2024年4月12日，證監(jian)會(hui)舉行新聞發布會(hui)。上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)司司長(chang)(chang)郭瑞明在(zai)會(hui)上(shang)介紹(shao)，退市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)(zhi)度是(shi)(shi)(shi)資本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場關(guan)鍵(jian)的基(ji)礎(chu)性制(zhi)(zhi)度，也(ye)就是(shi)(shi)(shi)常說的“出(chu)口”，有(you)進有(you)出(chu)，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場才更有(you)活力，這也(ye)是(shi)(shi)(shi)提高存(cun)量(liang)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司整體質量(liang)的重(zhong)(zhong)要途徑。2020年退市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)改革以來(lai)共有(you)135家(jia)(jia)公(gong)(gong)(gong)司退市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，其中112家(jia)(jia)強制(zhi)(zhi)退市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。這幾(ji)年，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場各方對退市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)形成了更多共識(shi)，建議進一(yi)步加大力度，特別是(shi)(shi)(shi)一(yi)些嚴重(zhong)(zhong)造(zao)假、長(chang)(chang)期(qi)造(zao)假的公(gong)(gong)(gong)司，內(nei)控長(chang)(chang)期(qi)存(cun)在(zai)重(zhong)(zhong)大缺陷(xian)的公(gong)(gong)(gong)司應當(dang)退市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。

這次改革調低(di)了財(cai)務(wu)造假(jia)觸(chu)發(fa)(fa)退市(shi)的(de)年(nian)限(xian)、金額和(he)比例，將(jiang)現有的(de)連續2年(nian)造假(jia)金額5億元(yuan)以上(shang)(shang)且(qie)超(chao)過50%的(de)指標，調整為1年(nian)造假(jia)2億元(yuan)以上(shang)(shang)且(qie)超(chao)過30%、2年(nian)造假(jia)3億元(yuan)且(qie)超(chao)過20%、連續3年(nian)及以上(shang)(shang)造假(jia)，目(mu)的(de)是有力遏制財(cai)務(wu)造假(jia)。考慮到，2020年(nian)新《證(zheng)券法》已強調從(cong)嚴打(da)擊財(cai)務(wu)造假(jia)，中央深(shen)改委(wei)審(shen)議(yi)通(tong)過的(de)《健(jian)全(quan)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司退市(shi)機制實施方案》也對(dui)(dui)堅(jian)決出清嚴重違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)公(gong)(gong)司提(ti)出明確要求，因此對(dui)(dui)于2020年(nian)以來連續3年(nian)及以上(shang)(shang)財(cai)務(wu)造假(jia)的(de)公(gong)(gong)司，證(zheng)監(jian)會將(jiang)從(cong)嚴適用新規(gui)(gui)予以退市(shi)。此次新規(gui)(gui)發(fa)(fa)布前已經收(shou)到行(xing)政(zheng)處(chu)罰事先告知的(de)，適用舊規(gui)(gui)，不再溯及既往(wang)；但是，對(dui)(dui)于這些公(gong)(gong)司，證(zheng)監(jian)會仍將(jiang)堅(jian)決推(tui)進刑事追責、民事賠償等(deng)工作，加大立體(ti)追責力度。

本(ben)次改革對(dui)三種(zhong)具(ju)體情(qing)(qing)形(xing)實施規(gui)范(fan)類退市(shi)(shi)。第(di)一(yi)種(zhong)情(qing)(qing)形(xing)是(shi)(shi)，巨額(e)資(zi)金長期被大股(gu)東及其關(guan)聯(lian)方(fang)非法(fa)占(zhan)用(yong)未能歸還，導致上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司資(zi)產被大幅“掏空(kong)”；目(mu)的是(shi)(shi)遏制(zhi)違規(gui)占(zhan)用(yong)，督促及時償還。第(di)二種(zhong)情(qing)(qing)形(xing)是(shi)(shi)，上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司內(nei)部控(kong)制(zhi)連續多年被出(chu)具(ju)非標意見；目(mu)的是(shi)(shi)督促公(gong)司規(gui)范(fan)運作。第(di)三種(zhong)情(qing)(qing)形(xing)是(shi)(shi)，公(gong)司控(kong)制(zhi)權(quan)無序(xu)(xu)爭奪導致投資(zi)者無法(fa)獲取上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司有(you)效信息；目(mu)的是(shi)(shi)督促相關(guan)方(fang)盡快(kuai)恢(hui)復正(zheng)常的公(gong)司治理(li)秩序(xu)(xu)。

最后強調的(de)是，退(tui)(tui)市監管的(de)原則是“應(ying)退(tui)(tui)盡退(tui)(tui)”，沒(mei)有也(ye)不應(ying)該(gai)預設(she)數(shu)量。下一步，證(zheng)監會將(jiang)認真執行新的(de)規(gui)則，努力(li)實現“退(tui)(tui)得(de)下”，“退(tui)(tui)得(de)穩”。