每經記者｜楊卉  ;  每經編輯｜陳俊杰    

繼(ji)“大哥大”“小(xiao)靈通(tong)”后，又(you)一輪波及范圍較(jiao)廣的(de)更新換代在移(yi)動通(tong)信(xin)領(ling)域上演。近日(ri)，工業和信(xin)息化(hua)部（以下簡稱工信(xin)部）相關負責人回應稱2G、3G退網成為移(yi)動通(tong)信(xin)網更新換代的(de)必然選擇。這引發(fa)不少網友熱議，網友們紛紛曬(shai)出已淘汰或(huo)仍(reng)在使(shi)用的(de)各式“懷舊(jiu)設備”。

《每日經(jing)濟新聞》記者走訪北京市(shi)內(nei)多家運營商營業廳后獲悉(xi)，若(ruo)全面(mian)關停2G、3G基站(zhan)，不匹配的產(chan)品將無法(fa)再使(shi)用(yong)。不過，由(you)于(yu)目前尚(shang)不清(qing)楚(chu)全面(mian)退網時間(jian)，有過渡需(xu)求(qiu)但(dan)暫無更換設(she)備計劃的用(yong)戶可嘗試(shi)升(sheng)級電話(hua)(hua)卡、打開“VoLTE高清(qing)通話(hua)(hua)”功(gong)能(neng)、升(sheng)級4G或以上電話(hua)(hua)卡后關閉上網功(gong)能(neng)等方式繼續(xu)使(shi)用(yong)原設(she)備。

在(zai)業內看來，移(yi)動通信網逐(zhu)步(bu)(bu)更新換代(dai)一定(ding)是大勢(shi)所趨，關鍵在(zai)于摸索出一套(tao)可(ke)復制的模式(shi)幫助用戶(hu)實現平(ping)穩(wen)過渡。以此(ci)前幾輪退(tui)網中運(yun)營商的實踐為(wei)例，供給方(fang)或可(ke)嘗試更多(duo)方(fang)式(shi)，如升(sheng)級合(he)約(yue)套(tao)餐送(song)入(ru)門4G手機，逐(zhu)步(bu)(bu)禁止2G、3G設備入(ru)網等，同時(shi)保持相關決策的透明，鼓(gu)勵引導2G/3G用戶(hu)退(tui)網。

2G、3G終將成時代記憶“斷聯”用戶該如何應對？

電子屏幕的另一(yi)端，看到網上討(tao)論2G/3G退網消息(xi)的王(wang)智華(hua)摸出“退休”已久的3G手(shou)機——這(zhe)是兒(er)子工(gong)作后“斥(chi)巨資”給他(ta)(ta)購買的禮物。彼時，王(wang)智華(hua)一(yi)度憑(ping)借這(zhe)部(bu)“新鮮貨”成為街(jie)坊鄰(lin)里的羨慕(mu)對象(xiang)。對他(ta)(ta)來說(shuo)，這(zhe)臺(tai)“老(lao)家(jia)伙”里留存(cun)的短信、照片(pian)、通話記錄，都是要(yao)時不時翻(fan)看的寶貝。

王智華保留的3G手機 每經記者(zhe) 楊卉 攝

多年來，每次更換新(xin)(xin)手機和電話卡(ka)時，王智華都會特意留下最大的(de)電話卡(ka)套，保證新(xin)(xin)卡(ka)還能插進舊機。盡管十分(fen)理(li)解移動(dong)通信(xin)更新(xin)(xin)換代的(de)節奏和必要，王智華還是希望通信(xin)技術在(zai)更迭時可以(yi)保留更多溫(wen)度。

2G、3G為何非退不可？目前運(yun)營(ying)商2G、3G退網進展到了哪(na)一步？12月(yue)5日，《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)就(jiu)此詢問中(zhong)國(guo)(guo)移動、中(zhong)國(guo)(guo)電信、中(zhong)國(guo)(guo)聯(lian)通(tong)三家運(yun)營(ying)商，但截至發(fa)稿未獲有效回(hui)應。

根據(ju)工信(xin)部近日(ri)在人民網(wang)領導留言(yan)板(ban)中(zhong)(zhong)回復市(shi)民問答時的(de)介(jie)紹，2019年(nian)6月工信(xin)部頒發了(le)5G牌照，中(zhong)(zhong)國5G正(zheng)式商用，我國移(yi)動通信(xin)步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”階段。

人(ren)民網領導(dao)留言板截圖(tu)

而(er)2G、3G退(tui)網(wang)是移(yi)動通(tong)信網(wang)更(geng)新換代的必然選擇，也是當前(qian)國(guo)際上(shang)的主要(yao)做法。據(ju)不完全(quan)統計，全(quan)球已(yi)有100多個(ge)運營(ying)(ying)商(shang)實施(shi)了2G、3G退(tui)網(wang)，將2G、3G騰退(tui)的頻率用于4G、5G的部署。將有限的頻率資源(yuan)(yuan)和(he)網(wang)絡(luo)(luo)資源(yuan)(yuan)用到4G、5G移(yi)動通(tong)信網(wang)絡(luo)(luo)的發展中，有利于從整體上(shang)降低網(wang)絡(luo)(luo)運營(ying)(ying)成本，提高(gao)我國(guo)的網(wang)絡(luo)(luo)運營(ying)(ying)效率。

同時(shi)，目(mu)前市面上多為全網通(tong)手(shou)機(ji)，需要支持所有六(liu)種制式和十余種頻段，退網也可以(yi)降低手(shou)機(ji)的復(fu)雜度，有利于提(ti)高手(shou)機(ji)的效(xiao)能，降低手(shou)機(ji)終端成(cheng)本。

既然退網已是“板(ban)上釘釘”，升級設備顯然是最直(zhi)接的解決方(fang)式(shi)。

然而，根據中研普華產業研究(jiu)院發(fa)布的《2023—2028年(nian)(nian)老年(nian)(nian)手機行(xing)業深(shen)度分析(xi)及投資價值研究(jiu)咨詢報告》，當前老年(nian)(nian)人群手機消費市(shi)場(chang)(chang)每年(nian)(nian)有近6000萬臺的市(shi)場(chang)(chang)規模。在這6000萬臺中，具備支持4G或(huo)5G功能的智能手機占(zhan)比僅為10%。

12月5日，《每日經濟新聞》記者走訪了北京市內多家運營商營業廳，就(jiu)2G、3G退網(wang)過(guo)程中網(wang)友反饋的突(tu)然不能(neng)繼續接(jie)打電話、設備(bei)無(wu)信號、套餐是(shi)否需要更換等問題進行咨詢。

根據多家營業廳工作人員介紹(shao)，目(mu)前并不清楚具(ju)體的退網(wang)及(ji)基站關(guan)(guan)閉進度。但可以確定的是，一旦2G、3G基站全面關(guan)(guan)停(ting)，不支持4G及(ji)以上網(wang)絡的終端設(she)備及(ji)4G以下電話(hua)卡(ka)將面臨淘(tao)汰(tai)。

2G、3G基站還未全部關(guan)閉的階段，暫(zan)時沒有換機計劃的用戶該如何過渡？

中(zhong)國(guo)電(dian)信(xin)北京某營業廳工作人員告訴記(ji)者(zhe)，目前(qian)中(zhong)國(guo)移動(dong)的2G基站仍然可以(yi)使用，其店里售賣的4G+2G全網通(tong)老(lao)人機就需通(tong)過中(zhong)國(guo)移動(dong)的電(dian)話(hua)卡來支持2G信(xin)號(hao)。

當前市面上銷售的一款4G+2G全網通老人機 每經記者(zhe) 楊卉 攝

此(ci)外，上述中國(guo)電信營業廳工作人員還告訴記者，當前新號(hao)碼及手(shou)機終端設(she)備在入網時均默(mo)認打開了“VoLTE高清通話”功能(neng)，可連接4G、5G信號(hao)，實現視頻通話等功能(neng)。而部(bu)分較早(zao)生產的2G、3G手(shou)機終端則并未開通該功能(neng)。

若有(you)用(yong)戶出現號碼查詢狀態(tai)正常，但(dan)無法接打(da)電話(hua)的情況，除(chu)了檢查電話(hua)卡是否消磁，還可嘗(chang)試“免費”打(da)開“VoLTE高清(qing)通(tong)話(hua)”功能。開通(tong)后(hou)接打(da)電話(hua)不使用(yong)網絡，只扣除(chu)套餐(can)中的通(tong)話(hua)分鐘(zhong)數。

至(zhi)于具(ju)體開通方式，用戶當前資費套餐(can)是(shi)否(fou)支持該(gai)功(gong)能，所(suo)用設(she)備是(shi)否(fou)具(ju)備這(zhe)一功(gong)能等(deng)信息，則需致電號碼所(suo)屬運營商或由用戶本人持身(shen)份(fen)證至(zhi)營業(ye)廳咨(zi)詢。

除上述措施(shi)外，北京(jing)市昌(chang)平區某中國(guo)移動營(ying)業廳(ting)工作(zuo)人(ren)員還告訴記(ji)者，若(ruo)出(chu)現無(wu)法接打電(dian)話(hua)或手機不顯(xian)示信號的情況(kuang)，用戶可選擇至營(ying)業廳(ting)將電(dian)話(hua)卡升級至4G及以上，原本資(zi)費套餐不會因此改變。

談及(ji)當前(qian)部(bu)分老年用戶并不(bu)想開(kai)通移動(dong)網絡業務，只(zhi)需使用2G信(xin)(xin)號實現(xian)接打(da)(da)電(dian)話(hua)的(de)需求，上述工(gong)作人(ren)員表示，也可以(yi)選擇暫停(ting)后(hou)臺數據。以(yi)北京移動(dong)為例，用戶升級電(dian)話(hua)卡后(hou)，北京移動(dong)支(zhi)持暫停(ting)后(hou)臺流(liu)量數據，暫停(ting)后(hou)手機將無法(fa)上網，但可接受2G信(xin)(xin)號，實現(xian)接打(da)(da)電(dian)話(hua)的(de)功能。

至于未來中(zhong)國移動(dong)的2G基站(zhan)是否也會全部關(guan)(guan)閉，以及何時關(guan)(guan)閉，上述(shu)營業(ye)廳工作(zuo)人(ren)員表示對此(ci)并(bing)不(bu)知情。

新舊更替成規律 行業急需可復制的安置措施

在這波通(tong)信技術更(geng)迭引發的“回憶潮”里，除了(le)較早(zao)的手機設(she)備，還有不少用戶分享了(le)自己的2G手表等產品。

12月5日(ri)，電(dian)(dian)信(xin)分析(xi)師(shi)付亮(liang)在電(dian)(dian)話中告訴《每日(ri)經濟新聞》記者，目前2G、3G除(chu)了中老年終端(duan)用(yong)戶(hu)使用(yong)外，在日(ri)常生(sheng)活(huo)中也仍有一(yi)定應用(yong)場景，如部分POS機、智能電(dian)(dian)表、水(shui)表等。其中如智能電(dian)(dian)表、水(shui)表等產品的(de)更新頻率更低。

其實(shi)，自(zi)打小靈(ling)通退網起，業內就意識到，通信技術的(de)大范(fan)圍迭代不會只有一次。

據付亮透(tou)露(lu)，三大運營商從5G時代開啟時就已基本確定了未來的網絡趨勢(shi)：4G打底、5G進(jin)行深(shen)度(du)覆蓋。“但(dan)現在(zai)(zai)來看，這個(ge)策略可能也有變化。在(zai)(zai)有些(xie)地方，5G的覆蓋甚至要好(hao)過4G，未來究竟5G還(huan)是4G打底，4G會(hui)不會(hui)也在(zai)(zai)幾年后被淘(tao)汰掉都不一定了。”付亮稱。

根據工信部近日(ri)發(fa)布的2023年1—10月份通(tong)信業經(jing)濟(ji)運(yun)行情況(kuang)，截(jie)至10月末，三家基礎電(dian)信企(qi)業的移(yi)動(dong)電(dian)話(hua)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)總數達17.26億(yi)戶(hu)(hu)(hu)。其(qi)中5G移(yi)動(dong)電(dian)話(hua)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)達7.54億(yi)戶(hu)(hu)(hu)，占移(yi)動(dong)電(dian)話(hua)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)的43.7%，占比(bi)較上年末提高10.4個(ge)百分點。

高通公司高級(ji)市場總(zong)監陳(chen)雷也(ye)在(zai)12月5日(ri)舉(ju)辦的2023世(shi)界(jie)5G大會(hui)前(qian)期論壇中透(tou)露，從全球范圍來看(kan)，265家運(yun)營商已部(bu)(bu)署了5G商用(yong)網絡，還有超過275家運(yun)營商正在(zai)投資部(bu)(bu)署5G技(ji)術(shu)。預計到2026年(nian)，5G智能手機出(chu)貨量將超過60億部(bu)(bu)。

當迭(die)代成為趨勢(shi)甚至規律(lv)后，業(ye)內急需一套可復制沿用的安置(zhi)措施。

對(dui)此，工信(xin)部(bu)亦在此次回(hui)復(fu)中給出了指(zhi)示。

工信(xin)部指出(chu)，移(yi)動通信(xin)退(tui)(tui)(tui)網(wang)不是簡單的(de)(de)(de)“說(shuo)退(tui)(tui)(tui)就(jiu)退(tui)(tui)(tui)”，需要(yao)完善用(yong)戶(hu)(hu)保(bao)障(zhang)措(cuo)施，在(zai)充分保(bao)障(zhang)用(yong)戶(hu)(hu)權益前提下，才(cai)能實施退(tui)(tui)(tui)網(wang)。企業(ye)要(yao)早(zao)謀劃，早(zao)告知，必須有用(yong)戶(hu)(hu)保(bao)障(zhang)措(cuo)施和(he)(he)完善的(de)(de)(de)用(yong)戶(hu)(hu)善后方(fang)案(an)，具(ju)備提供更好的(de)(de)(de)網(wang)絡覆蓋(gai)、更強的(de)(de)(de)業(ye)務能力和(he)(he)更優的(de)(de)(de)服務質(zhi)量的(de)(de)(de)能力，為用(yong)戶(hu)(hu)“愿意退(tui)(tui)(tui)”“樂(le)于(yu)退(tui)(tui)(tui)”創造條件。

工信部還表示(shi)，考慮到移動(dong)通信退網(wang)涉及用戶多(duo)、社會影響(xiang)大，需統籌謀(mou)劃(hua)、合理推進，發揮市場(chang)決定作(zuo)(zuo)用，強化(hua)企(qi)業(ye)主體責任，由電信企(qi)業(ye)結合自(zi)身情況(kuang)，制定退網(wang)計劃(hua)，適時(shi)啟用2G退網(wang)工作(zuo)(zuo)，做好(hao)輿論引(yin)導、用戶善后、關停基站、停止服務、騰退資源(yuan)、申(shen)請注銷許可等工作(zuo)(zuo)。

談及2G、3G退網過程中該(gai)如何安(an)置老(lao)用戶，有業內人(ren)士(shi)直言(yan)，目前來看各個層(ceng)面(mian)更多的相關措施均是(shi)針對中高端用戶，而(er)低(di)端用戶該(gai)如何維系(xi)及轉網，在(zai)公開層(ceng)面(mian)上仍缺乏系(xi)統(tong)性(xing)的安(an)排(pai)。

在付亮看(kan)來，運營商相關決策的(de)透明度很重要。“比如運營商可(ke)以提前(qian)半年(nian)或(huo)是一定(ding)時(shi)間公布(bu)退網(wang)決定(ding)，或(huo)在更早(zao)的(de)時(shi)間就終(zhong)止不符(fu)合相關要求的(de)新設備入網(wang)。”

除了告知用(yong)(yong)(yong)戶(hu)退網(wang)“時間表”，付亮還(huan)表示，退網(wang)過(guo)程中運營(ying)商還(huan)應配有繼(ji)續為用(yong)(yong)(yong)戶(hu)提供服務的渠道(dao)。如過(guo)去有些地方運營(ying)商就曾采取購買合(he)約(yue)套餐送(song)入(ru)門4G手機(ji)的措施，鼓勵引導2G、3G用(yong)(yong)(yong)戶(hu)退網(wang)。

（文中王智華為化名(ming)）

封面(mian)圖片來源：視覺中國-VCG41N878897598