每(mei)經(jing)記者｜劉頌輝(hui)    每(mei)經(jing)編(bian)輯｜魏文藝(yi)    

又一熱點(dian)城市全(quan)面取消住房限購政策。

5月9日，杭州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)場平穩健康發展領(ling)導(dao)小組辦公室發布《關于優化調整房地(di)產市(shi)(shi)(shi)場調控政策的(de)通(tong)知》（以下簡稱《通(tong)知》）明確，在杭州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)范圍內購買(mai)住房，不再(zai)審核購房資(zi)格；取得合法產權住房的(de)非杭州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)戶籍人員，可以申(shen)請落戶。

同(tong)時，《通知(zhi)》指出，優化(hua)公證(zheng)(zheng)搖號銷售(shou)措施，對于購(gou)房意向登記家庭數量小(xiao)于或等(deng)于準售(shou)房源數量的(de)新建商品住房項目(mu)，取消公證(zheng)(zheng)搖號銷售(shou)要(yao)求，由開發企業自(zi)主銷售(shou)。

據杭州市住房保障和房產管理(li)局方面介紹，《通(tong)知》于(yu)5月9日起施行，原(yuan)有政策出現不一致(zhi)的，以最新通(tong)知為準(zhun)。

中指研究院(yuan)華(hua)東大區(qu)常務副(fu)總(zong)高院(yuan)生(sheng)向《每日經濟新(xin)聞》記者表示，杭州限購(gou)政(zheng)策(ce)的全面放(fang)(fang)開，疊加其他(ta)配套政(zheng)策(ce)，將有利于(yu)有效需求積極釋放(fang)(fang)。“在(zai)利好政(zheng)策(ce)的催化(hua)下，杭州新(xin)房市場會(hui)出(chu)現(xian)緩慢(man)的溫和(he)復蘇(su)態勢，但(dan)受(shou)限于(yu)供應規模(mo)和(he)結構，成(cheng)交規模(mo)難以(yi)實現(xian)大幅回調。”

來源：杭州市人民政府網站

全面取消住房限購

根據《通知》，為(wei)履行(xing)城市(shi)(shi)主體責(ze)任(ren)，持續(xu)滿足剛(gang)性和改善性住房(fang)(fang)需(xu)求，促進(jin)房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場平穩健(jian)康發展(zhan)(zhan)，優化調(diao)整有關調(diao)控措(cuo)施。優化措(cuo)施主要分為(wei)七個方面(mian)，包括科(ke)學(xue)編制住房(fang)(fang)發展(zhan)(zhan)規劃年度(du)計劃，統籌(chou)考慮經濟社會發展(zhan)(zhan)、人(ren)口變化、產業布局、住房(fang)(fang)供(gong)需(xu)等方面(mian)情況，科(ke)學(xue)安排土地和住房(fang)(fang)供(gong)應，優化供(gong)應結(jie)構，引(yin)導配置金(jin)融資源(yuan)。

《通知》明確，全(quan)面取(qu)消住(zhu)房(fang)(fang)限購(gou)，在杭州(zhou)市范圍內購(gou)買住(zhu)房(fang)(fang)，不(bu)再審核購(gou)房(fang)(fang)資格。優(you)化積分落(luo)戶政策，在杭州(zhou)市取(qu)得合法產權住(zhu)房(fang)(fang)的非(fei)本市戶籍(ji)人員，可申(shen)請落(luo)戶。優(you)化公(gong)(gong)證搖(yao)號銷售措施，對于購(gou)房(fang)(fang)意向登記家庭數量(liang)小于或等于準售房(fang)(fang)源(yuan)數量(liang)的新建(jian)商品住(zhu)房(fang)(fang)項目，取(qu)消公(gong)(gong)證搖(yao)號銷售要(yao)求，由(you)開發企業自主銷售。

同時(shi)，加(jia)強(qiang)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)信貸支持，購(gou)房(fang)(fang)(fang)人在所(suo)購(gou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)城(cheng)區范(fan)圍內(nei)無住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的，或在所(suo)購(gou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)城(cheng)區范(fan)圍內(nei)僅有一套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)且正在掛牌出(chu)售(shou)的，辦理新(xin)購(gou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的按(an)揭貸款時(shi)可(ke)按(an)首套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)認定。

“在本市(shi)(shi)范圍內(nei)購(gou)(gou)買住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，只核查購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)家庭所購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋所在區(qu)(qu)、縣(xian) （市(shi)(shi)） 的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)情況(kuang)，在所購(gou)(gou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)所在區(qu)(qu)、縣(xian)（市(shi)(shi)）無住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的，辦(ban)理個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)時可(ke)按(an)首(shou)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)認(ren)定。例(li)如，某家庭在西湖區(qu)(qu)有一套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)但在上城(cheng)區(qu)(qu)無住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)，在上城(cheng)區(qu)(qu)新購(gou)(gou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)時，辦(ban)理個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)時可(ke)按(an)首(shou)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)認(ren)定。”

據杭(hang)(hang)(hang)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)住(zhu)房(fang)保(bao)障和房(fang)產管(guan)理(li)局方面介紹：“購(gou)房(fang)人在所購(gou)住(zhu)房(fang)的區、縣(xian) （市(shi)(shi)）僅有一(yi)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)的，且已在杭(hang)(hang)(hang)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)二(er)手房(fang)監管(guan)服(fu)務平(ping)臺(tai)掛牌出(chu)售，新(xin)購(gou)同區、縣(xian) （市(shi)(shi)） 住(zhu)房(fang)的個人住(zhu)房(fang)貸款可按首(shou)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)認定。例(li)如，某(mou)家庭在余杭(hang)(hang)(hang)區僅有一(yi)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)，將該住(zhu)房(fang)在杭(hang)(hang)(hang)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)二(er)手房(fang)監管(guan)服(fu)務平(ping)臺(tai)辦理(li)掛牌出(chu)售手續后，在余杭(hang)(hang)(hang)區新(xin)購(gou)住(zhu)房(fang)時(shi)可按首(shou)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)認定。”

此外(wai)，《通(tong)知(zhi)》還明確，優化住(zhu)宅(zhai)用地供(gong)(gong)(gong)應(ying)，深化房(fang)地聯動機制，根據住(zhu)房(fang)市場供(gong)(gong)(gong)求(qiu)(qiu)情(qing)況動態調整宅(zhai)地供(gong)(gong)(gong)應(ying)的(de)(de)規模和(he)節奏，對住(zhu)房(fang)供(gong)(gong)(gong)應(ying)較大、去(qu)化速度(du)較慢的(de)(de)區(qu)域(yu)，優化供(gong)(gong)(gong)地模式，促進供(gong)(gong)(gong)需平衡。推(tui)動高(gao)品質(zhi)住(zhu)宅(zhai)供(gong)(gong)(gong)應(ying)，完善(shan)出(chu)讓地塊周邊配套設(she)施，支持因地制宜開(kai)發低密度(du)、高(gao)品質(zhi)住(zhu)宅(zhai)產(chan)品，鼓勵綠色、低碳、科技(ji)建(jian)筑，更好滿足人民群(qun)眾對“好房(fang)子”的(de)(de)多元化需求(qiu)(qiu)。

高院生表示，杭州限購(gou)政策的(de)(de)全面(mian)放(fang)開，疊加(jia)其他配(pei)套(tao)政策，將有利于(yu)有效需求積極釋放(fang)。“一方面(mian)，購(gou)房即可落戶，吸納更多(duo)的(de)(de)省(sheng)內(nei)或外(wai)地(di)(di)新(xin)增需求；另一方面(mian)，本(ben)地(di)(di)改善需求或得(de)以加(jia)速釋放(fang)。購(gou)房區域內(nei)無(wu)房或有一套(tao)掛牌的(de)(de)情況可以按首套(tao)住房認定，無(wu)疑降低了改善客(ke)戶的(de)(de)購(gou)房成本(ben)，促進(jin)其釋放(fang)，賣舊買新(xin)鏈(lian)條將大大通暢(chang)。”

新房市場供求雙跌

“這(zhe)屬于(yu)(yu)(yu)4月30日中央政(zheng)(zheng)治局會(hui)議后全(quan)國首個全(quan)面取消限(xian)購(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)，對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)其他一(yi)些還(huan)有(you)(you)限(xian)購(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)而言具(ju)有(you)(you)非常大的(de)(de)(de)(de)(de)啟發(fa)。限(xian)購(gou)退出杭州市(shi)場(chang)(chang)，對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)后續市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)提振具(ju)有(you)(you)非常重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)。”對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)杭州市(shi)此次政(zheng)(zheng)策調整，易居研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)總監嚴躍(yue)進分析認為，政(zheng)(zheng)策優化(hua)調整意義(yi)重(zhong)大，也(ye)意味著5月份開始各地將迎來一(yi)波空前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策放松潮。

本(ben)次杭州(zhou)新(xin)政(zheng)是繼“3·14”杭五條新(xin)政(zheng)之后又一重磅新(xin)政(zheng)。杭州(zhou)上一輪全(quan)面取(qu)消住房(fang)限購還是在2014年(nian)(nian)(nian)8月，直至2016年(nian)(nian)(nian)9月重啟限購，此(ci)次再次政(zheng)策調整(zheng)已(yi)時隔近8年(nian)(nian)(nian)。

而(er)杭(hang)州全面(mian)取消限購的(de)(de)背(bei)后，主要(yao)源于(yu)新房(fang)(fang)市場的(de)(de)相對低迷(mi)表(biao)現。根(gen)據(ju)中指監測數(shu)據(ju)，今(jin)年1-4月，杭(hang)州市區新房(fang)(fang)成交量(liang)188.3萬平方米，新房(fang)(fang)熱度持續下(xia)降。“基于(yu)此，杭(hang)州新房(fang)(fang)時隔近8年再度放開限購，目的(de)(de)就(jiu)在(zai)于(yu)激發更多的(de)(de)潛在(zai)需(xu)求。”

另據克而(er)瑞數據，今年4月(yue)，杭州(zhou)樓(lou)市的特征(zheng)主(zhu)要為“降溫”“分化(hua)”。截至4月(yue)27日(ri)，杭州(zhou)全市商品(pin)房供應面積(ji)約53萬平方米，較(jiao)3月(yue)下跌46%；成交面積(ji)45萬平方米，環比下跌55%。杭州(zhou)核心板塊高(gao)改項目和(he)宜居板塊改善項目受到熱(re)捧，其(qi)他樓(lou)盤則去(qu)化(hua)滯緩，新開盤去(qu)化(hua)率大多(duo)不足五(wu)成。

此前自然資源部(bu)曾明(ming)確，要(yao)基(ji)于“以人定(ding)房(fang)”“以房(fang)定(ding)地(di)”的思路，也(ye)明(ming)確要(yao)對標(biao)住建部(bu)的住房(fang)發展規劃要(yao)求。杭州(zhou)則是全(quan)國首(shou)個基(ji)于該政策做出的地(di)方優化(hua)版(ban)本，這(zhe)也(ye)意(yi)味著，一些(xie)高庫(ku)存區(qu)域(yu)的城區(qu)，后續會通過減(jian)少供(gong)地(di)、暫停供(gong)地(di)或盤活存量和(he)閑置土地(di)的方式進行。

“優化公證搖(yao)號(hao)銷售(shou)，登(deng)記客(ke)戶量少于準售(shou)房源數(shu)量的(de)(de)項目取消(xiao)公證搖(yao)號(hao)，給予了房企更多的(de)(de)靈活性(xing)，提(ti)高房企的(de)(de)銷售(shou)效率；對(dui)于購(gou)房者來說，則將有利(li)于減(jian)少購(gou)房者時間成本，提(ti)高購(gou)房便利(li)度。”高院生表示，在(zai)利(li)好政策的(de)(de)催化下，杭州新(xin)房市(shi)場會出現緩慢(man)的(de)(de)溫(wen)和復蘇態(tai)勢，但受限于供應規模(mo)和結構，成交規模(mo)難以實(shi)現大幅回調。

事實(shi)上，近期已有南京、蘇州、無錫、長沙、成都、合肥、寧波(bo)、濟(ji)南、青(qing)島、武漢等熱點(dian)城(cheng)市(shi)全(quan)面取消(xiao)了住(zhu)房限購政策。一線城(cheng)市(shi)方面，廣州取消(xiao)了120平方米以上的住(zhu)房限購，上海放開外環外非(fei)本(ben)市(shi)戶籍(ji)單身購房，北京則對五環外區域(yu)住(zhu)房限購松綁。

根據中(zhong)指研(yan)究院監測數據，截至目前，除海南省外(wai)，核心(xin)城(cheng)市(shi)中(zhong)北京、上(shang)海、深圳(zhen)的(de)限(xian)(xian)購(gou)政(zheng)策仍較為嚴格，廣州（120平(ping)方米(mi)以(yi)下(xia)）、天津（120平(ping)方米(mi)以(yi)下(xia)新房(fang)等）、西安等城(cheng)市(shi)部(bu)分核心(xin)區(qu)仍有限(xian)(xian)購(gou)政(zheng)策。“預計(ji)接下(xia)來這些城(cheng)市(shi)將(jiang)繼續優化限(xian)(xian)購(gou)政(zheng)策，特別是二線城(cheng)市(shi)，限(xian)(xian)購(gou)政(zheng)策調(diao)(diao)整(zheng)節奏或將(jiang)加快。同時，核心(xin)城(cheng)市(shi)降低(di)首付比例、降低(di)房(fang)貸利率、降低(di)交易稅費等政(zheng)策也(ye)具備調(diao)(diao)整(zheng)預期。”

封面圖片來(lai)源(yuan)：每日經濟新聞 資料圖