每經記者(zhe)｜鄭雨航    每經編輯｜蘭素英(ying)    

當地時間12月22日，美國最高法(fa)院表示，為暫(zan)時避免引發政治風波(bo)，不會立即就前總統特朗普在“涉嫌(xian)推翻(fan)2020年大選結(jie)果”一(yi)案中是(shi)否享(xiang)有廣泛豁免權的問題(ti)做出(chu)裁決(jue)。

由(you)于最(zui)高法院拒(ju)絕介入，美國哥倫比亞特(te)區聯邦巡回上訴法院將首先審(shen)理此問題，并定(ding)于2024年1月9日聽取口頭辯論。

當地時間12月19日，科羅拉多州最高法院(yuan)以4比3的(de)結果裁(cai)定，因牽涉2021年(nian)1月6日“國會山騷亂”，美(mei)國前總統特朗普在該州不具(ju)備2024年(nian)美(mei)國總統選舉黨內初選資格，同(tong)時要求州務卿不得允許特朗普的(de)名(ming)字出現在該州總統選舉的(de)選票上。

美聯(lian)社稱，此次(ci)事件標志(zhi)著美國(guo)歷(li)史(shi)上第(di)一(yi)次(ci)利用美國(guo)憲法第(di)十四修正案第(di)三款取消總(zong)(zong)統參選人的資格。這(zhe)一(yi)條款在美國(guo)歷(li)史(shi)上極少被實際應用，更別說前總(zong)(zong)統這(zhe)一(yi)級(ji)別的官員(yuan)。特朗普可謂再一(yi)次(ci)遭遇“史(shi)無前例(li)”。

那么，科羅拉多(duo)州最(zui)高法在做出“敢(gan)為(wei)天下先”的(de)判(pan)決是(shi)出于什么現實的(de)考慮？后續最(zui)高法院的(de)反(fan)應又會如(ru)何(he)影響(xiang)2024年(nian)大(da)選選情？《每日經濟新聞》記者(zhe)邀請(qing)國(guo)際關系學(xue)院美(mei)國(guo)內政專家孫冰(bing)巖與(yu)美(mei)國(guo)克里斯托(tuo)弗紐(niu)波特(te)大(da)學(xue)政治科學(xue)系助理教授孫太(tai)一進行(xing)解讀。

特朗普再遭“歷史首次”

美(mei)東時(shi)間(jian)19日，美(mei)國科(ke)羅拉多州最高法(fa)院援引美(mei)國憲法(fa)第(di)十四(si)修正案第(di)三款作出(chu)裁(cai)決，由于特朗(lang)普在(zai)(zai)“國會山騷亂”的所作所為，禁止特朗(lang)普參加該州的黨內初選(xuan)。4名(ming)投贊成(cheng)票(piao)的法(fa)官在(zai)(zai)當天的裁(cai)決意見(jian)中說，“州務卿不(bu)得將特朗(lang)普的名(ming)字(zi)列(lie)入(ru)2024年總統初選(xuan)選(xuan)票(piao)，也不(bu)得計算任何投給特朗(lang)普的記名(ming)選(xuan)票(piao)。”

據(ju)(ju)悉，這是美國(guo)歷史上首(shou)次根(gen)據(ju)(ju)憲法(fa)第(di)十四(si)修正案(an)第(di)三款取(qu)消一名總統(tong)候選人的資(zi)格(ge)，也是美國(guo)第(di)一個和唯(wei)一一個取(qu)消特(te)朗(lang)普在(zai)該州初選資(zi)格(ge)的州。

孫冰巖對《每日經濟新聞》記者分析指出，相比紐約州此前對特朗普的刑事訴訟,科羅拉多州這個裁決其實并沒有太多政治色彩，從州法官結構上就能看出，科羅拉多州任命的法官有4個民主黨人、1個共和黨人，還有2名是無黨派人士。該州法院強調無黨派性和中立性，在作出判決時也更少考慮黨派紛爭。“也正是因為較少考慮黨派斗爭，其他州不敢這么判，甚至最高法院也不敢這么判，但科羅拉多州‘敢為天下先’！”

不過，記者(zhe)注意(yi)到(dao)，科羅(luo)(luo)拉(la)多州最高法院在(zai)宣布判決的同時(shi)，還暫時(shi)擱置了(le)該判決，使得該判決暫不生效(xiao)，直到(dao)明年(nian)1月4日。這(zhe)實(shi)質上是(shi)給(gei)特(te)朗(lang)(lang)普團隊預(yu)留(liu)時(shi)間進行(xing)申訴，而特(te)朗(lang)(lang)普競選團隊也很快回應，將向美國聯邦最高法院申訴。無疑(yi)，科羅(luo)(luo)拉(la)多州還是(shi)將“皮球”踢到(dao)了(le)最高法院。

根據美(mei)國(guo)憲(xian)(xian)法第(di)十四修正案第(di)三款，如果美(mei)國(guo)官(guan)(guan)員在宣誓(shi)遵守憲(xian)(xian)法后“參與叛亂”，該官(guan)(guan)員將被禁止在未來擔任任何公職(zhi)，包括不能成為總(zong)統(tong)(tong)或副總(zong)統(tong)(tong)的候選人(ren)。這是美(mei)國(guo)在南北戰爭之(zhi)后制定(ding)的一項憲(xian)(xian)法條款，也是決定(ding)本案裁(cai)決的核心。

換句話來說，科(ke)羅拉多(duo)州法院(yuan)的(de)這(zhe)一判決，實質上將特朗普是否“參(can)與(yu)叛亂”、是否具(ju)備選舉資(zi)格的(de)問題都(dou)推(tui)給了美國聯邦最高法院(yuan)。對此(ci)，孫太(tai)一則認為，這(zhe)種做法既考慮到給特朗普團隊留出(chu)申訴時間(jian)，又同時不將判決生效日(ri)(ri)期放在敲定有資(zi)格候選人名(ming)單的(de)日(ri)(ri)子，這(zhe)也恰(qia)恰(qia)顯示出(chu)科(ke)羅拉多(duo)州法院(yuan)的(de)“程序正義”。

“總(zong)體而(er)言，科羅拉多(duo)(duo)州法院的考慮自然是不希望像特朗普這樣(yang)不尊重美(mei)國制度(du)和規范的人能夠(gou)再次成為美(mei)國最有權(quan)力的人，給美(mei)國帶來更多(duo)(duo)的危機和挑戰。”孫太一(yi)認為。

共和黨迅速站隊，最高院面臨挑戰

在(zai)科羅拉(la)多州最高法院做出裁定后，特朗普本人在(zai)12月20日通過其創(chuang)建的社交(jiao)平(ping)臺(tai)上發布多條回應，并在(zai)其中一(yi)條帖文中稱，這是“美國悲傷(shang)的一(yi)天”。

裁(cai)決作出(chu)后，共和黨(dang)內部展現出(chu)空前的團結(jie)，政(zheng)客迅(xun)速站隊。美國國會(hui)眾議(yi)院議(yi)長約(yue)翰遜、紐約(yue)州(zhou)(zhou)眾議(yi)員斯特凡尼克(ke)，南卡(ka)羅來(lai)納(na)州(zhou)(zhou)前州(zhou)(zhou)長黑(hei)利，甚(shen)至特朗普的嚴厲批評(ping)者、前新澤西州(zhou)(zhou)州(zhou)(zhou)長克(ke)里(li)斯·克(ke)里(li)斯蒂、特朗普在共和黨(dang)黨(dang)內的主要(yao)競爭對手、佛羅里(li)達州(zhou)(zhou)州(zhou)(zhou)長德桑(sang)蒂斯等都紛紛站出(chu)來(lai)聲援特朗普。

《華盛頓(dun)郵報(bao)》稱(cheng)，聯邦最高法院(yuan)現在(zai)“面(mian)臨著自（2000年(nian)）布什訴戈爾(er)案以來(lai)最大的政(zheng)治挑戰”。CNN稱(cheng)，聯邦最高法院(yuan)在(zai)2000年(nian)以來(lai)的幾(ji)次(ci)(ci)選舉中一直(zhi)處(chu)于爭議中心，現在(zai)“最高法院(yuan)的裁決可(ke)能會決定2024年(nian)總統選舉的選情，而不是初選結果”。英國《衛(wei)報(bao)》則表(biao)示，“多(duo)虧”了(le)科羅拉(la)多(duo)州，“最高法院(yuan)這個已(yi)經飽受政(zheng)治困擾且支持率處(chu)于歷史低位(wei)的機構將(jiang)再次(ci)(ci)陷入(ru)黨派之爭”。

對此，孫冰巖認為，聯邦最高法院也有“不接招”的可能性：“目前(qian)來(lai)看，這個案子還(huan)存(cun)在另外一(yi)(yi)個很明(ming)顯的邏輯漏洞，即科羅拉(la)多(duo)州做出該判決(jue)的前(qian)提是首(shou)先認定特朗普(pu)屬于(yu)‘煽(shan)動叛(pan)亂’，但我(wo)們看到，2020年國會以(yi)此啟動對特朗普(pu)的彈劾并(bing)沒有獲得通過，如何證明(ming)特朗普(pu)‘叛(pan)亂’這一(yi)(yi)點上(shang)存(cun)在紕漏。”

“所以從程序性的角度，最高院也有理由駁回這個案子。因(yin)為首(shou)先(xian)需要認定(ding)他(ta)（特朗普）是叛(pan)亂，其(qi)次才(cai)能讓他(ta)上不(bu)了(le)票（不(bu)能參選），這其(qi)實牽扯到了(le)兩(liang)個案(an)子。”孫冰(bing)巖進一步解(jie)釋稱。

特朗普真的會“提前出局”嗎？

美國政(zheng)壇各界均在等待著聯(lian)邦(bang)最(zui)高(gao)法(fa)院的(de)反(fan)應， CNN在報道中甚至稱(cheng)聯(lian)邦(bang)最(zui)高(gao)法(fa)院可能成為2024年大選的(de)最(zui)終決(jue)定力量。

《每日(ri)經濟新聞》記者注意到，本世紀以來，聯邦(bang)最(zui)高法院在(zai)大(da)(da)選中均扮(ban)演著(zhu)關鍵(jian)的角色，從(cong)2000年(nian)裁決小布(bu)什大(da)(da)選獲勝(sheng)，到2020年(nian)拒絕幫助特(te)朗普推翻大(da)(da)選結(jie)果。那(nei)么這一(yi)次，是否仍(reng)能夠(gou)左右(you)大(da)(da)選局(ju)勢？

孫冰巖分析認為，聯邦最高法院對此案的態度可以分為以下幾種情況：

其一，直接駁回特朗普的申訴，那(nei)么科(ke)羅(luo)拉多(duo)州高院的(de)判決(jue)得以維持，特朗(lang)(lang)普(pu)將會丟掉科(ke)羅(luo)拉多(duo)州的(de)選票，不過(guo)，科(ke)羅(luo)拉多(duo)州作為“民(min)主黨鐵票倉”，本身支持特朗(lang)(lang)普(pu)的(de)選民(min)就(jiu)少，對特朗(lang)(lang)普(pu)影響不大。

其二，最高法院認定特朗普的行為不屬于“煽動叛亂”，這也是特(te)(te)朗普(pu)最想看到的結果(guo)，即從根本上否認(ren)了(le)科(ke)羅(luo)拉多州判決(jue)的法(fa)律基礎，對(dui)特(te)(te)朗普(pu)最有利。

其三，最高法院通過科羅拉多州的判決，但(dan)這樣會坐實了特(te)朗普(pu)(pu)“黨(dang)爭受害者”的(de)人設。從(cong)判決(jue)一發(fa)出來共和黨(dang)的(de)團結就可以看出，甚至建(jian)制派(pai)、溫(wen)和派(pai)也會被特(te)朗普(pu)(pu)拉攏，反而(er)更強化(hua)了特(te)朗普(pu)(pu)的(de)基本盤。

“當前特朗普在黨內的主要對手，包括黑利、德桑蒂斯，甚至一直抨擊特朗普的克里斯蒂都認為不應該讓法院成為剝奪特朗普在一些州選舉資格的主體。另外，特朗普的‘受害者劇本’將得到進一步的演繹，使得他不僅不會減分，可能還會博得更多共和黨內選民的同情。所以，這次判決不僅不會影響特朗普的選情，很可能還會讓他有新的增長點，能激活基本盤，甚至直接推他一鼓作氣戰勝拜登再次當選。”孫太一(yi)也向(xiang)《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者補(bu)充稱。

目(mu)前(qian)(qian)來看，民主(zhu)黨一邊似乎正在“蠢蠢欲動”，大有將特(te)朗普(pu)“置之死地”的意味(wei)。“特(te)朗普(pu)肯定(ding)支持了國會(hui)(hui)騷亂。這一點毫無(wu)疑問。”美國總統拜登表示(shi)，“無(wu)論憲法(fa)第十四修正案是否適(shi)用(yong)，我都會(hui)(hui)等著法(fa)院作出裁(cai)決。”前(qian)(qian)美國聯(lian)(lian)邦法(fa)官(guan)盧蒂格20日也稱贊科(ke)羅拉(la)多州作出的裁(cai)決，并(bing)稱裁(cai)決會(hui)(hui)經受(shou)住時間的考驗。他還告訴美國全國廣播公司，聯(lian)(lian)邦最高法(fa)院將認可科(ke)羅拉(la)多州的裁(cai)決，因為這一裁(cai)決不是政(zheng)治決定(ding)。

不(bu)過，也(ye)有美(mei)國(guo)學(xue)者(zhe)認為特朗普是否能夠(gou)參選不(bu)應由(you)聯邦最高院(yuan)(yuan)決(jue)(jue)定。北卡羅來納大學(xue)法(fa)學(xue)院(yuan)(yuan)杰(jie)出教授、美(mei)國(guo)憲(xian)法(fa)學(xue)者(zhe)格哈特認為，最高法(fa)院(yuan)(yuan)無論如何判(pan)決(jue)(jue)，都會受到(dao)爭議。該(gai)案應該(gai)留給各州自行決(jue)(jue)定。

“為(wei)呼應科羅拉多州的(de)判決，民主黨可能從自己控制的(de)紐(niu)約州、賓州、加(jia)州等進一步提起訴訟，以(yi)達(da)到狙擊特(te)朗普(pu)的(de)目的(de)。不過，如果想要達(da)到真正扳(ban)倒特(te)朗普(pu)的(de)目的(de)，還需要在得州、佛州這些共和黨控制的(de)大州做動(dong)作，但這并不容易。”孫冰巖(yan)總(zong)結(jie)稱(cheng)。

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