每經AI快訊，中國銀河03月04日發布研報稱：給予計算機推薦（維持）評級。

拜(bai)登政府限(xian)制(zhi)個人(ren)(ren)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)向中國(guo)(guo)跨境(jing)傳輸，人(ren)(ren)工智能“主(zhu)權”問(wen)題再受關(guan)注，發展(zhan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)側發展(zhan)勢在必行：2024年2月28日(ri)，拜(bai)登政府依據(ju)(ju)(ju)(ju)《國(guo)(guo)際緊(jin)急經濟權力法》（IEEPA）發布了一項保護美國(guo)(guo)人(ren)(ren)個人(ren)(ren)敏(min)感數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)免遭“受關(guan)注國(guo)(guo)家”利用的行政命令，主(zhu)要(yao)包括中國(guo)(guo)（包括港澳(ao)地(di)區(qu)）、俄(e)羅斯、伊朗、朝(chao)鮮、古巴和委(wei)內瑞拉等(deng)國(guo)(guo)家傳輸美國(guo)(guo)公(gong)民(min)個人(ren)(ren)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)。被限(xian)制(zhi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)主(zhu)要(yao)包括美國(guo)(guo)公(gong)民(min)私人(ren)(ren)與敏(min)感信息，主(zhu)要(yao)有基因組數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、生物特征(zheng)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、個人(ren)(ren)健康數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、地(di)理位置數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)、財(cai)務數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)與某些類型的個人(ren)(ren)可識別信息。我們認(ren)為(wei)，拜(bai)登此舉是(shi)以往貿易限(xian)制(zhi)的延續以及(ji)在人(ren)(ren)工智能三要(yao)素中數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)領域的一種影射(she)，跨境(jing)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)全監(jian)管預期提(ti)升(sheng)。

歐盟(meng)：全球(qiu)第(di)一部(bu)關(guan)(guan)(guan)于人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)的(de)綜(zong)合(he)法律《人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)法案(an)(an)》即將(jiang)落地(di)：2024年1月21日(ri)，全球(qiu)第(di)一部(bu)關(guan)(guan)(guan)于人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)的(de)綜(zong)合(he)法律《人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)法案(an)(an)》定稿公開(kai)，2月2日(ri)，歐盟(meng)27國代表投票(piao)一致支持(chi)該法案(an)(an)文(wen)本，法案(an)(an)還需要(yao)提交歐洲議會批準。如獲批準，相(xiang)關(guan)(guan)(guan)規(gui)則將(jiang)分(fen)階段實施。其主要(yao)亮點包括根據(ju)風險級別對人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)系統(tong)進行(xing)分(fen)類，從最(zui)小風險到不可(ke)接受的(de)風險，并根據(ju)人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)系統(tong)屬于哪(na)個(ge)類別強(qiang)制實施監(jian)管，特別強(qiang)調人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)的(de)隱私和安(an)全。此外(wai)，《法案(an)(an)》還涉及到支持(chi)創新(xin)的(de)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)舉措(cuo)。

美國(guo)：行(xing)政(zheng)命令(ling)側重(zhong)(zhong)安(an)全(quan)與隱私(si)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，進一步限制數據跨(kua)境傳輸，鼓勵(li)技術發(fa)展創新是重(zhong)(zhong)點：拜登政(zheng)府于2023年10月(yue)底發(fa)布了關于人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)命令(ling)，側重(zhong)(zhong)要求提(ti)(ti)高人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)產業(ye)的(de)(de)(de)透(tou)明度和(he)制定新標準的(de)(de)(de)指令(ling)。我們認為，該法(fa)案側重(zhong)(zhong)于安(an)全(quan)與隱私(si)的(de)(de)(de)高度保(bao)(bao)護(hu)(hu)，防止人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)導(dao)致的(de)(de)(de)不公平與歧視加(jia)劇(ju)，保(bao)(bao)障個體權利(li)的(de)(de)(de)同時(shi)提(ti)(ti)升政(zheng)府在人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)數據與技術方面的(de)(de)(de)管(guan)控(kong)(kong)。相對于歐(ou)盟嚴管(guan)控(kong)(kong)的(de)(de)(de)法(fa)律態度，美國(guo)更(geng)加(jia)鼓勵(li)創新與引(yin)導(dao)最新技術實踐。主要體現了發(fa)展為先，監管(guan)跟上的(de)(de)(de)態度。

中國(guo)：以引(yin)導技(ji)術發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)，采取鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)與(yu)(yu)(yu)監管(guan)并(bing)(bing)重(zhong)的策(ce)略，各(ge)地方與(yu)(yu)(yu)各(ge)行(xing)業部門相繼(ji)完(wan)善人工(gong)(gong)智能監管(guan)體系：隨著(zhu)AGI的發(fa)(fa)展(zhan)，國(guo)內立法緊迫性不斷(duan)凸顯。2023年6月(yue)，國(guo)務(wu)院宣布“人工(gong)(gong)智能法”列入立法議程。2023年7月(yue)13日，中國(guo)國(guo)家(jia)網(wang)信辦(ban)會同六(liu)部委共(gong)同發(fa)(fa)布《生成(cheng)式(shi)人工(gong)(gong)智能服務(wu)管(guan)理暫(zan)行(xing)辦(ban)法》（以下簡稱《暫(zan)行(xing)辦(ban)法》），并(bing)(bing)宣布該辦(ban)法將于2023年8月(yue)15日正式(shi)施行(xing)。《暫(zan)行(xing)辦(ban)法》在鼓勵創新與(yu)(yu)(yu)技(ji)術發(fa)(fa)展(zhan)上有所側重(zhong)，并(bing)(bing)將強監管(guan)嚴打擊的態度轉(zhuan)變為(wei)(wei)兼顧發(fa)(fa)展(zhan)與(yu)(yu)(yu)合規。我們總結認為(wei)(wei)，人工(gong)(gong)智能法律(lv)風險所涉六(liu)大領域(yu)，包括：1、人工(gong)(gong)智能主(zhu)權(quan)；2、數據及算(suan)(suan)法（包括“數據的隱私與(yu)(yu)(yu)保(bao)護”、“算(suan)(suan)法偏(pian)見與(yu)(yu)(yu)歧視”、“跨境(jing)數據流通”等(deng)）；3、知識產權(quan)；4、勞動權(quan)益；5、倫(lun)理準則；6、競(jing)爭(zheng)與(yu)(yu)(yu)壟(long)斷(duan)，各(ge)國(guo)法律(lv)預計主(zhu)要(yao)圍繞這六(liu)大領域(yu)展(zhan)開。

投資(zi)建(jian)議：建(jian)議關注國產AI芯片(pian)龍頭公(gong)司及數據安全(quan)(quan)相關企(qi)業，包(bao)括海光(guang)信(xin)息、寒武紀、啟明星辰、深信(xin)服(fu)、三六零、天融信(xin)、綠盟科技、亞信(xin)安全(quan)(quan)、拓爾思、安恒(heng)信(xin)息、奇安信(xin)等公(gong)司。

風(feng)險提示：人工智(zhi)能技(ji)術(shu)發展不及預期的風(feng)險；中美貿易戰加劇(ju)的風(feng)險；市場競爭加劇(ju)的風(feng)險；供應鏈風(feng)險等。

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(記者 王曉波)

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