每經記者｜吳林靜    每經編輯｜楊 歡    

穩住上(shang)半場，決戰下半程。

招商引(yin)資、項目(mu)建設，已經成為全國各地共(gong)同的(de)抓手，無論是二線、三線城市，還是北上廣深(shen)這樣的(de)一線城市，都以超強(qiang)力度(du)投(tou)身(shen)到這個戰局中。

復(fu)盤上(shang)半年這場“貼身肉搏(bo)”的(de)招(zhao)商(shang)大戰，東部地(di)(di)區(qu)強(qiang)化招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)工(gong)作(zuo)，西部地(di)(di)區(qu)更(geng)把(ba)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)作(zuo)為經(jing)濟發展的(de)“源頭(tou)活水”。

“今日(ri)的(de)招(zhao)商引(yin)資(zi)是明日(ri)的(de)產業格(ge)局”，提前(qian)布局是招(zhao)商引(yin)資(zi)工作的(de)金(jin)科玉律。自2022年(nian)底，“早起的(de)鳥(niao)兒”就已經出動(dong)，各地悄(qiao)然打(da)響招(zhao)商引(yin)資(zi)的(de)暗戰(zhan)。隨后(hou)，大大小(xiao)小(xiao)的(de)城市將(jiang)新一輪(lun)招(zhao)商引(yin)資(zi)作為拉動(dong)經濟增長的(de)突破口和著力點。

從包(bao)機出海搶(qiang)訂單、開投資推(tui)介會，到拜訪企業(ye)、設(she)駐外招(zhao)商聯絡處，招(zhao)商手段不一而(er)足。甚至，城市(shi)的黨政“一把手”也親(qin)自出面，講(jiang)戰略(lve)、談合(he)作、打營(ying)商環境的包(bao)票，自上(shang)而(er)下(xia)地(di)抓(zhua)起了招(zhao)商引資工作。

頂格推進

一(yi)(yi)位(wei)“招商人”曾告訴(su)《每日經(jing)(jing)濟新聞》記者，招一(yi)(yi)個大項目、大企業，前期(qi)要經(jing)(jing)歷漫長(chang)的“試探性”工作，當有些眉目或接近成熟(shu)之時，才會(hui)請領導(dao)出(chu)面洽談、推(tui)進、定奪。

不過，今年(nian)上(shang)半年(nian)，在(zai)“拼經濟(ji)”的(de)腔調(diao)下，“領導”們的(de)出鏡(jing)率有點兒高。

4月(yue)4日(ri)(ri)至11日(ri)(ri)，江蘇淮(huai)安市委書記史志軍(jun)帶隊前往日(ri)(ri)本、韓國，開展(zhan)經貿(mao)招商(shang)活動，8天(tian)時間(jian)里，一行人先后拜訪了18家日(ri)(ri)韓跨國企業和國際(ji)性貿(mao)易(yi)投資促進機構。

5月(yue)28日(ri)至6月(yue)1日(ri)，山東煙臺市長鄭德雁帶隊參加(jia)2023港澳山東周(zhou)活(huo)動，走訪央企強企、投資(zi)機構、高校院所16家(jia)。

6月(yue)16日至(zhi)18日，第五屆中國西藏旅游(you)文化國際博覽會(hui)在(zai)拉薩(sa)舉行，拉薩(sa)市(shi)市(shi)長王強公開表(biao)示：“只(zhi)要是(shi)公平競爭(zheng)，愿意投資拉薩(sa)，如(ru)果(guo)落不了地，請找拉薩(sa)市(shi)市(shi)長王強。”他還表(biao)示，每個月(yue)18號，拉薩(sa)所(suo)有副市(shi)長都將到企(qi)業上門服務。

據安徽宿州本地媒體報道，他們的“市委書記、市長(chang)基本上(shang)(shang)平均兩周(zhou)就要(yao)出(chu)去(qu)招商(shang)一(yi)次(ci)，分管副市長(chang)更(geng)是每周(zhou)外出(chu)一(yi)次(ci)”，一(yi)改過去(qu)“由下而上(shang)(shang)”逐級(ji)協調(diao)向上(shang)(shang)推進的工(gong)作流程，實(shi)行“自(zi)上(shang)(shang)而下”的協調(diao)推進機制(zhi)。

當招商(shang)引資打出“一(yi)把手”這(zhe)張“王牌”，相關工(gong)作(zuo)的(de)支持、協(xie)調、推進，更容易得到“頂格”的(de)待遇。重視招商(shang)工(gong)作(zuo)，一(yi)些重點(dian)城(cheng)市表現得更為高調。

一(yi)開(kai)年(nian)，重慶(qing)便(bian)將2023年(nian)定為“招商引資專項行(xing)動年(nian)”。與此同時(shi)(shi)，從1月起(qi)，黨政(zheng)“一(yi)把手(shou)”還開(kai)啟了會見(jian)、拜(bai)訪企業巨(ju)頭的模式，甚至(zhi)有段時(shi)(shi)間是“每日一(yi)見(jian)”的節奏(zou)。

1月，中國(guo)旅(lv)游集團、華為(wei)；

2月(yue)，青山實(shi)業、康寧公司、亞信科技、中國聯(lian)通集團(tuan)(tuan)、復星(xing)國際(ji)、東(dong)方希望集團(tuan)(tuan)、中國中車集團(tuan)(tuan)；

3月，阿里巴巴集團(tuan)、中(zhong)國航天科技集團(tuan)、中(zhong)鋁集團(tuan)；

4月，國家(jia)電投(tou)集團(tuan)、榕(rong)融新材料、螞蟻集團(tuan)、南航集團(tuan)、交(jiao)通(tong)銀行(xing)、洪泰基金(jin)、國家(jia)電網；

5月，華潤集團、青山實(shi)業、中國(guo)中鐵；

6月，意法半導體集(ji)團(tuan)(tuan)、三安集(ji)團(tuan)(tuan)、中國移動、中國五礦(kuang)集(ji)團(tuan)(tuan)、中國電子(zi)科技集(ji)團(tuan)(tuan)、海信集(ji)團(tuan)(tuan)、吉(ji)利(li)控股集(ji)團(tuan)(tuan)。

根據《重慶日報(bao)》的(de)(de)公開報(bao)道，《每日經濟新聞》記者梳(shu)理了重慶市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政府(fu)主(zhu)要領導(dao)上半(ban)年會見(jian)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業負責人的(de)(de)情況，單獨會見(jian)的(de)(de)有(you)28家企(qi)(qi)業（不(bu)完全統(tong)計，不(bu)含商協會、高校院(yuan)所(suo)、部(bu)委等），既(ji)有(you)國有(you)企(qi)(qi)業，也有(you)外資(zi)企(qi)(qi)業、民營企(qi)(qi)業——用(yong)《重慶日報(bao)》的(de)(de)話(hua)說，“都(dou)是大(da)有(you)來(lai)頭(tou)(tou)的(de)(de)重磅企(qi)(qi)業”。

頻(pin)頻(pin)會見，雙方“洽談深化合(he)作，簽署相關(guan)合(he)作協議，加快推進項(xiang)目建設”。頻(pin)頻(pin)造訪，企業也(ye)是“奔著發展而來，背后都有一個個具體(ti)的項(xiang)目”。

《重慶日報(bao)》在一(yi)篇(pian)報(bao)道中提到，“這些龍(long)頭企業(ye)的帶動力(li)和(he)創造力(li)非(fei)比尋常，對于重慶招商引資、優化產業(ye)結構、推動高質量發展等具有極強的示(shi)范引領(ling)作用(yong)”。

挖掘潛力

在重慶主要領(ling)導上(shang)半年(nian)單獨會見(jian)的28家企業(ye)中，26家都是(shi)“老朋友(you)”，新(xin)朋友(you)有兩(liang)家，來(lai)自上(shang)海的榕融(rong)新(xin)材料(liao)與來(lai)自浙江的青山實業(ye)。

對(dui)重(zhong)慶而言，青山(shan)實業(ye)(ye)并非完(wan)全陌生。2019年，重(zhong)慶曾向(xiang)其拋出橄欖枝，但因(yin)為(wei)當(dang)初在地產(chan)業(ye)(ye)配套不足(zu)等問題，企業(ye)(ye)婉拒。后來(lai)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)崛(jue)起，青山(shan)實業(ye)(ye)延伸出鋰電池研發生產(chan)的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)，重(zhong)慶重(zhong)新(xin)以新(xin)能(neng)源(yuan)電池作為(wei)項目招引的(de)(de)新(xin)方向(xiang)，展開(kai)了二次洽談。

從時間線來看，1月的元宵節前，重慶涪陵區招商部門(men)與青(qing)山實業完成(cheng)合約洽談；

2月(yue)17日項(xiang)目就簽(qian)約(yue)落地，當(dang)天重(zhong)慶市(shi)委副書記、市(shi)長胡衡華會見了(le)董事局主(zhu)席項(xiang)光達；

4月，項目完(wan)成場平建(jian)設；5月，重慶市(shi)委書(shu)記袁家軍又會見了(le)項光達，稱將(jiang)“組(zu)成工(gong)作(zuo)專班，為企(qi)業(ye)在渝發展(zhan)提供全(quan)要素(su)保障、全(quan)方位服務”。

產業對(dui)口(kou)，服務對(dui)位，4個(ge)月內(nei)，這項(xiang)總(zong)投(tou)資約(yue)100億的新能源電池項(xiang)目就(jiu)塵埃落(luo)定了(le)，重慶(qing)還因此引入(ru)一(yi)家(jia)被業內(nei)稱為“世界鎳王(wang)”的世界500強(qiang)企業。

既要新歡，也要舊(jiu)愛(ai)，對外招(zhao)引與對內挖潛并舉。

《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者注意到，26位“老朋友”入渝時間不等，21年、16年、8年皆(jie)有。

會見(jian)“老朋(peng)友(you)”的(de)新(xin)聞報(bao)道中，重(zhong)慶方面提及(ji)最頻繁的(de)“吸(xi)引力”就是“重(zhong)大戰(zhan)略”“豐(feng)富場景”“產業(ye)基礎”，希望以新(xin)簽訂的(de)戰(zhan)略合(he)(he)作(zuo)(zuo)協議為(wei)新(xin)的(de)起點，邀(yao)請“老朋(peng)友(you)”們(men)在重(zhong)慶“加快項(xiang)目投產達(da)產，持續深(shen)耕(geng)，加大投資布局，全(quan)方位合(he)(he)作(zuo)(zuo)，帶動相關產業(ye)鏈培育發展”。

站在企業的角(jiao)度(du)，深化(hua)合作叫“加(jia)碼”；站在城(cheng)市招(zhao)商(shang)的角(jiao)度(du)，就是在挖掘潛力，把“一錘子買(mai)賣”變為(wei)合作更加(jia)緊密(mi)的“城(cheng)市合伙人”。

放在全國來看(kan)，近段時間“挖掘潛力”最(zui)著名的(de)兩個案例，一(yi)個是特斯拉上海工(gong)廠(chang)擴產，斥(chi)資(zi)4200萬元(yuan)建(jian)新(xin)廠(chang)以生產充電(dian)樁(zhuang)；另一(yi)個是寶(bao)馬集(ji)團宣布在沈陽投資(zi)100億元(yuan)，投建(jian)第(di)六(liu)代動力電(dian)池項目(mu)。

資本(ben)都是用腳投(tou)票的。正常的發展邏輯(ji)下，企業能在(zai)某個區域(yu)追加投(tou)資、深化合作，是對其產(chan)業配套、營商環境、地位格局最好(hao)的肯(ken)定。

駐外招商

除了把(ba)“招(zhao)商(shang)(shang)引資”作為“一把(ba)手工程(cheng)”，各地(di)的招(zhao)商(shang)(shang)模式(shi)、招(zhao)商(shang)(shang)理論也是層出(chu)不窮，希(xi)望(wang)從各個(ge)角度重新激發企業(ye)的投(tou)資意(yi)愿。

4月13日，山西召開全省招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引資(zi)大會，省委書記(ji)藍佛安一口氣總結了十二種招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)方(fang)式：產業鏈招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，專業鎮招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，開發區招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，政(zheng)府招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，中介招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，人才招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，成果(guo)轉化招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，基金招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，政(zheng)策(ce)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，情誼招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，會展賽事招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，網絡招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)。

無論模式(shi)如何變遷(qian)，“快”和“磨”都是(shi)招(zhao)商致(zhi)勝的法寶(bao)。今年上半年，不滿(man)足于短暫的組團“走出去”，或是(shi)辦(ban)一場投資推(tui)介會，有不少(shao)城市還在(zai)增設駐外招(zhao)商聯(lian)絡(luo)處，派“招(zhao)商人”駐扎(zha)下(xia)來、深度(du)跟進，向目(mu)的地持續釋放招(zhao)商“引力”。

今年(nian)3月，上海前往北(bei)(bei)京舉行投(tou)資合作推介會，同時揭牌了“投(tou)資上海·虹口(kou)北(bei)(bei)京服務點”和(he)“投(tou)資上海·閔行北(bei)(bei)京服務點”。據悉，這是上海首次以區域為(wei)主體在北(bei)(bei)京開(kai)(kai)設服務點，標志著投(tou)資上海“走出去”工作開(kai)(kai)創了新(xin)局(ju)面。

“設(she)立駐(zhu)京(jing)服(fu)務點，是上(shang)(shang)海積極轉變招商(shang)理念、擴展服(fu)務半徑、優化招商(shang)服(fu)務的重要舉措(cuo)。”上(shang)(shang)海市投(tou)資(zi)(zi)促進(jin)(jin)服(fu)務中(zhong)心主任王東表(biao)示，駐(zhu)京(jing)服(fu)務點將充分發(fa)揮地處(chu)北京(jing)橋頭堡作(zuo)用，第一時間(jian)捕捉北京(jing)重點企業(ye)(ye)、重點商(shang)協會的投(tou)資(zi)(zi)信息(xi)，推動信息(xi)共(gong)享，資(zi)(zi)源(yuan)互補(bu)，進(jin)(jin)一步擴大上(shang)(shang)海在北京(jing)乃(nai)至京(jing)津冀(ji)地區的招商(shang)輻射(she)范圍，服(fu)務更多的企業(ye)(ye)來上(shang)(shang)海投(tou)資(zi)(zi)興業(ye)(ye)。

重慶更(geng)是(shi)一口氣增(zeng)設(she)了(le)4個駐外(wai)招商聯絡(luo)處，分別(bie)駐扎在京津冀、長(chang)三角(jiao)、粵港澳大灣區、四川。

據當地媒體披露，粵(yue)港(gang)澳大(da)灣區(qu)招商(shang)聯(lian)絡(luo)處設立后，完成了梳理目(mu)(mu)標企業、搭建招商(shang)信息庫等工作。從4月12日(ri)揭牌(pai)到7月16日(ri)，這(zhe)個(ge)聯(lian)絡(luo)處已“對接優(you)質意向企業80余家，深入交流(liu)推進項目(mu)(mu)50余個(ge)，簽約落地項目(mu)(mu)10余個(ge)，成果(guo)顯著”。

作為拉(la)動經濟(ji)增長的三駕馬車之一，投資(zi)(zi)是連接供需兩端(duan)的關(guan)鍵變量。商務部啟動“投資(zi)(zi)中國年”招(zhao)商引資(zi)(zi)系列活動之后，各地都在使出渾身解數拼搶突破。

當然，招商(shang)引資說到(dao)底，最終(zhong)拼的還是(shi)營商(shang)環境(jing)。不(bu)搞“政績工程”，不(bu)搞“新(xin)(xin)官不(bu)理舊(jiu)賬”，不(bu)搞“惡性競爭、重復(fu)建設(she)”，讓新(xin)(xin)項目、新(xin)(xin)企業與地方產業基礎、資源要素同頻共振，努力(li)了(le)半(ban)年(nian)的招商(shang)引資，才算真正在為(wei)未來(lai)鋪(pu)路(lu)。