每(mei)經記者｜李少婷    每(mei)經編輯｜程鵬(peng) 楊(yang)夏    ;

增產(chan)(chan)未報批擅自開(kai)工建設投(tou)入生產(chan)(chan)，陜西煤業（601225.SH，股價(jia)22.12元(yuan)，市值2144.53億元(yuan)）控(kong)股公司被罰192.6萬(wan)(wan)元(yuan)；未辦臨時審批非法(fa)臨時占用(yong)林地，中國鐵(tie)建（601186.SH，股價(jia)7.65元(yuan)，市值1038.83億元(yuan)）控(kong)股公司收到52.02萬(wan)(wan)元(yuan)罰單……

2024年(nian)1月第(di)一周，哪些(xie)上市公(gong)司的環境保護與信披責任(ren)亮起了紅燈(deng)？且(qie)看A股綠(lv)色(se)周報第(di)143期。

每(mei)日(ri)經濟新聞聯合(he)環保領域(yu)知名NGO公眾環境研(yan)究中(zhong)心（IPE），自(zi)2020年9月起，基于(yu)31個省（區、市(shi)）、337個地級(ji)市(shi)政(zheng)府(fu)發布的環境質(zhi)量、環境排(pai)放和(he)污染源監管記錄等(deng)權威(wei)數(shu)(shu)據(ju)(ju)來源，每(mei)周(zhou)收(shou)集剖析中(zhong)國數(shu)(shu)千家上(shang)市(shi)公司(si)(si)及(ji)其旗下(xia)數(shu)(shu)萬家公司(si)(si)（包(bao)括分公司(si)(si)、參股(gu)公司(si)(si)和(he)控股(gu)公司(si)(si)）的環境信息數(shu)(shu)據(ju)(ju)，發布“A股(gu)綠色(se)周(zhou)報”，旨在借助環境數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫及(ji)專業解(jie)析、傳播能力，讓資(zi)本市(shi)場的上(shang)市(shi)公司(si)(si)經營活動中(zhong)的環境信息更加陽光(guang)透明。

根據(ju)(ju)1月第一周收集到的數據(ju)(ju)，《每日經濟新聞》記者發(fa)現，共有14家上市公司在(zai)近期暴露了環境(jing)風險(xian)。

一周綠鑒(jian)：陜西煤業(ye)2023年內

因增產未批先建被(bei)罰超千萬元

在企業管理(li)能力(li)、財務狀況、行業競爭等因素之外(wai)，環境風險(xian)日漸(jian)成為上市(shi)公(gong)司(si)重要的經營風險(xian)之一。環境風險(xian)關乎(hu)企業發展，也關乎(hu)企業形象。

環境風險(xian)榜涉(she)及(ji)上市公司分(fen)布情況（1月第一周）

本期數據顯示，生態環境(jing)領域(yu)違(wei)法違(wei)規(gui)等風險信息共(gong)關聯(lian)到14家(jia)上市公司。其中，10家(jia)屬于國(guo)資控(kong)制的企業。

《每(mei)日經濟新聞》記者梳理發(fa)現，14家(jia)上(shang)市公司背(bei)后有154.57萬戶的(de)股東，投資標的(de)登上(shang)環(huan)境風險(xian)榜，可能使他們面臨(lin)投資風險(xian)。

值得注意的是，陜(shan)西煤業控股公司(si)陜(shan)西小保(bao)當礦(kuang)業有限公司(si)因增產未報批擅自開工建設投入生(sheng)產，被榆林市生(sheng)態環境局罰款192.6萬元。

文號(hao)為陜K神木環(huan)罰(fa)〔2023〕153號(hao)的處罰(fa)書顯示，“榆林(lin)市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局于(yu)2023年(nian)10月20日對該(gai)單(dan)位(wei)(wei)進行(xing)(xing)了(le)檢查，發(fa)現該(gai)單(dan)位(wei)(wei)實施了(le)以下環(huan)境(jing)違法行(xing)(xing)為：產(chan)(chan)能1500萬(wan)噸/年(nian)核增(zeng)為2000萬(wan)噸/年(nian)，未報批環(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)價文件，擅自開工建(jian)設并(bing)于(yu)2022年(nian)9月投入生(sheng)產(chan)(chan)”。依據《中華人民共和國(guo)環(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)價法》第(di)三十一(yi)條第(di)一(yi)款被榆林(lin)市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局罰(fa)款192.6萬(wan)元。

《每(mei)日(ri)經(jing)濟新聞》記(ji)者注意到，陜(shan)西煤業發布(bu)的2023年(nian)(nian)(nian)度半(ban)年(nian)(nian)(nian)報顯示，陜(shan)西煤業旗(qi)下(xia)多家企業在2023年(nian)(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)(nian)因增(zeng)產(chan)(chan)未報批(pi)(pi)擅自(zi)開工建設并投入生產(chan)(chan)，共計(ji)被罰(fa)(fa)4次，罰(fa)(fa)款共1019.58萬元。其中(zhong)，截(jie)至2023年(nian)(nian)(nian)半(ban)年(nian)(nian)(nian)度報告發布(bu)時，前述(shu)處罰(fa)(fa)中(zhong)，有2次處罰(fa)(fa)已整改完成。此外，另(ling)2次處罰(fa)(fa)已完成項目環(huan)(huan)評(ping)編制，由于(yu)相關環(huan)(huan)評(ping)未取(qu)得(de)批(pi)(pi)復(fu)意見(jian)，待(dai)取(qu)得(de)批(pi)(pi)復(fu)意見(jian)后，生態環(huan)(huan)境主(zhu)管部門將予以受理。

1月5日，《每日經濟新聞》記者致(zhi)電陜西煤業，接線人員(yuan)表示，該環境處(chu)罰是近兩(liang)年(nian)較(jiao)為普遍的問題，前兩(liang)年(nian)國家發布了穩價(jia)保供(gong)的相關(guan)政(zheng)策，該司作為陜西地區煤炭行業特(te)大型能源企業承擔著穩價(jia)保供(gong)的任務，釋(shi)放產能。后續(xu)也將繳納罰款，積(ji)極(ji)作出整改，并(bing)在定期報(bao)告(gao)中披露相關(guan)情況。

此外，山鷹國際(ji)（600567.SH，股價(jia)1.91元(yuan)，市值85.39億元(yuan)）控股公司(si)愛(ai)拓環保能源（浙江）有限(xian)公司(si)（以下(xia)簡稱(cheng)愛(ai)拓環保）因(yin)超(chao)標排放大(da)氣污(wu)染物被嘉興(xing)市生(sheng)態環境局海鹽分局罰款20萬元(yuan)。

處罰文號為(wei)嘉(jia)(jia)環(鹽)罰﹝2023﹞34號的(de)處罰書顯示，“嘉(jia)(jia)興市生態(tai)環境局(ju)海鹽分局(ju)于(yu)2023年(nian)8月9日對(dui)該(gai)（單位）進行了(le)調查，發現該(gai)（單位）實施(shi)了(le)以下環境違法行為(wei)：現場調取污(wu)染(ran)物(wu)(wu)在線監測(ce)數值發現，2023年(nian)8月8日17、18時(shi)氯化氫折(zhe)算濃度(du)（時(shi)均值）分別為(wei)132.42mg/m3、121.49mg/m3，超過(guo)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)排(pai)(pai)放限值60mg/m3（時(shi)均值），在線監測(ce)設備正常運行，在線監測(ce)設備已通過(guo)計量檢定并取得校準證(zheng)(zheng)書。該(gai)（單位）涉(she)嫌超過(guo)許(xu)可(ke)排(pai)(pai)放濃度(du)排(pai)(pai)放大氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)”。依據《排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)管理(li)條例》第三十四條第一項被嘉(jia)(jia)興市生態(tai)環境局(ju)海鹽分局(ju)罰款20萬元。

1月4日(ri)，《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者致電(dian)山(shan)鷹國(guo)際(ji)，接線人(ren)員表示(shi)，將(jiang)(jiang)會去查(cha)看采訪(fang)函，并去匯報(bao)相(xiang)(xiang)關(guan)情(qing)況(kuang)。1月5日(ri)，山(shan)鷹國(guo)際(ji)通過電(dian)子信箱回復表示(shi)，該則處(chu)罰的相(xiang)(xiang)關(guan)信息(xi)已(yi)在海(hai)鹽(yan)縣人(ren)民政府官網進行(xing)公示(shi)，同時將(jiang)(jiang)根據交易所(suo)及證監會信息(xi)披露原則，對(dui)(dui)相(xiang)(xiang)關(guan)信息(xi)進行(xing)披露。針對(dui)(dui)該則環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)處(chu)罰，山(shan)鷹國(guo)際(ji)第一(yi)時間進行(xing)了(le)(le)全面的內部調(diao)查(cha)，并第一(yi)時間出(chu)具了(le)(le)情(qing)況(kuang)說明反饋(kui)海(hai)鹽(yan)縣生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境局。本次環(huan)(huan)境處(chu)罰是自愛拓(tuo)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)2021年投產以來第一(yi)次出(chu)現(xian)的偶發情(qing)況(kuang)，同時愛拓(tuo)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)已(yi)針對(dui)(dui)此次事項制定了(le)(le)詳細(xi)的處(chu)置方案，包括不斷改進工(gong)藝流程、提升(sheng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)設施(shi)、加強(qiang)員工(gong)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)培訓等(deng)。

環保處罰(fa)：中國鐵建控股公司未辦(ban) 臨(lin)時審批非法臨(lin)時占用林地被(bei)罰

本期數據顯示，中國(guo)鐵建控股公司中鐵十(shi)四(si)局(ju)(ju)集團(tuan)第二工(gong)程有(you)限(xian)公司因“高鐵項目工(gong)程施工(gong)擅自改變林(lin)(lin)地用(yong)途”，被濟南(nan)市園林(lin)(lin)和林(lin)(lin)業綠(lv)化局(ju)(ju)罰款(kuan)52.02萬元。

信用(yong)中(zhong)國(guo)收(shou)錄的文號(hao)為(wei)濟林(lin)(lin)(lin)(lin)罰(fa)(fa)決(jue)字﹝2023﹞第(di)004號(hao)的處(chu)罰(fa)(fa)書顯示：“項(xiang)目施工單(dan)位中(zhong)鐵十四局集(ji)團第(di)二工程有限公司，2019年(nian)12月在未(wei)辦理臨(lin)(lin)時(shi)占用(yong)林(lin)(lin)(lin)(lin)地(di)(di)審批手續情況(kuang)下(xia)，非(fei)法臨(lin)(lin)時(shi)占用(yong)3.468公頃林(lin)(lin)(lin)(lin)地(di)(di)，現(xian)場(chang)植被(bei)及(ji)立地(di)(di)種植條(tiao)件遭毀壞。”依據《森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)法》第(di)三十八條(tiao)和《森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)法實施條(tiao)例》第(di)四十三條(tiao)第(di)一款(kuan)被(bei)濟南市(shi)園林(lin)(lin)(lin)(lin)和林(lin)(lin)(lin)(lin)業綠化(hua)局處(chu)非(fei)法改變用(yong)途林(lin)(lin)(lin)(lin)地(di)(di)每平方米15元罰(fa)(fa)款(kuan)共計(ji)罰(fa)(fa)款(kuan)52.02萬元，并責令(ling)限期恢復原狀,由鋼城區自然資源局監督完成。

1月4日(ri)，《每(mei)日(ri)經濟新聞》記(ji)(ji)者(zhe)致電中國鐵建(jian)，接(jie)線人員表示(shi)將會去(qu)匯(hui)報(bao)相關采(cai)訪訴求，后續再(zai)聯(lian)系答(da)復。截至發稿(gao)前，記(ji)(ji)者(zhe)未(wei)獲(huo)得進(jin)一步反饋。

不僅(jin)如此，本期(qi)(qi)數據(ju)中，潞安環(huan)能（601699.SH，股價23.19元(yuan)，市值693.71億元(yuan)）控股公(gong)司(si)山西潞安集團蒲縣黑龍關煤業(ye)有(you)限(xian)公(gong)司(si)因擅自(zi)改(gai)變林地用途，被山西省林業(ye)和草原局(ju)罰款31.6794萬元(yuan)并限(xian)期(qi)(qi)改(gai)正。

文號為晉林(lin)(lin)罰(fa)決(jue)字﹝2023﹞第(di)(di)040028號的(de)處罰(fa)書顯示：“山西潞安集團蒲縣黑龍關(guan)煤業(ye)有限公司超林(lin)(lin)業(ye)主管部(bu)門審(shen)批范(fan)圍(wei)在(zai)克(ke)城(cheng)林(lin)(lin)場林(lin)(lin)地內傾(qing)倒煤矸石，擅自改變林(lin)(lin)地用途2933平(ping)方米（合4.4畝），地類為灌木林(lin)(lin)地，林(lin)(lin)種為防(fang)護(hu)林(lin)(lin)。”依(yi)據《森林(lin)(lin)法》第(di)(di)七十三條第(di)(di)一款被山西省林(lin)(lin)業(ye)和草原局處罰(fa)。

處罰內容如下：1.責令限(xian)期于2024年(nian)5月25日前(qian)依(yi)據《山(shan)西潞安(an)集團蒲(pu)縣黑龍關煤業(ye)有限(xian)公司(si)占用(yong)(yong)林地恢(hui)復林業(ye)生(sheng)產(chan)條件及恢(hui)復植(zhi)被(bei)實施方案》恢(hui)復被(bei)毀林地的植(zhi)被(bei)和林業(ye)生(sheng)產(chan)條件；2.處恢(hui)復植(zhi)被(bei)和林業(ye)生(sheng)產(chan)條件所(suo)需費用(yong)(yong)三倍(bei)的罰款，共計31.6794萬(wan)元。

近年來，隨(sui)著ESG（環(huan)境(jing)、社會(hui)責任及管治）投資(zi)(zi)理念逐步升溫，投資(zi)(zi)者(zhe)越來越注(zhu)重(zhong)(zhong)企業(ye)(ye)的可持續發展能力。上(shang)市公司財務投資(zi)(zi)和戰(zhan)略投資(zi)(zi)的環(huan)境(jing)責任也(ye)應受到重(zhong)(zhong)視，因(yin)此直接或(huo)間接參股企業(ye)(ye)環(huan)境(jing)數(shu)(shu)據(ju)被納入(ru)A股綠色報告項目數(shu)(shu)據(ju)庫。

需要說明(ming)的(de)是，環境(jing)信(xin)息(xi)數據的(de)公開(kai)(kai)均有賴于(yu)環境(jing)監管信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)水(shui)平的(de)不斷提升。從2008年《環境(jing)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)辦法（試行）》到(dao)新修訂的(de)《中華人民共和國環境(jing)保護法》第五(wu)章(zhang)(zhang)專章(zhang)(zhang)確立(li)“信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)與公眾參與”，信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)從制度建(jian)設上(shang)得到(dao)保障(zhang)。

相關法律法規(gui)規(gui)定，公(gong)民、法人(ren)和其他(ta)組織依(yi)法享有獲取環(huan)境(jing)(jing)(jing)信息、參(can)與(yu)(yu)和監督環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)的(de)(de)權利。各級人(ren)民政(zheng)府環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主管部門和其他(ta)負有環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)監督管理職責的(de)(de)部門，應當依(yi)法公(gong)開(kai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)信息、完(wan)善公(gong)眾參(can)與(yu)(yu)程序，為(wei)公(gong)民、法人(ren)和其他(ta)組織參(can)與(yu)(yu)和監督環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)提供便(bian)利。

公眾環境研究中(zhong)心（IPE）及(ji)自然資(zi)源(yuan)保護協會(hui)（NRDC）編寫的(de)《2018—2019年度(du)120城市污染源(yuan)監管(guan)信息(xi)公開指數（PITI）報告》也指出(chu)，環境信息(xi)以“公開為(wei)(wei)常態、不公開為(wei)(wei)例外”逐漸成為(wei)(wei)政府(fu)和(he)社會(hui)公認(ren)的(de)原則。

如(ru)對本(ben)項目(mu)環境數據存在(zai)疑問(wen)，或(huo)需就榜(bang)單涉及環境問(wen)題進行溝(gou)通反饋，請聯系蔚藍(lan)地圖(tu)。

（實(shi)習(xi)生鄧(deng)宇瀚(han)、王可欣對本文亦(yi)有貢(gong)獻）

A股環境風(feng)險榜詳細(xi)數據查詢及(ji)可視化互動專題(ti)，請掃描二維(wei)碼(ma)查看(kan)。

記者|李少(shao)婷  劉(liu)志遠（實習(xi)）

編輯|程鵬  楊夏(xia) 杜恒峰

校對|趙(zhao)慶

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