每經(jing)記者(zhe)｜劉艷美    每經(jing)編輯(ji)｜楊歡    

圖片來源：新華社

7月19日(ri)，新華社受權發(fa)布《中共(gong)中央 國務院關(guan)于促(cu)進民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)壯大的意見》（下稱(cheng)《意見》），要求堅持(chi)(chi)社會主義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)改革方向，堅持(chi)(chi)“兩個毫不動搖”，并從(cong)持(chi)(chi)續優(you)化民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)環境(jing)、加大對民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)政策支持(chi)(chi)力度、強化民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)法治保(bao)障、著力推動民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)現(xian)高質量發(fa)展(zhan)、促(cu)進民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)人士(shi)健康成(cheng)長及持(chi)(chi)續營(ying)(ying)(ying)造關(guan)心促(cu)進民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)壯大社會氛(fen)圍等六個方面提出多項具體(ti)舉(ju)措。

根(gen)據《意(yi)見》，要(yao)支(zhi)持提升科(ke)技創新(xin)能(neng)力(li)。鼓勵民營(ying)企業(ye)根(gen)據國家戰(zhan)略(lve)需要(yao)和行業(ye)發(fa)展趨勢，持續加大(da)研發(fa)投入，開展關鍵核心(xin)技術攻關，按規定積極承擔(dan)國家重大(da)科(ke)技項目。培育(yu)一(yi)批關鍵行業(ye)民營(ying)科(ke)技領軍企業(ye)、專精特新(xin)中小企業(ye)和創新(xin)能(neng)力(li)強的中小企業(ye)特色產業(ye)集群。

同時(shi)，鼓(gu)勵提高(gao)國際競爭力。支持(chi)民營企(qi)(qi)業立足自(zi)(zi)(zi)身實際，積極(ji)向(xiang)核心零(ling)部(bu)件和(he)高(gao)端(duan)制成(cheng)品設計研發(fa)等方(fang)向(xiang)延(yan)伸；加強(qiang)品牌建(jian)設，提升“中國制造”美譽度。鼓(gu)勵民營企(qi)(qi)業拓展(zhan)海外業務，積極(ji)參與共建(jian)“一帶一路”，有序參與境(jing)外項目。支持(chi)參與國家重大(da)戰略。鼓(gu)勵民營企(qi)(qi)業自(zi)(zi)(zi)主(zhu)自(zi)(zi)(zi)愿通過擴大(da)吸(xi)納就業、完善工資分配制度等，提升員工享受企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)成(cheng)果的(de)水(shui)平。

《意見》還提出，引(yin)導全(quan)(quan)社會(hui)客觀正確全(quan)(quan)面(mian)認識民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)人士。堅決(jue)抵制、及時批駁澄清質(zhi)疑(yi)社會(hui)主義基(ji)本經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制度、否(fou)定(ding)和(he)弱化(hua)民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的錯誤言論與做(zuo)法(fa)，及時回(hui)應關切、打消顧慮(lv)。

解讀：對(dui)于民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)重要性，各方早有共識。一組常(chang)被提到(dao)的(de)(de)數(shu)據是(shi)“五六(liu)七八(ba)九”，即民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)貢獻了(le)全國(guo)50%以(yi)上(shang)的(de)(de)稅(shui)收、60%以(yi)上(shang)的(de)(de)GDP、70%以(yi)上(shang)的(de)(de)技術創新、80%以(yi)上(shang)的(de)(de)城鎮就(jiu)業、90%以(yi)上(shang)的(de)(de)市場(chang)主體數(shu)量。

正(zheng)如(ru)《意見》開(kai)門(men)見山(shan)地指(zhi)出，“民營(ying)經(jing)濟(ji)是推進(jin)中(zhong)國式(shi)現代化(hua)的生力(li)軍(jun)，是高(gao)質量發展的重要基礎”。尤其在當前的宏觀環(huan)境下，促(cu)進(jin)民營(ying)經(jing)濟(ji)發展壯大(da)，對于(yu)實現經(jing)濟(ji)持續穩定增(zeng)長(chang)意義重大(da)。

要(yao)知道(dao)，就(jiu)(jiu)(jiu)業是(shi)(shi)經濟發展(zhan)(zhan)的(de)首要(yao)目標(biao)，我國(guo)城鎮就(jiu)(jiu)(jiu)業人數近4.7億(yi)(yi)人，民(min)營(ying)經濟貢獻了80%以上的(de)城鎮就(jiu)(jiu)(jiu)業崗位(wei)。也就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)說，近4億(yi)(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)業崗位(wei)是(shi)(shi)民(min)營(ying)企業提供的(de)。民(min)營(ying)經濟影(ying)響(xiang)就(jiu)(jiu)(jiu)業形(xing)勢，就(jiu)(jiu)(jiu)業形(xing)勢又(you)關系到消費預期。民(min)營(ying)經濟發展(zhan)(zhan)得好不好，對(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)業和消費影(ying)響(xiang)巨大(da)(da)；民(min)營(ying)經濟增速，也是(shi)(shi)影(ying)響(xiang)經濟增速的(de)最大(da)(da)決定因(yin)素。

可以明顯看到(dao)，近段時間以來，從(cong)中央到(dao)地方，不斷釋放提(ti)振(zhen)民營企(qi)業信心、穩定民營企(qi)業預期、促進民營經(jing)濟發展的(de)強(qiang)烈信號。

今年2月(yue)，《求是》發表的(de)(de)《當前經濟(ji)工作的(de)(de)幾個重(zhong)大(da)問題》中就提到，“要(yao)(yao)從(cong)(cong)制度和(he)法律上(shang)把對(dui)國企(qi)(qi)(qi)民企(qi)(qi)(qi)平等對(dui)待的(de)(de)要(yao)(yao)求落下來，從(cong)(cong)政策和(he)輿論上(shang)鼓勵支持民營(ying)經濟(ji)和(he)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展壯大(da)。要(yao)(yao)依法保(bao)護民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)產權和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家權益。”一季度中央政治局會議再次提出，要(yao)(yao)堅持“兩個毫不動搖”，破除(chu)影響各類所有制企(qi)(qi)(qi)業(ye)公(gong)平競爭、共同發展的(de)(de)法律法規(gui)障礙和(he)隱性壁(bi)壘，持續提振經營(ying)主(zhu)體信心(xin)，幫助企(qi)(qi)(qi)業(ye)恢復元氣(qi)。

7月以來，國家發(fa)改(gai)委(wei)密集召(zhao)開(kai)座談會，對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)尤其是民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)發(fa)展(zhan)的(de)(de)關注(zhu)度進(jin)一步提升，并明(ming)確(que)將堅持常態(tai)化召(zhao)開(kai)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家座談會，認真傾聽民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家的(de)(de)真實想法，積(ji)極協(xie)調解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提出的(de)(de)具體(ti)訴求，為民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等各類所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)造良(liang)好的(de)(de)發(fa)展(zhan)環境。

此外，各地也(ye)在部(bu)署推進(jin)(jin)公平競爭相關工作，優化(hua)營(ying)商環境(jing)。比如7月17日，遼(liao)寧省(sheng)委書記、省(sheng)長就與25位(wei)民營(ying)企業(ye)家代表共進(jin)(jin)早(zao)餐，了解企業(ye)發展近況，傾聽并回應企業(ye)訴求。

值(zhi)得注(zhu)意的(de)是，當前民營企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)確實(shi)面臨一些困難(nan)，其中突出表現為“兩難(nan)”——融資難(nan)和盈(ying)利難(nan)。從政(zheng)府(fu)的(de)角(jiao)(jiao)度(du)來說，在民營經濟轉型升級過程中，更好發(fa)揮政(zheng)府(fu)作用的(de)關鍵，是要建立公平競爭的(de)制度(du)環境，激發(fa)民企(qi)(qi)發(fa)展(zhan)活力；而從民營企(qi)(qi)業自(zi)身角(jiao)(jiao)度(du)而言(yan)，只有積(ji)極主動轉變發(fa)展(zhan)方(fang)式、調整產(chan)業結構、轉換(huan)增長動力，才能具有可持續發(fa)展(zhan)的(de)能力。

#動向

工信部將出臺輕工業穩增長方案

7月19日(ri)，工信(xin)部運(yun)行(xing)監(jian)測協調局局長陶青(qing)在國新(xin)辦新(xin)聞發布會上表示，近期(qi)，我(wo)們將發布實(shi)施輕工業(ye)(ye)穩增(zeng)長工作(zuo)方案(an)，著力穩住(zhu)家居(ju)用品(pin)、塑料(liao)制品(pin)、皮革(ge)、食(shi)品(pin)等(deng)重點行(xing)業(ye)(ye)，充分(fen)激發內需潛(qian)力，積(ji)極(ji)促進出口(kou)優勢(shi)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)鏈現代(dai)化水平，加快推(tui)進轉型(xing)升(sheng)級和提(ti)質增(zeng)效。鞏固消費品(pin)傳統產(chan)業(ye)(ye)的優勢(shi)地位，前瞻布局生(sheng)物制造等(deng)未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)，積(ji)極(ji)培育行(xing)業(ye)(ye)新(xin)的增(zeng)長點。

各省級金融監管局將于明日掛牌

7月(yue)19日(ri)，每日(ri)經濟新聞記者從相關渠道獲悉，國家金融(rong)監(jian)管(guan)總(zong)局派(pai)出機(ji)構——各省份(fen)及部分城市的(de)金融(rong)監(jian)管(guan)局，將在2023年(nian)7月(yue)20日(ri)統一(yi)掛(gua)牌。國家金融(rong)監(jian)管(guan)總(zong)局在原中(zhong)國銀行保險監(jian)督管(guan)理委(wei)員會基(ji)礎上組建(jian)，今年(nian)5月(yue)18日(ri)正式掛(gua)牌。

全國新增49個國家區域醫療中心

日前，國家發(fa)展改革(ge)委、國家衛(wei)生健康委、國家中(zhong)(zhong)醫(yi)藥局公布(bu)《第五批國家區域醫(yi)療(liao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)項(xiang)目名單》，全(quan)國共(gong)有49家醫(yi)院入選。在此(ci)之前，已有四批76個國家區域醫(yi)療(liao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)項(xiang)目獲批。至此(ci)，全(quan)國國家區域醫(yi)療(liao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)數量達到125個，其中(zhong)(zhong)河南共(gong)有12個，位居全(quan)國第一。

四省份7條河流發生超警洪水

央視(shi)新(xin)聞(wen)消(xiao)息，水(shui)利部(bu)19日(ri)發(fa)布，7月18日(ri)8點(dian)到19日(ri)8點(dian)，受降雨(yu)、上(shang)游來水(shui)及高溫融(rong)雪影響(xiang)，廣西、廣東、黑龍(long)江、新(xin)疆四省(sheng)區有7條河(he)(he)流(liu)(liu)發(fa)生超警洪水(shui)。預(yu)計今天8點(dian)到明天8點(dian)，受降雨(yu)影響(xiang)，安(an)徽淮河(he)(he)干(gan)流(liu)(liu)及支(zhi)流(liu)(liu)渦河(he)(he)、長江下游干(gan)流(liu)(liu)沿江河(he)(he)網區，浙江錢塘江下游等可能出現漲(zhang)水(shui)過程，暴(bao)雨(yu)區內部(bu)分中小(xiao)河(he)(he)流(liu)(liu)可能發(fa)生超警洪水(shui)。

陜西新能源裝機規模創歷史新高

央視新(xin)(xin)(xin)(xin)聞消息，記者從國(guo)網陜西(xi)(xi)(xi)省(sheng)電(dian)力(li)有限公司獲悉(xi)，截至7月19日，陜西(xi)(xi)(xi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源裝(zhuang)機(ji)規模突破3000萬(wan)千(qian)(qian)瓦大關，達(da)到(dao)3054萬(wan)千(qian)(qian)瓦，占陜西(xi)(xi)(xi)電(dian)網總裝(zhuang)機(ji)容量的34%，創(chuang)歷(li)(li)史(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)高。據悉(xi)，2023年(nian)陜西(xi)(xi)(xi)并網新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源預計達(da)到(dao)4300萬(wan)千(qian)(qian)瓦，“十(shi)四五”達(da)到(dao)5950萬(wan)千(qian)(qian)瓦，占全省(sheng)總裝(zhuang)機(ji)的50%，新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源發電(dian)裝(zhuang)機(ji)規模將創(chuang)歷(li)(li)史(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)高，將加快推動我國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)型電(dian)力(li)系統建設(she)。

#聲音

迪士尼將落戶長沙？官方回應

瀟湘(xiang)晨報消息，近期，有市民(min)在(zai)紅(hong)網問政建議長(chang)沙爭取引進中國(guo)第(di)三(san)家(jia)、大(da)陸(lu)第(di)二家(jia)迪士尼樂園，帶動經(jing)濟(ji)發(fa)展。

長沙市文(wen)化(hua)旅(lv)游廣電局官方回復(fu)：“長沙市文(wen)化(hua)旅(lv)游廣電局一直高度重(zhong)視優質(zhi)主題樂園項目(mu)的(de)(de)招(zhao)商(shang)引進工(gong)(gong)作(zuo)，但目(mu)前還沒(mei)有迪(di)士尼(ni)(ni)樂園落戶(hu)長沙并(bing)投資(zi)建(jian)設的(de)(de)計劃。”“您的(de)(de)問詢(xun)給了我(wo)們很(hen)好的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)思路(lu)，我(wo)局將持續加大項目(mu)招(zhao)商(shang)工(gong)(gong)作(zuo)力度，高度關注并(bing)積極(ji)協同(tong)相關部門與(yu)迪(di)士尼(ni)(ni)項目(mu)對接洽談，爭取未來項目(mu)落戶(hu)長沙意向，并(bing)及時(shi)向市民(min)游客發布相關信息。”

此前，天(tian)津、成都、武漢(han)、青島(dao)等地均(jun)曾傳出引進迪士尼的消(xiao)息(xi)，但無(wu)一例外(wai)被辟謠。目前，中國已有兩座迪士尼樂(le)園，再建新樂(le)園意味著中國將(jiang)擁(yong)有三座迪士尼樂(le)園，這(zhe)在(zai)全球還沒有先例。

#放榜

最新城市百強榜，榆林寧德進步最多

7月18日，華頓經濟研究院發布2023年(nian)(nian)中國百強(qiang)城市排行榜。其中，北(bei)京(jing)、上(shang)海、深圳、廣州、杭州、南京(jing)、蘇州、武漢(han)、成(cheng)都、天津高居前(qian)(qian)10位(wei)，與上(shang)一年(nian)(nian)相比位(wei)次保持(chi)不變(bian)。重(zhong)慶、寧波(bo)、無錫、濟南、青島、長沙(sha)、合肥、鄭州、福州、西安(an)位(wei)居第11至20位(wei)，相比2022年(nian)(nian)，寧波(bo)前(qian)(qian)進1位(wei)，超(chao)過(guo)無錫；青島前(qian)(qian)進1位(wei)，超(chao)過(guo)長沙(sha)；合肥前(qian)(qian)進1位(wei)，超(chao)過(guo)鄭州。

另外，榆林、寧(ning)德、保定(ding)、岳(yue)陽是(shi)位(wei)次進(jin)步最(zui)多的城市，常德、昆明(ming)、泰(tai)安、許昌是(shi)位(wei)次退步最(zui)多的城市，菏澤居(ju)第(di)100位(wei)，上饒新晉百強城市位(wei)居(ju)第(di)99位(wei)，濱州退出百強城市。

分(fen)省(sheng)份來(lai)看，江蘇(su)以13個(ge)(ge)百(bai)強城市(shi)獨占鰲頭(tou)，山(shan)東(dong)為12個(ge)(ge)，隨后是福建(jian)、浙江、廣(guang)東(dong)同(tong)為8個(ge)(ge)，共有5個(ge)(ge)省(sheng)份百(bai)強城市(shi)上榜率過半(ban)，分(fen)別(bie)是江蘇(su)（100%）、福建(jian)（89%）、山(shan)東(dong)（75%）、浙江（73%）、河(he)北(bei)（55%）。

#數讀

今年上半年1.68億人次出入境

7月19日，國(guo)(guo)家移(yi)民管理局(ju)召開新(xin)聞(wen)發布會(hui)通報，2023年上半(ban)年，全國(guo)(guo)移(yi)民管理機構共查驗出入境(jing)人員1.68億人次，同(tong)比增長169.6%，是2019年同(tong)期(qi)的48.8%。其(qi)中內地居(ju)民8027.6萬人次，港澳臺(tai)居(ju)民7490.3萬人次，外國(guo)(guo)人843.8萬人次（不含邊民）。

簽發普(pu)通護照1000余(yu)萬本，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)2647.5%，是(shi)2019年(nian)同(tong)(tong)期的68.2%；簽發往來港澳(ao)臺出入境證(zheng)件簽注4279.8萬本（枚），同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)1509%，是(shi)2019年(nian)同(tong)(tong)期的96.5%；為在華外國人(ren)辦(ban)理(li)停留居留證(zheng)件37.9萬人(ren)次，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)53.4%，是(shi)2019年(nian)同(tong)(tong)期的86.7%。

上半年實際使用外資下降2.7%

7月19日，商務部(bu)副部(bu)長郭婷婷在國新(xin)辦新(xin)聞發布會上透露，今(jin)年上半年，全國新(xin)設外商投資(zi)企業2.4萬家，增(zeng)長35.7%；實(shi)際使用外資(zi)7036.5億元，下降2.7%。

發達國(guo)家(jia)對(dui)我投(tou)資(zi)(zi)(zi)保持增(zeng)長(chang)，法國(guo)、英國(guo)、日本、德國(guo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)分別增(zeng)長(chang)173.3%、135.3%、53.0%、14.2%。引資(zi)(zi)(zi)質量持續(xu)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，高技術(shu)產業引資(zi)(zi)(zi)增(zeng)長(chang)7.9%，占(zhan)比(bi)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)3.9個(ge)百分點達到39.4%，其中高技術(shu)制造業引資(zi)(zi)(zi)增(zeng)長(chang)28.8%。開(kai)放高地帶動作用明顯，21個(ge)自貿試驗區吸收外資(zi)(zi)(zi)1296.6億元，增(zeng)長(chang)8.2%，占(zhan)全國(guo)比(bi)重達18.4%。

#人事

相里斌已任國家發改委黨組成員

7月19日(ri)，國家發改(gai)委(wei)官網“委(wei)領導”最新信息顯示(shi)，相(xiang)(xiang)里(li)(li)斌(bin)已任國家發改(gai)委(wei)黨(dang)組(zu)成(cheng)員（副部長級）。此前，相(xiang)(xiang)里(li)(li)斌(bin)任科(ke)技部副部長，今年7月4日(ri)，國務院任免國家工作(zuo)人員，相(xiang)(xiang)里(li)(li)斌(bin)卸任科(ke)技部副部長職(zhi)務。