以強監管、防風險推動資本市場

高質量發展

中國證(zheng)監會市(shi)場監管一司黨支部

黨的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來，習(xi)近(jin)平(ping)總書記從(cong)戰略全局(ju)出(chu)發(fa)(fa)，擘畫了建設金(jin)融(rong)強(qiang)國的(de)宏(hong)偉藍圖，強(qiang)調以(yi)推進金(jin)融(rong)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主題，以(yi)全面(mian)加強(qiang)監(jian)管、防(fang)范化解風險為(wei)重點，堅定不(bu)移走中(zhong)國特色金(jin)融(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之路，為(wei)資本(ben)市場(chang)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)穩定工作提(ti)供了根本(ben)遵循。中(zhong)國證監(jian)會市場(chang)監(jian)管一司(si)黨支部認真學習(xi)領會《習(xi)近(jin)平(ping)關于金(jin)融(rong)工作論(lun)述摘編》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《摘編》），牢記監(jian)管主責主業，堅持(chi)以(yi)強(qiang)監(jian)管、防(fang)風險推動資本(ben)市場(chang)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，服務中(zhong)國式現(xian)代化建設大(da)局(ju)。

一、深入學習領會習近平總書記關(guan)于金融(rong)強監管、防風險的科(ke)學論述(shu)

金(jin)(jin)(jin)融是國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)的(de)血脈，關系(xi)中國(guo)(guo)式現(xian)代化(hua)建設全(quan)局(ju)。防范(fan)化(hua)解金(jin)(jin)(jin)融風(feng)(feng)險(xian)(xian)特別(bie)是防止發生系(xi)統性(xing)金(jin)(jin)(jin)融風(feng)(feng)險(xian)(xian)，是金(jin)(jin)(jin)融工(gong)作的(de)根本性(xing)任務，也是金(jin)(jin)(jin)融工(gong)作的(de)永恒(heng)主(zhu)題(ti)。黨的(de)十八大(da)以來，習近平總(zong)書記就金(jin)(jin)(jin)融強監(jian)管(guan)、防風(feng)(feng)險(xian)(xian)作出(chu)了一(yi)系(xi)列重要科學論述，闡明了當前形勢下金(jin)(jin)(jin)融強監(jian)管(guan)、防風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)重大(da)意義(yi)，明確了下一(yi)步工(gong)作重點和努(nu)力(li)方向，體現(xian)出(chu)鮮明的(de)問(wen)題(ti)導向和目(mu)標導向。

（一）加快金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)應(ying)有(you)(you)(you)之(zhi)義(yi)。習近平總書記深刻指出(chu)，從歷(li)史經驗看，大(da)國(guo)(guo)崛起離(li)不開強(qiang)大(da)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)(ti)系的(de)(de)關鍵支撐(cheng)，當今(jin)世界(jie)，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)是大(da)國(guo)(guo)博弈的(de)(de)必爭之(zhi)地。習近平總書記以“六個強(qiang)大(da)”指明了(le)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)實踐路徑，強(qiang)大(da)的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管(guan)是加快建(jian)設(she)(she)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)核心要素之(zhi)一，也(ye)是建(jian)設(she)(she)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)重要支撐(cheng)和保(bao)障。國(guo)(guo)家興衰、金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)有(you)(you)(you)責，我們必須始終牢記“國(guo)(guo)之(zhi)大(da)者”，秉持金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)報國(guo)(guo)理念(nian)，加快建(jian)設(she)(she)完備有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管(guan)體(ti)(ti)系，完善金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)防(fang)控(kong)長效(xiao)(xiao)機(ji)制，不斷增(zeng)強(qiang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)治理的(de)(de)針對(dui)性、有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)性、適(shi)應(ying)性，為金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)功能發(fa)揮(hui)和金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)目(mu)標奠(dian)定堅實基礎。

（二）踐(jian)行(xing)金融(rong)工作(zuo)政(zheng)治性人(ren)民性的內在要求。習(xi)近(jin)平總書記深(shen)刻指出，維護金融(rong)安(an)(an)全(quan)，是關系(xi)我國經濟社會(hui)發展(zhan)全(quan)局的一件帶有(you)戰略性、根本性的大事，防范化解金融(rong)風險事關國家安(an)(an)全(quan)、發展(zhan)全(quan)局、人(ren)民財產安(an)(an)全(quan)。從資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)看，我國股(gu)市(shi)(shi)投(tou)(tou)資(zi)者有(you)2.2億(yi)(yi)，基金投(tou)(tou)資(zi)者超(chao)過(guo)7億(yi)(yi)，市(shi)(shi)場(chang)運行(xing)事關上億(yi)(yi)家庭(ting)、工商百業。保護投(tou)(tou)資(zi)者特別是中小投(tou)(tou)資(zi)者的合法(fa)權益，是資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)工作(zuo)政(zheng)治性、人(ren)民性的直接(jie)體現。我們必(bi)須厚植金融(rong)為(wei)民情(qing)懷，把保護投(tou)(tou)資(zi)者合法(fa)權益貫(guan)穿于(yu)資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)制度建設和監(jian)管(guan)各環節(jie)、全(quan)流程，全(quan)力營造公(gong)開公(gong)平公(gong)正的市(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)，不斷增(zeng)強廣(guang)大投(tou)(tou)資(zi)者的安(an)(an)全(quan)感(gan)、獲得感(gan)。

（三）應對(dui)內(nei)外(wai)部環境復(fu)雜變(bian)(bian)化(hua)的現實需要。習近平總(zong)書記(ji)深(shen)(shen)刻(ke)指(zhi)出，當前和今后一(yi)(yi)個時期是(shi)我國各類矛(mao)盾和風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)易(yi)發(fa)期，各種可以(yi)(yi)預見(jian)和難以(yi)(yi)預見(jian)的風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)因(yin)素明顯(xian)增多(duo)，必(bi)須堅持統(tong)籌發(fa)展和安(an)全，進(jin)一(yi)(yi)步深(shen)(shen)刻(ke)認識(shi)到安(an)全發(fa)展的重(zhong)要性(xing)(xing)和緊迫(po)性(xing)(xing)。我國金(jin)融(rong)(rong)體量和復(fu)雜程度今非昔比，股、債、期、匯市(shi)聯動(dong)共振增強(qiang)，跨境資金(jin)流動(dong)更加(jia)頻繁(fan)，跨市(shi)場風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)傳導壓力(li)加(jia)大。同時，經濟轉型過(guo)程中部分領域風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)“水落石出”，金(jin)融(rong)(rong)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)容易(yi)藏在(zai)細節、藏在(zai)暗處(chu)、藏在(zai)邊際變(bian)(bian)化(hua)里。我們必(bi)須進(jin)一(yi)(yi)步轉變(bian)(bian)思(si)想觀念，全面加(jia)強(qiang)金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)能(neng)力(li)建設(she)，壓實風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)防控(kong)責任(ren)，以(yi)(yi)強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)、防風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)增強(qiang)金(jin)融(rong)(rong)自身免疫(yi)力(li)，有效應對(dui)風(feng)(feng)(feng)(feng)高浪(lang)急甚至驚濤駭(hai)浪(lang)重(zhong)大考(kao)驗。

二、立足實際，深刻把握和落(luo)實好(hao)資本市場強監管(guan)、防風險部署要求

《摘(zhai)編》系統總結了(le)黨的十八(ba)大以(yi)來習(xi)近平總書記關于金融(rong)強(qiang)監管、防風險(xian)的重(zhong)要論(lun)述和部署要求，既科學闡釋了(le)“怎么看(kan)”，也(ye)進一(yi)步明確了(le)“怎么干(gan)”，特別是(shi)對下一(yi)階段強(qiang)監管、防風險(xian)的目(mu)標、任(ren)務、重(zhong)點(dian)領域和工作方法等(deng)作出系統安排，為做好資本市場工作提供了(le)行動指南。

（一）堅(jian)決(jue)落(luo)(luo)實監(jian)(jian)(jian)管(guan)“長牙(ya)帶(dai)(dai)刺”、有(you)(you)(you)棱有(you)(you)(you)角(jiao)要(yao)(yao)求。習近(jin)平總書記深刻指出，金(jin)融(rong)是最需(xu)要(yao)(yao)監(jian)(jian)(jian)管(guan)的(de)領域，金(jin)融(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)要(yao)(yao)“長牙(ya)帶(dai)(dai)刺”、有(you)(you)(you)棱有(you)(you)(you)角(jiao)，依法將所(suo)有(you)(you)(you)金(jin)融(rong)活動(dong)(dong)全(quan)部納入(ru)監(jian)(jian)(jian)管(guan)。近(jin)年(nian)來，上市(shi)(shi)公(gong)司財務(wu)造假、資金(jin)占用、違規(gui)擔保(bao)等問題時(shi)有(you)(you)(you)發(fa)生，侵害投資者合法權(quan)益。一些地(di)方(fang)金(jin)交(jiao)所(suo)、“偽金(jin)交(jiao)所(suo)”從事非法金(jin)融(rong)活動(dong)(dong)，在(zai)經過整(zheng)治(zhi)后(hou)風險得(de)到有(you)(you)(you)效(xiao)遏制，但解決(jue)金(jin)融(rong)泛化(hua)問題仍需(xu)持續(xu)加力。高(gao)頻量化(hua)交(jiao)易(yi)、場(chang)(chang)外衍生品等廣泛運用，市(shi)(shi)場(chang)(chang)影響明顯加大(da)，引(yin)發(fa)對(dui)交(jiao)易(yi)公(gong)平性的(de)質疑，也給監(jian)(jian)(jian)管(guan)帶(dai)(dai)來新挑(tiao)戰(zhan)。總的(de)看(kan)，目前機構監(jian)(jian)(jian)管(guan)、持續(xu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)制度機制相對(dui)健全(quan)，但行為監(jian)(jian)(jian)管(guan)、功能監(jian)(jian)(jian)管(guan)、穿透式監(jian)(jian)(jian)管(guan)還存在(zai)薄弱(ruo)環節。必須落(luo)(luo)實好監(jian)(jian)(jian)管(guan)要(yao)(yao)“長牙(ya)帶(dai)(dai)刺”、有(you)(you)(you)棱有(you)(you)(you)角(jiao)要(yao)(yao)求，全(quan)面強化(hua)“五大(da)監(jian)(jian)(jian)管(guan)”理念，健全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)兜底機制，在(zai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)、日常監(jian)(jian)(jian)管(guan)、現場(chang)(chang)檢查等環節增強監(jian)(jian)(jian)管(guan)穿透力，實現橫(heng)向(xiang)到邊、縱向(xiang)到底，特別是要(yao)(yao)對(dui)各類(lei)違法違規(gui)保(bao)持“零容忍”高(gao)壓(ya)態勢，持續(xu)凈(jing)化(hua)資本市(shi)(shi)場(chang)(chang)生態。

（二）將(jiang)維護資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)穩(wen)健運行擺(bai)在突出位置。習近(jin)平總書(shu)記深刻指出，金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)隨著經(jing)濟(ji)(ji)周(zhou)期起伏波(bo)動是正常的(de)，但要(yao)防(fang)止市(shi)場(chang)(chang)(chang)大起大落(luo)，要(yao)打造一(yi)個安全、規范、透明、開放、有活力、有韌(ren)性(xing)的(de)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)。將(jiang)“安全”擺(bai)在首(shou)位，凸顯了資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)安全穩(wen)定(ding)對全局工(gong)作的(de)重要(yao)意義。與中小金(jin)融(rong)機構風(feng)險、債券違約(yue)等(deng)“點(dian)狀”風(feng)險相比，資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)大幅(fu)波(bo)動是“面上”的(de)風(feng)險，復雜性(xing)高，防(fang)控難度大，對社(she)會(hui)心理(li)預期的(de)影響也更(geng)大。這就(jiu)需要(yao)我們堅持經(jing)濟(ji)(ji)金(jin)融(rong)一(yi)盤(pan)棋思想，統籌(chou)考量，綜合(he)施策(ce)，在全面加強和完善資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)監管、夯(hang)實市(shi)場(chang)(chang)(chang)基礎(chu)制度、增(zeng)強資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)內(nei)在穩(wen)定(ding)性(xing)的(de)同時，“既見樹木(mu)，又見森林(lin)”，從助推(tui)宏觀經(jing)濟(ji)(ji)回升向好、穩(wen)定(ding)社(she)會(hui)心理(li)預期等(deng)角度來謀劃資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)改(gai)革(ge)發展穩(wen)定(ding)工(gong)作。

（三）準(zhun)確把(ba)(ba)握防(fang)范(fan)化解(jie)金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險的方(fang)(fang)法(fa)論(lun)。習近(jin)平總書記深刻指出(chu)，防(fang)范(fan)化解(jie)金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險要堅持“穩定大局(ju)(ju)、統(tong)籌協調、分(fen)類施策、精準(zhun)拆彈”方(fang)(fang)針，把(ba)(ba)握好(hao)(hao)權(quan)和責(ze)(ze)、快(kuai)和穩、防(fang)和滅(mie)3個關(guan)(guan)系(xi)。防(fang)范(fan)化解(jie)資本市場(chang)風險，要厘清上市公司(si)、私募基(ji)金(jin)(jin)、債(zhai)券違約、地方(fang)(fang)交易場(chang)所等(deng)重(zhong)點領域風險防(fang)控的權(quan)責(ze)(ze)關(guan)(guan)系(xi)，健全權(quan)責(ze)(ze)一致、激勵約束相(xiang)容的風險處置責(ze)(ze)任機制(zhi)。要提(ti)高風險綜合研判和識別能(neng)力，對“慢(man)變量”風險、局(ju)(ju)部風險，在穩定大局(ju)(ju)的前提(ti)下(xia)把(ba)(ba)握好(hao)(hao)時(shi)(shi)(shi)度效(xiao)，講究方(fang)(fang)法(fa)，穩扎穩打，但當出(chu)現非(fei)理性劇烈震(zhen)蕩、流(liu)動性枯竭、市場(chang)恐慌、信(xin)心(xin)嚴重(zhong)缺失等(deng)極(ji)端情(qing)形時(shi)(shi)(shi)，該出(chu)手就果斷(duan)出(chu)手。要落實好(hao)(hao)“四早(zao)”原則，健全資本市場(chang)風險早(zao)期預警識別機制(zhi)，會同(tong)有關(guan)(guan)方(fang)(fang)面及時(shi)(shi)(shi)發(fa)現認定各類非(fei)法(fa)金(jin)(jin)融(rong)(rong)活動，同(tong)時(shi)(shi)(shi)嚴把(ba)(ba)發(fa)行(xing)上市、牌照發(fa)放、產品注冊等(deng)準(zhun)入關(guan)(guan)，強化風險源頭管控。

（四）樹立(li)全(quan)局意識(shi)，形成工作(zuo)合(he)(he)(he)力(li)。習(xi)近平總書記(ji)深刻指(zhi)出，要樹立(li)全(quan)局意識(shi)，加(jia)強各方面統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)(diao)，提高金(jin)融風險(xian)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)防控(kong)效果，形成強監管(guan)(guan)、防風險(xian)的(de)銅墻鐵(tie)壁。資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)運行是經濟基本面、政策面、資(zi)(zi)(zi)金(jin)面、情緒面以(yi)及外(wai)部環境的(de)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)反應，容易成為各類(lei)矛盾(dun)風險(xian)的(de)交匯點(dian)和泄洪(hong)區，必須(xu)樹牢(lao)全(quan)局意識(shi)、系統(tong)觀(guan)念，形成齊抓共管(guan)(guan)維(wei)護(hu)穩定的(de)強大合(he)(he)(he)力(li)。要統(tong)籌(chou)平衡投(tou)資(zi)(zi)(zi)端、融資(zi)(zi)(zi)端的(de)關(guan)系，加(jia)快投(tou)資(zi)(zi)(zi)端改(gai)革，更加(jia)注重投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)利益(yi)訴求和合(he)(he)(he)法權(quan)益(yi)保護(hu)，促進一二級市(shi)場(chang)協(xie)調(diao)(diao)發展。要推動(dong)加(jia)強資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)法治建(jian)(jian)設，加(jia)大行政、民事、刑事立(li)體化追責力(li)度。建(jian)(jian)立(li)央地(di)之(zhi)間、不同部委(wei)之(zhi)間快速、高效的(de)監管(guan)(guan)數據信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)機制。要建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)重大政策信(xin)(xin)息(xi)發布協(xie)調(diao)(diao)機制，將重大經濟或非經濟政策對(dui)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)的(de)影響評估(gu)內容納(na)入宏觀(guan)政策取向一致(zhi)性評估(gu)框架。

三、堅守主(zhu)責主(zhu)業，以強監(jian)管、防風險推動資本市場(chang)高質量發展

貫(guan)徹(che)落實(shi)中央(yang)金融工作會議關(guan)(guan)于加(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)、防范化(hua)解風(feng)險(xian)、推動金融高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)決策部(bu)(bu)署，今年4月國(guo)務(wu)(wu)院出臺(tai)《關(guan)(guan)于加(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)防范風(feng)險(xian)推動資(zi)本市場(chang)(chang)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)若干意見》（新“國(guo)九(jiu)(jiu)條”），充分體現了黨中央(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院對資(zi)本市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)高度(du)重(zhong)視和殷切(qie)期望。下一步，我們(men)將深入學習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)(xi)近平(ping)總書記關(guan)(guan)于金融工作的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)論述(shu)精神(shen)，落實(shi)新“國(guo)九(jiu)(jiu)條”的(de)(de)(de)部(bu)(bu)署要(yao)求，突出強(qiang)本強(qiang)基、嚴監(jian)嚴管(guan)，以“時時放心(xin)不(bu)下”的(de)(de)(de)責任感做(zuo)好防風(feng)險(xian)、強(qiang)監(jian)管(guan)工作，為(wei)資(zi)本市場(chang)(chang)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)、服務(wu)(wu)經濟社會發(fa)展(zhan)貢獻(xian)力量(liang)(liang)。

一(yi)是抓好新(xin)“國(guo)九條”及(ji)配套制(zhi)度(du)(du)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)，著力(li)增強市(shi)(shi)場(chang)內在穩定(ding)性。新(xin)“國(guo)九條”出臺以來，證監(jian)會已(yi)先(xian)后推(tui)(tui)出40多(duo)項(xiang)配套制(zhi)度(du)(du)規則。下一(yi)步，證監(jian)會將一(yi)體推(tui)(tui)進已(yi)出臺配套政策舉措的落(luo)實(shi)落(luo)地(di)，加快補齊(qi)發行上市(shi)(shi)、股份減持(chi)(chi)、退市(shi)(shi)、交(jiao)易、行業機構監(jian)管等各(ge)領域短板弱(ruo)項(xiang)，推(tui)(tui)進系統性重塑資本市(shi)(shi)場(chang)基(ji)礎制(zhi)度(du)(du)，力(li)爭(zheng)取得實(shi)效，持(chi)(chi)續(xu)改善(shan)市(shi)(shi)場(chang)預期。

二是強(qiang)(qiang)化“五(wu)大監(jian)管(guan)(guan)”，著力(li)(li)提升監(jian)管(guan)(guan)針對性、適應性和有效性。圍繞嚴(yan)把(ba)入(ru)口關、嚴(yan)格持續監(jian)管(guan)(guan)、加(jia)大退市監(jian)管(guan)(guan)力(li)(li)度等，加(jia)強(qiang)(qiang)上市公司全鏈(lian)條監(jian)管(guan)(guan)，提升投資價(jia)值。進一步(bu)壓實中介機(ji)構“看門人(ren)”責任，引導行(xing)業(ye)機(ji)構端正經營(ying)理念，提升合規水平、專業(ye)服務能(neng)力(li)(li)和核心(xin)競爭力(li)(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)重點投資者交(jiao)易(yi)行(xing)為(wei)監(jian)測(ce)監(jian)管(guan)(guan)，加(jia)快健(jian)全量(liang)化交(jiao)易(yi)監(jian)管(guan)(guan)制度機(ji)制，加(jia)強(qiang)(qiang)高頻交(jiao)易(yi)監(jian)管(guan)(guan)。依法嚴(yan)厲打擊(ji)欺詐(zha)發(fa)行(xing)、財務造假、內幕交(jiao)易(yi)、市場操縱等各(ge)類(lei)違法違規行(xing)為(wei)。

三是堅持以改革促發(fa)展(zhan)促穩(wen)定(ding)，做好(hao)服務實體(ti)經濟(ji)“五篇大(da)文章”。進一步完善多層次資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)體(ti)系，提(ti)升服務覆蓋面和精準度，增強制(zhi)(zhi)度適應性(xing)、包容(rong)性(xing)，壯(zhuang)大(da)耐(nai)心資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)，更好(hao)服務科技創新、綠(lv)色發(fa)展(zhan)、國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改革等(deng)(deng)國(guo)(guo)家(jia)戰略實施(shi)和中(zhong)小企業、民營企業發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)，大(da)力支持新質生產力發(fa)展(zhan)。開(kai)展(zhan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)改革綜合評估，推(tui)動股票發(fa)行注冊制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)重要制(zhi)(zhi)度改革持續深化。推(tui)動保(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、社保(bao)基(ji)金(jin)(jin)、養(yang)老金(jin)(jin)等(deng)(deng)長期資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)積極入市，打通(tong)制(zhi)(zhi)度堵點(dian)。堅持統(tong)籌(chou)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)高水平制(zhi)(zhi)度型開(kai)放和安全，拓展(zhan)優化跨境互(hu)聯互(hu)通(tong)機制(zhi)(zhi)。

四是強(qiang)化(hua)(hua)底線思(si)維，打好防范化(hua)(hua)解資本(ben)市(shi)場(chang)風險(xian)攻堅戰(zhan)持久戰(zhan)。當前，外部輸(shu)入性風險(xian)與內部脆弱性交織局面尚未(wei)根本(ben)改變。證監會(hui)將繼續在增(zeng)強(qiang)信心(xin)、改善預期(qi)上下功夫，穩妥化(hua)(hua)解私募(mu)基金、債券違約等重(zhong)點領域風險(xian)，嚴控(kong)增(zeng)量(liang)、妥處存量(liang)。豐富應對市(shi)場(chang)波動(dong)政策工具，加強(qiang)戰(zhan)略性力量(liang)儲備和市(shi)場(chang)穩定機制(zhi)建設，堅決防止股市(shi)異常波動(dong)。

五是落實(shi)“三個(ge)過(guo)硬(ying)”標(biao)準，以高質(zhi)量(liang)自身建(jian)(jian)(jian)設為(wei)(wei)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)防(fang)風(feng)(feng)險(xian)提(ti)供(gong)堅(jian)強(qiang)保(bao)障(zhang)。強(qiang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、防(fang)風(feng)(feng)險(xian)事(shi)在人為(wei)(wei)，打鐵(tie)必須自身硬(ying)。今年(nian)3月，證(zheng)監(jian)(jian)(jian)會(hui)印發《關于(yu)落實(shi)政治過(guo)硬(ying)能(neng)力過(guo)硬(ying)作(zuo)風(feng)(feng)過(guo)硬(ying)標(biao)準 全(quan)面加強(qiang)證(zheng)監(jian)(jian)(jian)會(hui)系統自身建(jian)(jian)(jian)設的意見》。下一步，將突出加強(qiang)政治建(jian)(jian)(jian)設，扎實(shi)推(tui)(tui)進強(qiang)化理(li)論武(wu)裝、提(ti)升(sheng)專業(ye)能(neng)力、深化作(zuo)風(feng)(feng)建(jian)(jian)(jian)設、推(tui)(tui)進廉政建(jian)(jian)(jian)設等重點工作(zuo)，落實(shi)防(fang)范化解金融風(feng)(feng)險(xian)問責規定(ding)，全(quan)面壓實(shi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)責任(ren)，打造一支勇(yong)于(yu)斗爭、敢于(yu)擔當、堪當重任(ren)的高素質(zhi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)鐵(tie)軍。

市場監管一司(si)黨(dang)支部(bu)將繼續以學(xue)習貫(guan)徹(che)《摘(zhai)編》為契機，不(bu)斷深(shen)化對(dui)中(zhong)國(guo)特色(se)金融發(fa)展之路的(de)認(ren)識(shi)，加(jia)強對(dui)金融本質規律的(de)理解把握，在強監管、防風險(xian)、推動資本市場高質量(liang)發(fa)展中(zhong)體現(xian)擔(dan)當作(zuo)為，為金融強國(guo)建設積極貢(gong)獻力量(liang)。