀(guan)(guan)景平臺(tai)(tai)游覽。214國道途經的(de)飛來寺觀(guan)(guan)景平臺(tai)(tai)附近也有類似情況。

這樣的做法引來諸多媒體的追問，新華社發表時評文章《筑墻擋景不如還景于民》稱，這種“筑墻擋景”行為，說到底還是靠山吃山的門票思維作祟。發展旅游業，要算眼前賬，更要算長遠賬，應“以人為本、還景于民”。

而從景(jing)區方面的(de)回應來看，則透露出(chu)多(duo)種不同的特殊“考量”。

有景區表示修建圍墻是出于“安全考慮”，同時不忘提醒“可以通過購買門票進入景區游覽美景”；有的說是為了保護環境，防止景區被隨意進入的游客破壞。

此外，還有的景點比較隱晦地透露了經濟考慮，坦承“當地經濟條件不好”“隨著旅游環境日益發展，圍擋可能會慢慢取消，將來游客或無須前往觀景平臺付費即可賞景”。

金沙江(jiang)第一灣214國道(dao)旁的圍墻 圖片來源(yuan)：B站“遠(yuan)行(xing)A計劃”

但事實上，設(she)置圍墻的景區，顯(xian)然未能算好這(zhe)筆“長(chang)遠(yuan)賬”。

旅游行業具有典型的“正外部性”效應，它對關聯產業的發展、對社會文化的繁榮活躍都具有顯著的溢出帶動作用。此外，景區景點在進入常規運營階段之后，游客增加往往可以帶來邊際成本遞減、邊際收益遞增的效應。

近年來(lai)，通過適度定(ding)價、調低門票(piao)價格甚(shen)至(zhi)取消(xiao)門票(piao)來(lai)吸引更多游(you)客，成為了一些(xie)成熟景區的明智選擇。

而景區景點通(tong)過(guo)修(xiu)建圍墻(qiang)、圍擋的(de)方式來防止(zhi)游客“蹭風(feng)景”，“倒逼”其買(mai)票入園的(de)做(zuo)法，充分(fen)體現了“片面(mian)逐利(li)”的(de)不良(liang)傾(qing)向(xiang)。此(ci)舉片面強調資源變現、提取經(jing)濟收(shou)益，不重視讓利(li)游(you)客(ke)、培(pei)育市場，透支了景區景點(dian)的(de)未來發展空間。那些有形的圍(wei)墻看(kan)似圈住了“搖錢(qian)樹”，實則(ze)更像竭(jie)澤而漁。

黃河(he)(he)壺口瀑(pu)布景區沿線建圍 圖片來源：黃河(he)(he)壺口風景名勝區管理(li)局

圍墻有多高，發展阻力就有多大

記者觀察到，景(jing)區過于依賴“門(men)(men)(men)票經(jing)濟”的問(wen)題(ti)早(zao)就受到政(zheng)(zheng)府部門(men)(men)(men)重視。近些(xie)年，國(guo)家發(fa)改委連續(xu)發(fa)文(wen)推動景(jing)區門(men)(men)(men)票降價。《“十四(si)五”旅游業發(fa)展(zhan)規劃》就提(ti)出(chu)，鼓勵制(zhi)定實施旅游景(jing)區門(men)(men)(men)票減免(mian)、淡(dan)季免(mian)費(fei)開放、演出(chu)票打折等補(bu)助政(zheng)(zheng)策。

最(zui)典型的(de)例子就是杭州西湖景區(qu)，實(shi)行(xing)免費(fei)開放已有(you)20年，成為(wei)國內第一個(ge)不收門票的(de)5A級(ji)旅游景區(qu)，其免(mian)費(fei)開放不(bu)僅大(da)大(da)提升(sheng)了杭州的城市美譽度(du)與旅游(you)體驗感，還帶動(dong)了周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等產業的發展，旅游(you)收入大(da)幅提升(sheng)。

杭州西湖景區 圖片來(lai)源：新華社

此外，像是武夷山市在(zai)免(mian)門(men)票政策帶(dai)動下，2022年國慶長(chang)假期間，累(lei)計(ji)實現(xian)旅游收入3.02億元(yuan)，同(tong)比增長(chang)265.45%。

而三亞免費開放的(de)鹿回(hui)頭(tou)風景(jing)區，結合“城市后花園(yuan)”的(de)地理(li)位置優勢，將創(chuang)(chuang)收點放在餐飲消費、音樂咖(ka)啡(fei)、親子研學(xue)、文創(chuang)(chuang)產(chan)品、露營體驗(yan)等項(xiang)目(mu)上，在提升游客(ke)旅(lv)游體驗(yan)的(de)同時，創(chuang)(chuang)造出更大(da)的(de)經濟附加(jia)值(zhi)。

與此同時，我們還應關注到，景區的管理和收費界限是有邊界的。管理方的權限是否能夠延伸到公路旁邊，存在不小的爭議性。

近期“景(jing)區圍墻”事件中的梅里(li)雪山(shan)國(guo)家公(gong)園，作為(wei)公(gong)共(gong)資源建(jian)設(she)的景(jing)區，在國(guo)道旁建(jian)圍墻的手段無疑擴大(da)了(le)收費的范(fan)圍、抬高(gao)了(le)觀賞風景(jing)的門檻。

本是過路有過路的風景，登上觀景臺有觀景臺的風景，而現在人們只要想瞄一眼外景都得先買票，相當于觀景臺之外的風景也被強行納入了收費觀賞的范圍。

金沙(sha)江第(di)一灣 圖片來源：B站“遠行(xing)A計(ji)劃”

根據《旅游法(fa)》第(di)四十三條規定(ding)(ding)，利(li)用公共(gong)資源建設的景(jing)區(qu)的門(men)票以及景(jing)區(qu)內的游覽場所、交(jiao)通工具等另(ling)行(xing)收費項目，實行(xing)政(zheng)府定(ding)(ding)價或(huo)者政(zheng)府指導價，嚴格(ge)控制(zhi)價格(ge)上漲。擬收費或(huo)者提高價格(ge)的，應當舉行(xing)聽(ting)證會，征(zheng)求旅游者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行(xing)性。

對此，6月26日，梅里雪山景區運營企業表示，誠懇抓好整改工作，對兩個景點實行免費開放。6月27日，梅里雪山國家公園景區工作人員在接受媒體采訪時表示，不清楚相關景點具體免費到什么時候，至于圍墻何時拆除，目前也沒有接到相關的工作通知。

事實上，在旅游業轉型升級的當下，如果景區不能通過更加開放的風景、人性化的服務以及包容的態度來面對追求個性化的游客，還是囿于“修建高墻”和“圈地思維”的話，注定會陷入“人地盡失”的困局。

“大(da)好(hao)河(he)山，禁止偷窺”敗壞的(de)不僅(jin)僅(jin)是路人緣，而是一個地區(qu)寶貴的(de)旅游(you)資(zi)源(yuan)與潛能。其修建(jian)的(de)墻有多高，未(wei)來發展面臨的(de)阻力就有多大(da)。

本文(wen)作者系天府文(wen)創云(yun)記者謝陶，轉載(zai)合(he)作相(xiang)關可搜索(suo)“天府文(wen)創云(yun)”公眾號。