每經(jing)記者｜黃宗彥    每經(jing)編(bian)輯｜張海妮(ni)    

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ESG政策

國家氣候戰略中心、北京綠交所發布三項配套政策推進CCER重啟 

11月16日，國(guo)家氣(qi)(qi)候戰略(lve)中心為規(gui)范全國(guo)溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)自愿(yuan)減(jian)(jian)排(pai)注冊登記活(huo)動，規(gui)范溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)自愿(yuan)減(jian)(jian)排(pai)項目設計與實施(shi)，制(zhi)定(ding)了《溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)自愿(yuan)減(jian)(jian)排(pai)注冊登記規(gui)則(ze)（試(shi)行）》和《溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)自愿(yuan)減(jian)(jian)排(pai)項目設計與實施(shi)指南(nan)》；同時，北(bei)京綠色交易所(suo)根(gen)據《溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)自愿(yuan)減(jian)(jian)排(pai)交易管理辦法（試(shi)行）》，制(zhi)定(ding)了《溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)自愿(yuan)減(jian)(jian)排(pai)交易和結算(suan)規(gui)則(ze)（試(shi)行）》。 

點評：CCER重啟加(jia)速(su)。這三份文件是《溫室氣體自愿減排交(jiao)易管理辦法（試行）》的重要配套，意味著CCER項目將(jiang)可以據此實施參(can)與(yu)碳交(jiao)易，未來包括風(feng)電(dian)、光伏、儲(chu)能(neng)等新能(neng)源項目，將(jiang)憑借碳資產(chan)屬性增值。這有利于(yu)進一步夯實交(jiao)易市場(chang)(chang)制度基礎，規范市場(chang)(chang)交(jiao)易活動，維(wei)護交(jiao)易市場(chang)(chang)秩序和各參(can)與(yu)方合法權益。

ESG發布 

中上協發布年度ESG系列研究成果 

11月16日，中(zhong)(zhong)上(shang)(shang)(shang)(shang)協在首屆(jie)中(zhong)(zhong)國上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)可持續(xu)發(fa)展大會(hui)上(shang)(shang)(shang)(shang)發(fa)布了年度(du)ESG系列研究成果，包括《中(zhong)(zhong)國上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)ESG發(fa)展報(bao)告（2023年）》《中(zhong)(zhong)國上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)ESG行(xing)業報(bao)告（2023年）》和《中(zhong)(zhong)國上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)ESG價值核(he)算報(bao)告（2023年）》。據介紹，今年以來(lai)共有(you)超過1700家(jia)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)披露可持續(xu)發(fa)展相關報(bao)告，數量再(zai)創(chuang)新高；有(you)3161家(jia)公司(si)披露為減少碳(tan)排(pai)放(fang)所采(cai)取的措施及效果，超過全部(bu)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)的60%。

點評：ESG信(xin)披(pi)是建設ESG體(ti)系的(de)(de)基礎，在當前(qian)A股(gu)還未推行ESG強制披(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)背(bei)景下(xia)，ESG報告披(pi)露(lu)(lu)水平逐年提(ti)高。盡管總體(ti)披(pi)露(lu)(lu)率的(de)(de)增長(chang)相對緩慢(man)，但相信(xin)隨著央企、國企等國資(zi)性質的(de)(de)企業(ye)強制披(pi)露(lu)(lu)后，將會大(da)幅提(ti)升A股(gu)整體(ti)ESG信(xin)披(pi)率及(ji)內容水平。

ESG行動

工信部等8部門：在15個城市啟動首批公共領域車輛全面電動化試點

工業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部14日發布消(xiao)息，工業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部、交通(tong)運輸部等8部門(men)已(yi)印發《關(guan)于(yu)啟動(dong)第一批公共(gong)領(ling)(ling)域(yu)車輛全面電動(dong)化(hua)先行(xing)區試點的通(tong)知》，確定北京等15個城(cheng)市(shi)為(wei)此(ci)次試點城(cheng)市(shi)。根據通(tong)知預期目標，新(xin)能源汽車推(tui)廣(guang)將聚焦公務用車、城(cheng)市(shi)公交車、環衛車、出租車、郵政(zheng)快遞(di)車、城(cheng)市(shi)物流配送(song)車、機(ji)場(chang)用車、特定場(chang)景(jing)重型貨車等領(ling)(ling)域(yu)，推(tui)廣(guang)數量預計(ji)超(chao)過60萬輛；充換(huan)電基礎設施方面，將建成超(chao)過70萬臺充電樁和(he)0.78萬座換(huan)電站。

點評：公共領域車(che)(che)輛全面(mian)電(dian)動(dong)化(hua)，對于推動(dong)城市可持(chi)續發展和產業(ye)升級具有重要意(yi)義。一方(fang)面(mian)，這對大(da)眾(zhong)是一種潛移(yi)默化(hua)的觀念轉換教育(yu)，鼓(gu)勵更多人培(pei)養(yang)低碳出(chu)行(xing)的意(yi)識(shi)；另(ling)一方(fang)面(mian)，公共領域涉及(ji)(ji)多個(ge)行(xing)業(ye)，對于電(dian)動(dong)車(che)(che)輛有大(da)量(liang)需求，可以刺激電(dian)動(dong)車(che)(che)及(ji)(ji)充電(dian)樁的大(da)規模采購以及(ji)(ji)基礎(chu)設施建(jian)設。

國家能源局：加強電化學儲能電站安全運行風險監測

11月16日，國家能(neng)(neng)源局綜合司發布《關于加(jia)強(qiang)發電(dian)(dian)(dian)(dian)側(ce)電(dian)(dian)(dian)(dian)網側(ce)電(dian)(dian)(dian)(dian)化學儲能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)安(an)全運(yun)行(xing)(xing)風險監(jian)測的(de)(de)通知》，其(qi)中要求“增強(qiang)運(yun)行(xing)(xing)風險監(jian)測及分析(xi)預(yu)警能(neng)(neng)力(li)”。電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)對本(ben)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)資、運(yun)維的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)化學儲能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)組(zu)、電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)管(guan)理系(xi)統(tong)（BMS）、能(neng)(neng)量管(guan)理系(xi)統(tong)（EMS）、儲能(neng)(neng)變流器（PCS）、消防系(xi)統(tong)、網絡(luo)安(an)全、運(yun)行(xing)(xing)環境(jing)以及其(qi)他重要電(dian)(dian)(dian)(dian)氣設(she)備運(yun)行(xing)(xing)安(an)全狀態實施監(jian)測和管(guan)理，定期分析(xi)安(an)全運(yun)行(xing)(xing)情況，強(qiang)化運(yun)行(xing)(xing)風險預(yu)警與應(ying)急處置，對存在安(an)全隱(yin)患的(de)(de)設(she)備及系(xi)統(tong)，應(ying)能(neng)(neng)夠及時(shi)預(yu)警并采取(qu)有效措(cuo)施消除隱(yin)患。各(ge)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)于2024年(nian)12月31日前完成本(ben)企(qi)業(ye)(ye)監(jian)測能(neng)(neng)力(li)建設(she)，2025年(nian)以后新建及存量電(dian)(dian)(dian)(dian)化學儲能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)應(ying)全部納(na)入(ru)監(jian)測范圍。

點評：通(tong)過要(yao)求相(xiang)關企業加強運行(xing)風險監測，進一步加強電化(hua)學儲能的行(xing)業規(gui)范，有利(li)于電化(hua)學儲能行(xing)業長期、安(an)全、穩定發展，助(zhu)力我國能源結構轉型。

ESG觀點

證監會上市公司監管部副主任郭俊：健全可持續發展披露要求需打好三方面基礎

由中國上(shang)市公(gong)司(si)協會主辦的(de)首屆中國上(shang)市公(gong)司(si)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發展大(da)會16日在京召開。證監會上(shang)市公(gong)司(si)監管(guan)(guan)部副主任郭俊在會上(shang)表示，健全(quan)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發展披露要求需打好三方面基(ji)礎。具體來看，一(yi)是上(shang)市公(gong)司(si)的(de)實踐能力；二是整(zheng)個(ge)市場的(de)協同能力；三是監管(guan)(guan)機構的(de)監管(guan)(guan)能力。

點評：建設可持續發展披露(lu)要(yao)求，就是從由點及線再到(dao)面。首先，上市公司尤(you)其是作為實踐主體，必須率先提高自身的(de)ESG水平。其次，行業龍頭的(de)實踐又將影(ying)響整個行業趨勢。最后，監管部門(men)依據(ju)披露(lu)的(de)規范(fan)和(he)要(yao)求對(dui)信披進行評價和(he)監督，形成統攬全局的(de)閉環。

北京綠色金融與可持續發展研究院馬駿：落實ISSB準則應從上市公司和大銀行開始

11月17日，在國(guo)(guo)際(ji)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)準則理事會（ISSB）主(zhu)辦(ban)的(de)(de)“北(bei)京國(guo)(guo)際(ji)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)大(da)會”上(shang)(shang)，中(zhong)國(guo)(guo)金(jin)融(rong)學會綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)專業委員會主(zhu)任、北(bei)京綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)與可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展研究院(yuan)院(yuan)長馬駿表示，包括(kuo)中(zhong)國(guo)(guo)在內的(de)(de)各經(jing)濟體都(dou)應該構建以(yi)ISSB為基礎的(de)(de)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)信(xin)息披(pi)露體系(xi)，落實ISSB準則應該從上(shang)(shang)市(shi)公司和大(da)銀行開始。馬駿說，中(zhong)國(guo)(guo)自2016年發(fa)布了綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)指(zhi)導意見以(yi)來(lai)，已(yi)經(jing)建成了全球最大(da)的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)信(xin)貸市(shi)場和全球第二大(da)的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)債券(quan)市(shi)場。作為綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)四大(da)支柱之一(yi)的(de)(de)信(xin)息披(pi)露，在動(dong)員綠(lv)(lv)色(se)(se)資金(jin)支持(chi)(chi)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)經(jing)濟活(huo)動(dong)方面發(fa)揮著關鍵的(de)(de)“信(xin)息流”作用。

點評：ISSB準則是一種國(guo)(guo)際通用的“語(yu)言”和(he)(he)(he)價值觀(guan)，上市(shi)公(gong)司和(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)大銀行作為中國(guo)(guo)經濟的領頭羊，需要理解這(zhe)一種價值體(ti)系，才有(you)利(li)于走出國(guo)(guo)門(men)，對接海外資(zi)本，進一步完善我國(guo)(guo)資(zi)本市(shi)場和(he)(he)(he)綠(lv)色金融體(ti)系建設。當然，在這(zhe)個過程中，也需要構建具有(you)中國(guo)(guo)特(te)色的ESG披露(lu)和(he)(he)(he)評價標準體(ti)系。

ESG國際

英國將在2026年推出碳邊境稅

英(ying)國(guo)《金(jin)融時報》11月13日援引匿名(ming)官員的(de)消(xiao)息(xi)稱，英(ying)國(guo)財(cai)政大(da)臣亨特(te)計劃(hua)(hua)效(xiao)仿(fang)歐(ou)盟(meng)推出的(de)措施，從2026年(nian)起對從氣候法規(gui)較弱(ruo)的(de)國(guo)家進口的(de)碳(tan)密集型商品征稅。該計劃(hua)(hua)可能在(zai)本月的(de)秋(qiu)季聲(sheng)明(ming)中宣布。今(jin)年(nian)早(zao)些時候，英(ying)國(guo)政府就是否引入“碳(tan)邊界調(diao)整機(ji)(ji)制”（CBAM，又(you)稱“碳(tan)關(guan)稅”）進行了磋商，以保護工業免(mian)受來自(zi)(zi)碳(tan)成本較低地區(qu)的(de)不公平競爭。今(jin)年(nian)9月，歐(ou)盟(meng)溫和啟(qi)動了CBAM計劃(hua)(hua)，預(yu)計亨特(te)將宣布，英(ying)國(guo)將在(zai)2026年(nian)歐(ou)盟(meng)機(ji)(ji)制生效(xiao)時啟(qi)動自(zi)(zi)己的(de)CBAM計劃(hua)(hua)，以避(bi)免(mian)英(ying)國(guo)成為歐(ou)盟(meng)征稅的(de)碳(tan)密集型產品的(de)“傾(qing)倒(dao)場”。

點評：英國推出(chu)自身的CBAM計(ji)劃，說明CBAM已是(shi)不可逆的國際化趨勢。我(wo)國需要盡(jin)早建立起應對CBAM的措施和(he)辦法(fa)，以免影響重點出(chu)口行業，如鋼鐵、水泥(ni)等。

國家氣候變化專家委員會副主任潘家華：加大力度發展零碳 要將有限的資金投向零碳轉型

11月17日(ri)至(zhi)18日(ri)，2023年明(ming)珠灣國際氣(qi)候投融(rong)資大會在(zai)(zai)廣(guang)州(zhou)南沙新(xin)區舉辦，國家氣(qi)候變化(hua)專家委(wei)員會副主(zhu)任潘家華在(zai)(zai)主(zhu)旨演講中表示，應當(dang)聚焦零(ling)碳(tan)轉軌，將(jiang)有限的資金投向該領域，這意味著更安全(quan)、更經濟、更清潔、更公平(ping)，以及(ji)更多的就業崗位。

點評：有數據顯示，實(shi)(shi)現(xian)我國(guo)的“雙碳(tan)”目(mu)標所需投(tou)資約為(wei)150萬(wan)億至(zhi)300萬(wan)億元(yuan)人民幣。這是一筆巨大的資金缺(que)口，需要“好鋼用(yong)在(zai)刀刃(ren)上(shang)”。當前，我國(guo)的零碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)在(zai)部(bu)分領域已成為(wei)世(shi)界領先(xian)，如新能(neng)源汽車、光伏產業(ye)等。將資金優先(xian)用(yong)于零碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)，不僅可以順利推進(jin)“雙碳(tan)”目(mu)標落地，還能(neng)推進(jin)產業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)升級，實(shi)(shi)現(xian)彎道超車，轉(zhuan)(zhuan)變我國(guo)在(zai)世(shi)界產業(ye)結構(gou)中的位置。

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