每經記者(zhe)｜周(zhou)逸斐(fei)    每經編輯(ji)｜陳旭(xu)    

4月29日，國(guo)家(jia)數據局官方微信公眾號發布消息稱，近日，國(guo)家(jia)發展改革(ge)委辦公廳、國(guo)家(jia)數據局綜合司印發《數字經濟2024年工作要點》（以下簡稱《工作要點》），對2024年(nian)數字經濟重點工作作出部署。

為全面貫徹落實黨(dang)的二(er)十大和二(er)十屆二(er)中(zhong)全會精神，按照中央經濟工作會議和全國兩會部署，支持數字經濟高質量發展，深入實施推進《“十(shi)四五”數字經(jing)濟發(fa)展規劃(hua)》，《工作(zuo)要點(dian)》提(ti)出9方面落實舉措。

工信(xin)部信(xin)息(xi)通信(xin)經濟專家委員會委員盤和林接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，印發《工作(zuo)要點》，是為中國(guo)數(shu)字經濟政策指(zhi)明方(fang)向——2024年如(ru)何建設(she)數(shu)字中國(guo)、如(ru)何推動(dong)數(shu)字轉(zhuan)型，讓相(xiang)關各級部門(men)做(zuo)到心(xin)中有數(shu)。

工作(zuo)人員對大型計算機設備(bei)進行巡檢 新華(hua)社記者 李志鵬 攝(she)

適度超前布局數字基礎設施

《工作要點》提出，適度超(chao)前(qian)布局數(shu)字(zi)基礎設(she)(she)施，深入(ru)推(tui)進信(xin)息通(tong)信(xin)網絡建(jian)(jian)設(she)(she)，加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)全(quan)(quan)國一體(ti)化(hua)算(suan)力網，全(quan)(quan)面(mian)發展(zhan)數(shu)據(ju)基礎設(she)(she)施。

盤和林稱，算(suan)力基礎(chu)設施(shi)是數(shu)據要素發揮價值的基礎(chu)，高(gao)質量數(shu)據和算(suan)法算(suan)力缺一不(bu)可。建立算(suan)力基礎(chu)設施(shi)可以有(you)效(xiao)推(tui)動數(shu)據產業的發展。

他認(ren)為，適(shi)度超前布局數字(zi)基(ji)礎設施(shi)是(shi)(shi)因為當前數字(zi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)比較快，超前布局算力和通信(xin)等(deng)領域，是(shi)(shi)為了避(bi)免數字(zi)基(ji)礎設施(shi)阻礙數字(zi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)，否則(ze)如果(guo)等(deng)數字(zi)技術、數字(zi)創(chuang)新到了某(mou)個發(fa)展(zhan)節點再布局基(ji)礎設施(shi)，往(wang)(wang)往(wang)(wang)已經(jing)滯后。

《每日經濟新聞》記者注意到，《工作要點(dian)》還提出加快構建數據基礎制度，推動落實“數據二(er)十條”，加大公共數(shu)據(ju)開發開放力度(du)，釋放數(shu)據(ju)要素(su)價值。

2022年12月，《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國務院關于構建數據基礎制度(du)更(geng)好(hao)發揮數據要素作(zuo)用的(de)意見》（簡稱“數(shu)據二(er)十條”）對外(wai)發布(bu)，從數(shu)據(ju)產權、流(liu)通交(jiao)易(yi)、收(shou)益分配、安全治理等方面構建數(shu)據(ju)基(ji)礎制度，提出20條政策舉措。

“‘數據二十條’是中國未來數據基礎制度的綱領性文件，今后還會圍繞‘數(shu)據(ju)二(er)十條’落實數據交易制度細節。《工作要點》提及‘數據二十條’，證明了(le)數據(ju)要素市場制(zhi)度(du)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要性(xing)，也為接下來(lai)數據(ju)基礎制(zhi)度(du)建(jian)設(she)確定了(le)原則性(xing)大方(fang)向(xiang)。”盤和林說。

數據安全對公共數據開發利用極為重要。對于占據大半數據市場規模的公共數據，盤(pan)和林表示(shi)，做到(dao)(dao)數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)，一方(fang)面要(yao)(yao)靠制度規范(fan)，要(yao)(yao)有數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)監(jian)(jian)督機制落(luo)實(shi)到(dao)(dao)具(ju)體的部門，對數(shu)據(ju)管理者進行有效監(jian)(jian)督，及時(shi)發(fa)現(xian)數(shu)據(ju)泄露等(deng)問題；另一方(fang)面要(yao)(yao)靠技(ji)術(shu)，比如采用不可見和隱私計算等(deng)，通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)來實(shi)現(xian)安全(quan)(quan)，減少監(jian)(jian)管制度對數(shu)據(ju)要(yao)(yao)素市場的影響(xiang)，在安全(quan)(quan)和開放之間通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)找到(dao)(dao)平衡點。

強化數字化治理能力，加強新就業形態勞動者權益保障

《工作要點》提(ti)出(chu)，要深入推進產(chan)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)，深化(hua)制造業(ye)(ye)(ye)智改數轉(zhuan)網聯，大力(li)推進重點領域數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)，營造數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)生(sheng)態；加快推動數字(zi)技術創(chuang)新突破，深化(hua)關鍵核(he)心技術自主創(chuang)新，提(ti)升核(he)心產(chan)業(ye)(ye)(ye)競爭力(li)，大力(li)培(pei)育新業(ye)(ye)(ye)態新模(mo)式，打造數字(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。

要不斷(duan)提(ti)升(sheng)公(gong)共(gong)服務水(shui)平(ping)，提(ti)高“互聯(lian)網+政務服務”效能(neng)，提(ti)升(sheng)養老、教育(yu)、醫療、社(she)保等社(she)會服務數(shu)字化(hua)智能(neng)化(hua)水(shui)平(ping)，推動城鄉數(shu)字化(hua)融合，打造智慧(hui)數(shu)字生活；推動完善數(shu)字經濟治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系，強化(hua)數(shu)字化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力，加強新就業(ye)形態勞動者權益(yi)保障(zhang)，推進構建多元共(gong)治(zhi)(zhi)新格(ge)局(ju)。

與此同(tong)時(shi)，要全(quan)(quan)面筑牢(lao)數(shu)(shu)字(zi)(zi)安全(quan)(quan)屏障，增強網(wang)絡安全(quan)(quan)防(fang)護(hu)能力，健全(quan)(quan)數(shu)(shu)據(ju)安全(quan)(quan)治理(li)體系，切實(shi)有效防(fang)范各類風(feng)險；主動拓展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟國際合(he)(he)作，加快(kuai)貿易數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)發(fa)展(zhan)，推動“數(shu)(shu)字(zi)(zi)絲綢(chou)之路”深入發(fa)展(zhan)，積極構(gou)建良好國際合(he)(he)作環境。

此(ci)外，要(yao)加(jia)強跨部門協(xie)同(tong)聯動，強化統(tong)籌協(xie)調機制(zhi)，加(jia)大政策支(zhi)持力(li)度，強化數字經濟統(tong)計監測(ce)。

下一步，國家發展改革委、國家數據(ju)局將會同有關(guan)部門，充(chong)分依托數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)部際聯(lian)席會議(yi)制(zhi)度，圍繞基礎(chu)制(zhi)度、重(zhong)大(da)設施(shi)、技術創新(xin)(xin)、產業發(fa)(fa)展(zhan)、轉型賦(fu)能、安全治(zhi)理、國際合作等重(zhong)點(dian)領(ling)域多向發(fa)(fa)力，強化統籌協(xie)調、形成(cheng)政策合力，夯實(shi)數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)基礎(chu)支撐，加(jia)快改革破局，拓展(zhan)新(xin)(xin)賽道，深化賦(fu)能增效，釋放數字(zi)(zi)紅利，優化發(fa)(fa)展(zhan)環境，加(jia)快形成(cheng)一批標志(zhi)性成(cheng)果，以數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)培(pei)育(yu)新(xin)(xin)質生(sheng)產力，助力高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。

封面圖(tu)片來源(yuan)：新華社