每(mei)經(jing)記者｜周逸斐    每(mei)經(jing)編(bian)輯｜陳 旭    

3月22日，國家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局印(yin)發《2024年(nian)能(neng)源(yuan)(yuan)工(gong)作指(zhi)導意見》（以下簡稱《指(zhi)導意見》），明確了2024年(nian)全國能(neng)源(yuan)(yuan)工(gong)作的主要目標。

《指導意見》明確(que)了基本(ben)原則(ze)，堅持把保障國家(jia)能(neng)源安全放(fang)在首位；堅持積極(ji)有力推進能(neng)源綠色低碳(tan)轉型；堅持依靠科技創新(xin)增強發(fa)展(zhan)新(xin)動能(neng)；堅持以深化(hua)改革開放(fang)激發(fa)發(fa)展(zhan)活力。

《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者注意(yi)(yi)到，《指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)(yi)見》提(ti)出的(de)“堅持把(ba)保障國家(jia)能(neng)源安(an)全放在首位”的(de)基本原則，與2023年發布的(de)指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)(yi)見中把(ba)“堅持把(ba)能(neng)源保供穩價放在首位”的(de)提(ti)法，有了明顯的(de)區別(bie)。

今年能源工作目標明確

《指導(dao)意見(jian)》提出了2024年能源(yuan)工(gong)作的(de)主要目標(biao)。

一(yi)是供應保障(zhang)能(neng)力持續增強。全國能(neng)源生產總量達(da)到(dao)49.8億噸標準煤左(zuo)右。煤炭(tan)穩產增產，原油產量穩定(ding)在2億噸以上，天然氣保持快速上產態勢。發(fa)電(dian)裝機達(da)到(dao)31.7億千(qian)瓦左(zuo)右，發(fa)電(dian)量達(da)到(dao)9.96萬億千(qian)瓦時(shi)左(zuo)右，“西(xi)電(dian)東(dong)送”輸電(dian)能(neng)力持續提(ti)升。

據國家統計(ji)局和國家能源(yuan)局此前公布(bu)的數據，2023年全國一次能源(yuan)生(sheng)產總(zong)量(liang)為48.3億(yi)(yi)(yi)噸標(biao)準煤(mei)。其中，原煤(mei)產量(liang)47.1億(yi)(yi)(yi)噸，原油產量(liang)2.09億(yi)(yi)(yi)噸，天(tian)然氣產量(liang)2324億(yi)(yi)(yi)立方米。全國累計(ji)發電裝機容(rong)量(liang)約29.2億(yi)(yi)(yi)千瓦。

二是能(neng)(neng)源結(jie)構持(chi)續(xu)優化。非化石能(neng)(neng)源發電裝機(ji)占(zhan)比提高(gao)到(dao)(dao)55%左右(you)。風電、太陽能(neng)(neng)發電量(liang)(liang)占(zhan)全(quan)國發電量(liang)(liang)的比重(zhong)達到(dao)(dao)17%以上。天然氣(qi)消(xiao)費穩中有增(zeng)，非化石能(neng)(neng)源占(zhan)能(neng)(neng)源消(xiao)費總量(liang)(liang)比重(zhong)提高(gao)到(dao)(dao)18.9%左右(you)，終端電力消(xiao)費比重(zhong)持(chi)續(xu)提高(gao)。

三是質量效(xiao)率穩步提(ti)高。能源清潔(jie)高效(xiao)開(kai)發(fa)利用(yong)取(qu)得新(xin)成(cheng)效(xiao)。煤電(dian)“三改聯動(dong)”持續推(tui)進。跨(kua)省跨(kua)區輸(shu)電(dian)通道平均(jun)利用(yong)小(xiao)時數處于合理區間。推(tui)動(dong)北(bei)方(fang)地區清潔(jie)取(qu)暖持續向好發(fa)展。科技創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)應(ying)用(yong)取(qu)得新(xin)進展。

加快修訂可再生能源法

《指(zhi)導意見》在健全(quan)完善能(neng)源法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規部分提出，推動全(quan)國人大(da)常委會審議通(tong)過能(neng)源法(fa)(fa)，加快修(xiu)訂可再(zai)生能(neng)源法(fa)(fa)、電力(li)法(fa)(fa)、煤炭法(fa)(fa)。

中(zhong)國能(neng)(neng)(neng)(neng)源研究(jiu)會能(neng)(neng)(neng)(neng)源政(zheng)策(ce)研究(jiu)室(shi)主任林衛斌接受《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者書面采訪時表(biao)示，我國現(xian)行(xing)的可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源法是以全額保(bao)障收購為核心機制(zhi)，即國際上(shang)通行(xing)的固(gu)定上(shang)網電價機制(zhi)（Feed- in Tariff，FIT），這(zhe)對(dui)于(yu)推動我國風電光伏規(gui)模(mo)(mo)化發展起到至關重要(yao)的作用。但是，隨著我國風光電規(gui)模(mo)(mo)的不斷擴大及(ji)其發電成本的大幅度下降和(he)補貼的退出(chu)，“雙碳”目標下可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源的進(jin)一步發展迫切需要(yao)新(xin)的機制(zhi)。

“可再生(sheng)能源(yuan)法(fa)(fa)修訂的重(zhong)點，應該(gai)是(shi)確立未來(lai)一段時間(jian)可再生(sheng)能源(yuan)發展的重(zhong)要制度安排，其中非常(chang)關鍵的是(shi)，要以(yi)法(fa)(fa)律的形式明確可再生(sheng)能源(yuan)電力(li)消納責任制，明確消納責任主體、考核(he)機制以(yi)及相應的制度建(jian)設等。”林衛斌說。