每經記者｜許立(li)波    每經編輯｜魏官(guan)紅    

丨(shu) 2024年5月17日(ri) 星期五 丨(shu)

NO.1 美眾議院新版《生物安全法案》獲聽證會通過 藥明康德：強烈反對

當地時間5月15日(ri)，美(mei)眾議(yi)院監督與問責委(wei)員會(hui)(hui)舉(ju)行聽證會(hui)(hui)審議(yi)多個法案，其中眾議(yi)院新版《生物安全法案》（H.R.8333）在經過現場(chang)討論后，以40-1的投票(piao)結(jie)果獲得通(tong)過。

對(dui)此(ci)，藥(yao)明(ming)康(kang)(kang)德公(gong)(gong)告回應稱(cheng)(cheng)，公(gong)(gong)司(si)(si)了解到，美國(guo)(guo)(guo)眾議院監(jian)督與問責(ze)委員會于2024年(nian)5月15日投票通過(guo)向眾議院報(bao)告一(yi)(yi)項編號為(wei)H.R.8333的(de)立法草(cao)案(an)(an)，該草(cao)案(an)(an)為(wei)此(ci)前(qian)編號為(wei)H.R.7085的(de)擬(ni)議《生物安全法》草(cao)案(an)(an)的(de)修訂(ding)版(ban)本。H.R.8333草(cao)案(an)(an)的(de)修訂(ding)內(nei)容包括但不限于移除此(ci)前(qian)針對(dui)藥(yao)明(ming)康(kang)(kang)德的(de)各種指稱(cheng)(cheng)；以及(ji)增加(jia)一(yi)(yi)項不溯(su)及(ji)既往條款(kuan)，即豁免(mian)在(zai)擬(ni)議限制(zhi)性條款(kuan)生效前(qian)簽訂(ding)的(de)現有(you)合(he)同。然而(er)，盡(jin)管美國(guo)(guo)(guo)政府(fu)(fu)機(ji)構已有(you)針對(dui)國(guo)(guo)(guo)家安全問題的(de)評估程(cheng)(cheng)序，H.R.8333草(cao)案(an)(an)仍將藥(yao)明(ming)康(kang)(kang)德的(de)公(gong)(gong)司(si)(si)名(ming)稱(cheng)(cheng)保(bao)留在(zai)“予以關注的(de)生物技術(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)”的(de)定(ding)義中(zhong)，公(gong)(gong)司(si)(si)強烈反對(dui)這種未(wei)經正當程(cheng)(cheng)序的(de)預設性且(qie)不合(he)理的(de)定(ding)義。我們堅信，藥(yao)明(ming)康(kang)(kang)德在(zai)過(guo)去沒有(you)、現在(zai)和未(wei)來都(dou)不會對(dui)美國(guo)(guo)(guo)或任何其(qi)他國(guo)(guo)(guo)家構成國(guo)(guo)(guo)家安全風險(xian)，而(er)且(qie)公(gong)(gong)司(si)(si)也(ye)(ye)未(wei)曾受到美國(guo)(guo)(guo)政府(fu)(fu)機(ji)構的(de)任何制(zhi)裁。公(gong)(gong)司(si)(si)亦再(zai)次重申，藥(yao)明(ming)康(kang)(kang)德既沒有(you)人(ren)類基因組學業務(wu)，而(er)且(qie)公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)現有(you)各類業務(wu)也(ye)(ye)不涉(she)及(ji)在(zai)美國(guo)(guo)(guo)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)或任何其(qi)他地區收集(ji)人(ren)類基因組數據。

華(hua)大(da)集團則回應稱，H.R.8333以美(mei)(mei)國(guo)國(guo)家(jia)安全(quan)為由，企圖以立法(fa)手段干(gan)預正(zheng)常市場(chang)秩序(xu)，妨礙公(gong)平競爭(zheng)。由于華(hua)大(da)在(zai)美(mei)(mei)國(guo)不接(jie)觸(chu)個人數據(ju)，不對美(mei)(mei)國(guo)國(guo)家(jia)安全(quan)造成任(ren)何威(wei)脅，因(yin)此(ci)，該(gai)草案(an)對華(hua)大(da)在(zai)美(mei)(mei)國(guo)市場(chang)的限(xian)制，將無益(yi)于美(mei)(mei)國(guo)國(guo)家(jia)安全(quan)，實(shi)際上只會加劇并擴(kuo)大(da)美(mei)(mei)國(guo)本(ben)土公(gong)司在(zai)基因(yin)測序(xu)領域的壟斷態(tai)勢。華(hua)大(da)在(zai)美(mei)(mei)國(guo)不提(ti)供臨(lin)床檢測服務，不接(jie)觸(chu)任(ren)何個人生物數據(ju)。華(hua)大(da)的全(quan)球實(shi)驗室(shi)嚴格遵守中國(guo)及國(guo)際數據(ju)隱私(si)保護法(fa)規(gui)和條例。

點評：盡管該法案或還需要數年才會(hui)生效，但相關(guan)事項(xiang)發展可能會(hui)給藥明康德等在美國擁有核(he)心原材料、技術和市場的中國制(zhi)藥企業帶來(lai)難以預見的風險。

NO.2 平均降價70%！第四批高值醫用耗材集采陸續落地

據(ju)央(yang)視新聞，國家(jia)組織(zhi)第四批高(gao)(gao)值(zhi)醫(yi)(yi)用耗(hao)材人工(gong)晶體類(lei)(lei)(lei)及(ji)運動醫(yi)(yi)學(xue)類(lei)(lei)(lei)的集中(zhong)(zhong)帶量采購，于2023年12月(yue)13日公布中(zhong)(zhong)選結果。中(zhong)(zhong)選產品平均降(jiang)價70%，其中(zhong)(zhong)，人工(gong)晶體類(lei)(lei)(lei)耗(hao)材平均降(jiang)價60%；運動醫(yi)(yi)學(xue)類(lei)(lei)(lei)耗(hao)材平均降(jiang)價達到(dao)74%。目前，第四批高(gao)(gao)值(zhi)醫(yi)(yi)用耗(hao)材集采已在全(quan)國陸(lu)續落地。

點評：集中采購顯著(zhu)降低(di)了(le)(le)高值醫(yi)用(yong)耗材成本，有(you)效(xiao)減輕了(le)(le)病(bing)患的經濟壓力。這一措施體(ti)現了(le)(le)政府在推(tui)動醫(yi)療費用(yong)降低(di)的決心，對(dui)醫(yi)療行業產(chan)生了(le)(le)深遠(yuan)影響。

NO.3 恒瑞醫藥：將GLP-1有償許可給美國Hercules公司換取其19.9%的股權

5月16日，恒瑞醫藥公(gong)(gong)告(gao)，將(jiang)具有(you)自主(zhu)知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)的GLP-1產(chan)品(pin)組(zu)合有(you)償許(xu)可給美(mei)國(guo)Hercules公(gong)(gong)司，美(mei)國(guo)Hercules公(gong)(gong)司將(jiang)獲得(de)在除大中華區(qu)以外的全球范圍(wei)內開(kai)發、生產(chan)和商業(ye)化GLP-1產(chan)品(pin)組(zu)合的獨家(jia)權(quan)(quan)(quan)利。作為對(dui)外許(xu)可交易(yi)對(dui)價一部分，恒瑞將(jiang)取得(de)美(mei)國(guo)Hercules公(gong)(gong)司19.9%的股權(quan)(quan)(quan)，且(qie)將(jiang)從美(mei)國(guo)Hercules公(gong)(gong)司獲得(de)GLP-1產(chan)品(pin)組(zu)合授(shou)權(quan)(quan)(quan)許(xu)可費。

點評：在近年來的創新轉型過程中(zhong)，恒瑞醫(yi)藥在對外(wai)合作上的策(ce)略發生了(le)顯著變化，從此次的對外(wai)授(shou)權以及(ji)股權投資中(zhong)可(ke)以看到(dao)恒瑞醫(yi)藥積極擁抱(bao)國際(ji)市場合作。

NO.4 通策醫療：實控人呂建明收到浙江證監局警示函

5月16日(ri)，通策(ce)醫療公(gong)告，公(gong)司于2024年5月15日(ri)收(shou)到浙(zhe)江(jiang)(jiang)證監局出(chu)具(ju)(ju)的(de)《關于對(dui)浙(zhe)江(jiang)(jiang)通策(ce)眼科(ke)(ke)(ke)醫院投(tou)資(zi)管理有(you)限公(gong)司、呂(lv)(lv)建(jian)明采取出(chu)具(ju)(ju)警示函措施的(de)決(jue)定》。眼科(ke)(ke)(ke)投(tou)資(zi)未能按照公(gong)告的(de)還(huan)(huan)款計(ji)劃及時(shi)歸還(huan)(huan)財(cai)務(wu)資(zi)助款，呂(lv)(lv)建(jian)明在眼科(ke)(ke)(ke)投(tou)資(zi)未能按承諾(nuo)時(shi)限歸還(huan)(huan)時(shi)沒(mei)有(you)代為履行歸還(huan)(huan)義務(wu)。根據規定，浙(zhe)江(jiang)(jiang)證監局決(jue)定對(dui)眼科(ke)(ke)(ke)投(tou)資(zi)、呂(lv)(lv)建(jian)明分別(bie)采取出(chu)具(ju)(ju)警示函的(de)監督管理措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。

點評：該事件(jian)凸顯(xian)了監管機構對上市公司實(shi)際控(kong)制人(ren)責任履(lv)行的重(zhong)視，相(xiang)關責任人(ren)應予以重(zhong)視并(bing)深刻反省(sheng)。

NO.5 國家衛健委：鼓勵支持社會力量積極參與醫養結合

5月16日，國家衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)委(wei)舉行新聞(wen)發布(bu)會，介紹(shao)推動醫(yi)養(yang)(yang)(yang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)有(you)(you)關情況。國家衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)委(wei)老(lao)齡健(jian)(jian)康(kang)司(si)司(si)長王海東介紹(shao)，國家衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)委(wei)一直鼓勵(li)支(zhi)持(chi)(chi)社(she)(she)會力量(liang)(liang)積極參(can)與醫(yi)養(yang)(yang)(yang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，為(wei)老(lao)年(nian)人提(ti)(ti)供(gong)(gong)(gong)質量(liang)(liang)有(you)(you)保(bao)障、價格可接受、發展(zhan)可持(chi)(chi)續的(de)(de)醫(yi)養(yang)(yang)(yang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)服(fu)務，采取(qu)了許多切實有(you)(you)效的(de)(de)措(cuo)施。一是(shi)(shi)為(wei)社(she)(she)會力量(liang)(liang)提(ti)(ti)供(gong)(gong)(gong)審(shen)批便利(li)。二是(shi)(shi)支(zhi)持(chi)(chi)建設，為(wei)社(she)(she)會力量(liang)(liang)提(ti)(ti)供(gong)(gong)(gong)多元保(bao)障。三是(shi)(shi)為(wei)社(she)(she)會力量(liang)(liang)提(ti)(ti)供(gong)(gong)(gong)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)。比如鼓勵(li)有(you)(you)條件的(de)(de)地方通(tong)過(guo)產業投資(zi)基金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)醫(yi)養(yang)(yang)(yang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)發展(zhan)。鼓勵(li)保(bao)險公司(si)、信托投資(zi)公司(si)等金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)作為(wei)投資(zi)主體(ti)舉辦醫(yi)養(yang)(yang)(yang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)機(ji)構(gou)。通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)購買服(fu)務的(de)(de)方式，支(zhi)持(chi)(chi)醫(yi)養(yang)(yang)(yang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)機(ji)構(gou)為(wei)老(lao)年(nian)人提(ti)(ti)供(gong)(gong)(gong)基本公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)、家庭醫(yi)生(sheng)簽約、基本養(yang)(yang)(yang)老(lao)等服(fu)務。

點評：政府鼓勵(li)社會力量參與(yu)醫養結合，展現了對老(lao)齡化社會挑戰(zhan)的(de)積極(ji)(ji)應對，并促進了私營部門(men)在養老(lao)服務行業的(de)積極(ji)(ji)參與(yu)。該措施有望帶來(lai)服務質量提升與(yu)創新模式的(de)探(tan)索，長期來(lai)看(kan)可能會促進相(xiang)關行業的(de)繁榮。