每經記者(zhe)｜張蕊(rui)    每經編輯(ji)｜陳旭    

7月9日，工信部官網發布信息，為進一步加強光伏制造行業管理，促進行業高質量發展，工(gong)業和信息化部電子信息司對《光(guang)伏制造行(xing)業規(gui)范條件（2021年本(ben)）》《光(guang)伏制造行(xing)業規(gui)范公告(gao)管理暫行(xing)辦法（2021年本(ben)）》進行修訂，形成《光(guang)伏制造行業規范(fan)條件（2024年本）》《光(guang)伏制造行業規范(fan)公告(gao)管理(li)辦法(fa)（2024年本）》（征求意見稿），并公開(kai)向社會征求意(yi)見，征求意(yi)見截止期限為2024年(nian)7月(yue)15日。

《每日經濟新聞》記者對比發現，2024年本的《光伏制造(zao)行業規(gui)范條件》（征求意(yi)見稿，以(yi)下(xia)簡稱征求意(yi)見稿）相對(dui)于2021年本(ben)進行了多(duo)處數(shu)據方面的修訂，如2021年本(ben)中提到“新建和(he)改(gai)(gai)擴(kuo)建多(duo)晶(jing)硅制(zhi)造(zao)項(xiang)目，最(zui)低(di)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)比(bi)(bi)例(li)為(wei)(wei)30%，其他(ta)新建和(he)改(gai)(gai)擴(kuo)建光(guang)伏(fu)制(zhi)造(zao)項(xiang)目，最(zui)低(di)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)比(bi)(bi)例(li)為(wei)(wei)20%。”征求意見(jian)稿則刪掉(diao)了對(dui)新建和(he)改(gai)(gai)擴(kuo)建多(duo)晶(jing)硅制(zhi)造(zao)項(xiang)目的資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)比(bi)(bi)例(li)要求，將新建和(he)改(gai)(gai)擴(kuo)建光(guang)伏(fu)制(zhi)造(zao)項(xiang)目的最(zui)低(di)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)比(bi)(bi)例(li)提升為(wei)(wei)30%。

新建和改擴建光伏制造項目最低資本金比例擬提至30%

征求(qiu)意(yi)見稿將新建和改擴建光(guang)伏制造項(xiang)目的最(zui)低(di)資本金(jin)比(bi)例提(ti)升為30%，這主要是出(chu)于哪些考慮？

對此，常州工學(xue)院資源環境研究院院長(chang)周全法(fa)接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，就當前的(de)光(guang)伏企業(ye)(ye)而言，產(chan)能完(wan)全(quan)可(ke)以滿足市場的(de)需(xu)求，適當提高行(xing)業(ye)(ye)的(de)門(men)檻也有(you)助于行(xing)業(ye)(ye)的(de)健康發展(zhan)。

廈門大學中國能源政(zheng)策(ce)研(yan)究院院長(chang)林(lin)伯強(qiang)接受《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者微信采訪時(shi)表(biao)示，目前行業處(chu)于(yu)周期底部(bu)，提(ti)高最低(di)資本金比例將有(you)利于(yu)對行業進行規范，有(you)利于(yu)加(jia)速淘汰(tai)一些落(luo)后產能(neng)，從(cong)而有(you)利于(yu)產業的長期可(ke)持續發展。

記(ji)者注意到，在工藝(yi)技術方面，與2021年本相比，無(wu)論是(shi)對現有(you)光(guang)(guang)伏制(zhi)造企業(ye)及項目產品(pin)(pin)，還是(shi)對新建和(he)改擴建企業(ye)及項目產品(pin)(pin)，征求意見稿都(dou)提高了多晶硅(gui)電(dian)(dian)池(chi)、單晶硅(gui)電(dian)(dian)池(chi)的光(guang)(guang)電(dian)(dian)轉(zhuan)換(huan)效(xiao)率標(biao)(biao)準及組(zu)件的光(guang)(guang)電(dian)(dian)轉(zhuan)換(huan)效(xiao)率標(biao)(biao)準。

而在(zai)資(zi)源(yuan)綜合利用及(ji)能耗方面，征求意見(jian)稿(gao)對多(duo)晶(jing)硅(gui)項目、硅(gui)錠項目、硅(gui)棒(bang)項目、硅(gui)片項目、晶(jing)硅(gui)電(dian)池(chi)項目和晶(jing)硅(gui)組件(jian)項目的(de)電(dian)耗標(biao)準進(jin)行了調整，普遍(bian)要求電(dian)耗更小。

如2021年本提到，現(xian)有(you)多(duo)晶硅項(xiang)目還(huan)原(yuan)電(dian)耗(hao)(hao)小(xiao)于(yu)60千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦時(shi)(shi)/千(qian)(qian)(qian)(qian)克，綜(zong)合電(dian)耗(hao)(hao)小(xiao)于(yu)80千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦時(shi)(shi)/千(qian)(qian)(qian)(qian)克；新建和改擴建項(xiang)目還(huan)原(yuan)電(dian)耗(hao)(hao)小(xiao)于(yu)50千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦時(shi)(shi)/千(qian)(qian)(qian)(qian)克，綜(zong)合電(dian)耗(hao)(hao)小(xiao)于(yu)70千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦時(shi)(shi)/千(qian)(qian)(qian)(qian)克。征求意見稿這4個數據分別調整為46、60、44、57。

另外，征求意(yi)見稿對(dui)光伏(fu)制造項(xiang)目(mu)(mu)生(sheng)產(chan)水(shui)耗標準也(ye)進(jin)行了調(diao)整(zheng)，如將“多晶硅(gui)項(xiang)目(mu)(mu)水(shui)循(xun)環利用率(lv)不低于(yu)95%”調(diao)整(zheng)為(wei)“多晶硅(gui)項(xiang)目(mu)(mu)水(shui)重(zhong)復利用率(lv)不低于(yu)98%”；將“硅(gui)片項(xiang)目(mu)(mu)水(shui)耗低于(yu)1300噸/百(bai)萬片”調(diao)整(zheng)為(wei)“硅(gui)片項(xiang)目(mu)(mu)水(shui)耗低于(yu)900噸/百(bai)萬片”等。

對此，周(zhou)全法表示，從多晶硅等產品或(huo)者組件生(sheng)(sheng)產角(jiao)度來(lai)講(jiang)，由(you)于(yu)自(zi)動化程度提高，單位產品的(de)能耗持續下(xia)(xia)降。另外，硅片的(de)生(sheng)(sheng)產過程是(shi)一(yi)個化工(gong)過程，用(yong)水量也(ye)是(shi)可以降下(xia)(xia)來(lai)的(de)，這(zhe)樣對企業來(lai)說也(ye)可以節省水費。

明確將綠色化貫穿設計、生產等各個環節

記者注意(yi)到，在智能制造和(he)綠色制造方面，征求意(yi)見稿(gao)與2021年本相比，除了(le)鼓勵(li)企業將自動(dong)化(hua)(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)(hua)及智能化(hua)(hua)(hua)等貫穿于設計(ji)、生產(chan)等各個環節外，在“自動(dong)化(hua)(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)(hua)及智能化(hua)(hua)(hua)”這三個“化(hua)(hua)(hua)”之外，明確增(zeng)加了(le)“綠色化(hua)(hua)(hua)”。

為何如(ru)此重視光伏制造的綠色(se)化(hua)？對(dui)此，周(zhou)全法對(dui)記(ji)者表示，從(cong)生產設計角度(du)來(lai)講，綠色(se)化(hua)對(dui)于生產過程的環保(bao)是有好處的，這一概念的提出實(shi)際上更多是從(cong)回收的角度(du)來(lai)講。

他進一步解(jie)釋，因為(wei)組件原來(lai)的設計壽命是(shi)25年，但事(shi)實(shi)上很少(shao)有(you)(you)組件能(neng)夠用到25年，大部(bu)分都(dou)會(hui)提前(qian)退(tui)役(yi)，隨之而來(lai)就會(hui)出現拆解(jie)回(hui)收等難(nan)題。綠(lv)色化(hua)有(you)(you)利于(yu)組件的回(hui)收，對生產(chan)企業來(lai)講也(ye)能(neng)有(you)(you)效地(di)降(jiang)低成本。

周(zhou)全(quan)法(fa)舉(ju)例(li)說，以前的(de)組(zu)件邊(bian)框通常是(shi)用(yong)鋁合(he)(he)金甚至(zhi)用(yong)不(bu)銹鋼(gang)來(lai)(lai)作為材(cai)料(liao)(liao)，但(dan)現在大(da)部(bu)分(fen)組(zu)件都用(yong)復(fu)合(he)(he)材(cai)料(liao)(liao)來(lai)(lai)做邊(bian)框，這就(jiu)省掉了(le)大(da)量的(de)不(bu)銹鋼(gang)或鋁合(he)(he)金。從復(fu)合(he)(he)材(cai)料(liao)(liao)回(hui)收和金屬回(hui)收角(jiao)度來(lai)(lai)講，復(fu)合(he)(he)材(cai)料(liao)(liao)更簡單且成本更低，所(suo)以倡導(dao)綠(lv)色化對(dui)光伏(fu)生產企業是(shi)一個好事(shi)。

“綠色(se)(se)化(hua)(hua)不(bu)(bu)僅(jin)是(shi)生產(chan)過程的(de)(de)綠色(se)(se)化(hua)(hua)，更主要(yao)的(de)(de)是(shi)回收過程的(de)(de)綠色(se)(se)化(hua)(hua)，包括設(she)計(ji)的(de)(de)綠色(se)(se)化(hua)(hua)。”周全法說，比如一(yi)些配件實(shi)際上沒(mei)有必(bi)要(yao)設(she)定成25年的(de)(de)設(she)計(ji)壽命，甚至整個組件的(de)(de)設(she)計(ji)壽命也沒(mei)必(bi)要(yao)達到25年。因(yin)為光(guang)電轉換(huan)效率一(yi)直(zhi)在(zai)提(ti)升，而且從組件的(de)(de)關鍵材料(liao)來(lai)看，原來(lai)是(shi)單晶硅、多晶硅，現(xian)在(zai)有鈣鈦礦或者其他新(xin)材料(liao)出來(lai)，所以老的(de)(de)組件通常到不(bu)(bu)了(le)設(she)計(ji)壽命就(jiu)會提(ti)前淘汰，由此可能造成資源的(de)(de)浪費，所以從綠色(se)(se)化(hua)(hua)角度來(lai)講，壽命不(bu)(bu)是(shi)越長越好。

封面(mian)圖(tu)片來源(yuan)：新華社(she)