每經記者｜葉曉丹  趙雯琪    每經編輯｜何小桃 楊(yang)夏(xia)    

8月12日晚，杭州(zhou)西溪世紀中心物業保安(an)與(yu)外賣騎手沖(chong)突一(yi)事(shi)引發廣(guang)泛關(guan)注。8月13日凌晨，杭州(zhou)市公安(an)局(ju)西湖分(fen)局(ju)官方微博發布通報，就前一(yi)天(tian)中午發生(sheng)在西溪世紀中心園區(qu)的一(yi)起(qi)事(shi)件作(zuo)出(chu)說明。

圖片來源(yuan)：微(wei)博@平(ping)安西(xi)湖

通報指(zhi)出，某(mou)(mou)外賣平臺一男性騎手王(wang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)在送餐過程中不(bu)慎將園區欄桿踩歪，被保安攔(lan)下后，因擔(dan)心(xin)延誤(wu)其他訂單而(er)下跪，此舉引發現場人(ren)員聚集。屬地派出所(suo)迅速出警處(chu)(chu)置(zhi)，并依法對涉事人(ren)員進行調(diao)查(cha)，后續(xu)將根據調(diao)查(cha)結果作出相應處(chu)(chu)理。

隨(sui)后，美團回應(ying)表示，對于(yu)騎手可能遭遇(yu)的(de)不(bu)公(gong)正(zheng)對待問(wen)題，將一管到底，并根據騎手訴求配合相關部(bu)門調查，切實維護騎手合法權益。

據媒體報道，8月(yue)12日當晚，美團(tuan)和餓(e)了么兩大(da)外(wai)(wai)賣平臺均暫停了在西溪世紀中(zhong)心(xin)附近的(de)配(pei)送服務。但12日更(geng)晚時間，上(shang)述(shu)區域的(de)外(wai)(wai)賣服務得到恢(hui)復。

8月13日(ri)中(zhong)午，《每日(ri)經濟新聞》記者(zhe)實探(tan)杭州西溪世紀中(zhong)心園(yuan)區內注意(yi)到(dao)，臨近中(zhong)午，園(yuan)區內分布了不少餐(can)飲(yin)店鋪，餓了么、美團(tuan)等往來的外賣騎手忙碌穿梭于(yu)園(yuan)區各取餐(can)點(dian)、送(song)餐(can)點(dian)。

西溪世紀(ji)中心園區(qu)內外賣(mai)小(xiao)哥騎車來(lai)往穿梭。圖片(pian)來(lai)源：每經記者(zhe) 葉曉丹 攝

記者(zhe)以(yi)市民的(de)身份咨詢了(le)(le)多名(ming)在園(yuan)區(qu)現場(chang)工作的(de)物業，有(you)物業工作人(ren)員表(biao)示，剛到該園(yuan)區(qu)，對園(yuan)區(qu)的(de)情況(kuang)和昨天的(de)事(shi)情并不(bu)了(le)(le)解。另有(you)一名(ming)現場(chang)物業工作人(ren)員表(biao)示：“之(zhi)前(qian)不(bu)讓外(wai)賣（騎(qi)車）進入園(yuan)區(qu)，是(shi)之(zhi)前(qian)業委會提出了(le)(le)要求，具體情況(kuang)不(bu)太清(qing)楚，我也(ye)是(shi)第(di)一天過來。”

昨(zuo)天（8月12日）恰好在現(xian)場的(de)(de)互聯網(wang)分析師丁道師向(xiang)《每(mei)日經濟(ji)新(xin)聞》記(ji)者表示，警(jing)方通報(bao)的(de)(de)情況和他現(xian)場了解(jie)的(de)(de)情況差不多，基(ji)本(ben)上在昨(zuo)天晚間就有(you)快(kuai)遞小(xiao)哥進出周(zhou)邊大樓忙碌，恢復了配送。

8月13日，美團(tuan)回(hui)應表(biao)示，對(dui)于(yu)騎(qi)手(shou)可能遭遇的不公正(zheng)對(dui)待問(wen)題(ti)，將一管(guan)到(dao)底，并根據騎(qi)手(shou)訴求(qiu)配合相關部(bu)門(men)調查，切實維護騎(qi)手(shou)合法權(quan)益(yi)。

《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)現場了解到，此次風波涉及的物(wu)(wu)業(ye)方為“綠城云享(xiang)(xiang)”，是綠城服務(wu)旗(qi)下(xia)品牌(pai)，記(ji)者(zhe)就有(you)物(wu)(wu)業(ye)反(fan)饋“今年4月業(ye)委會要求園(yuan)區(qu)物(wu)(wu)業(ye)不讓外賣員騎車(che)進小區(qu)”一事(shi)向綠城云享(xiang)(xiang)予以求證，并(bing)提出(chu)有(you)關后續可能的政策調整等(deng)采(cai)訪(fang)需求，截至記(ji)者(zhe)發稿(gao)，綠城云享(xiang)(xiang)未予以回應(ying)。

記者實探：“今天基本都讓進了”

杭州(zhou)西溪世紀中心(xin)園區有(you)多棟建筑，底商分布(bu)了不少餐飲店和便利店。有(you)園區商家(jia)向《每日經濟(ji)新聞(wen)》記者透(tou)露：“昨晚(wan)有(you)很(hen)多客戶下(xia)不了單(dan)，有(you)客戶給我們打(da)電話說找(zhao)不到我們店鋪。”也有(you)外賣小哥(ge)表示，基(ji)本在昨晚(wan)十點(dian)、十一(yi)點(dian)前(qian)后，恢復了園區的訂單(dan)配(pei)送(song)。

杭(hang)州西溪(xi)世紀(ji)中心園區 圖片(pian)來源：每經記者 葉曉丹 攝

有一位昨天在現場的外賣小哥透露，杭州西溪世紀中心園區，小哥們平常開電動車進來不方便，因為之前需要停車走進來送外賣，今天物業基本都(dou)讓進了。

據該小哥介紹，該園區有十幾幢寫字樓，平常園區里外賣取單多，送單也多，四(si)月(yue)份(fen)物業不讓外(wai)(wai)賣員騎車進園區之(zhi)后，外(wai)(wai)賣員只(zhi)能(neng)走(zou)(zou)進來(lai)送(song)單。夏天氣(qi)溫(wen)高(gao)，外(wai)(wai)賣員走(zou)(zou)進來(lai)送(song)單要跑好幾棟樓，配(pei)送(song)難度較(jiao)高(gao)。

不過，也有園區的商家向記者反饋，園區外賣員不讓騎車進來也是有原因的，“他(ta)們為了趕單子(zi)，有(you)時候騎車騎得很快(kuai)，在(zai)馬路(lu)上(shang)騎得快(kuai)大(da)家還(huan)會注(zhu)意一點，在(zai)園區里，很多(duo)人還(huan)是沒那么注(zhu)意”。

“所(suo)以各自(zi)有各自(zi)的問題，之前有園區(qu)的業主投(tou)訴過外賣員在(zai)園區(qu)里(li)開得快的問題。”園區(qu)內的一位商家表(biao)示。

而對昨天(tian)的(de)情況(kuang)，記者以(yi)市民的(de)身份咨詢了多(duo)名(ming)在園(yuan)區現場(chang)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)物業(ye)，有(you)的(de)物業(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)表(biao)示(shi)(shi)，剛到(dao)該(gai)園(yuan)區，對園(yuan)區的(de)情況(kuang)和昨天(tian)的(de)事情并不了解(jie)。另有(you)一名(ming)現場(chang)物業(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)表(biao)示(shi)(shi)：“之前不讓外賣(mai)（騎車(che)）進入(ru)園(yuan)區，是之前業(ye)委會提出了要求，具(ju)體情況(kuang)不太(tai)清楚，我(wo)也是第一天(tian)過來。”

騎手與保安沖突為何經常(chang)發生？

近年來，“外(wai)賣員能(neng)(neng)不能(neng)(neng)進社區”話(hua)題一(yi)直備受社會(hui)關注。

近(jin)些(xie)年，隨著社區(qu)(qu)管理服務(wu)水平的提(ti)升(sheng)，從安(an)全管理角度出發，很多(duo)小(xiao)區(qu)(qu)實行(xing)人車(che)分(fen)流、外賣員電瓶車(che)禁入等制度。騎手(shou)在小(xiao)區(qu)(qu)迷路導致送餐超(chao)時、車(che)輛隨意停放導致交通堵塞、與小(xiao)區(qu)(qu)物業(ye)保(bao)安(an)發生沖突等事件(jian)屢次成為新聞熱點(dian)。

對此，知名經(jing)濟學者(zhe)、工信部信息通(tong)信經(jing)濟專家(jia)委(wei)員會委(wei)員盤和(he)林向《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者(zhe)分(fen)析稱，杭州(zhou)外賣(mai)員下跪事件(jian)發生的本質原因還(huan)是物業公司在(zai)管理制(zhi)度上缺乏靈(ling)活性(xing)導致的，對于外賣(mai)問題，有(you)些小區(qu)可(ke)以通(tong)過規劃外賣(mai)柜的方式來解決沖(chong)突，或者(zhe)劃定專門的區(qu)域。

“既然所有(you)業(ye)主都有(you)外賣(mai)需求(qiu)，那么就(jiu)要規劃(hua)好外賣(mai)收發區(qu)域(yu)，這其(qi)實并不難，同時要提高人員素質，保(bao)安(an)是服務(wu)業(ye)，沒有(you)執法(fa)權。”盤和林表示，他(ta)同時提到(dao)，外賣(mai)平臺要改變當前(qian)管理體系，延(yan)長收貨容忍時間，優化一下分(fen)配，盡到(dao)更多(duo)企業(ye)的社會責(ze)任。

段和段律師事務(wu)所(suo)劉春泉律師向《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者表示，外(wai)賣(mai)員(yuan)送(song)餐(can)與保安(an)管(guan)理都是(shi)基層員(yuan)工執行層面(mian)，出(chu)了問(wen)題(ti)過錯(cuo)不(bu)在(zai)(zai)基層員(yuan)工而在(zai)(zai)他們(men)所(suo)屬企業(ye)和管(guan)理層，作(zuo)為物業(ye)管(guan)理企業(ye)，是(shi)為全體業(ye)主服(fu)務(wu)的，要找辦法滿足業(ye)主正當(dang)服(fu)務(wu)需求，也要給外(wai)賣(mai)員(yuan)提供(gong)送(song)餐(can)便(bian)利(li)。作(zuo)為外(wai)賣(mai)平(ping)臺應該提供(gong)技(ji)術對(dui)接接口(kou)，讓物業(ye)能上傳(chuan)服(fu)務(wu)要求，外(wai)賣(mai)員(yuan)能及時了解物業(ye)管(guan)理要求。

“經常出現保安與外賣員沖突(tu)根(gen)源就(jiu)在于(yu)各(ge)自執行自己企業(ye)要求，誰都沒有錯。物業(ye)服(fu)務于(yu)業(ye)主，應該提(ti)(ti)升服(fu)務，而外賣平臺使(shi)用了(le)騎手(shou)配送服(fu)務，也應該為騎手(shou)提(ti)(ti)供(gong)職業(ye)所需(xu)的便利條件。”劉春泉表示(shi)。

圖片來(lai)源：每經記(ji)者 葉曉丹 攝

“外(wai)賣(mai)最后一公里”如何破局？

實(shi)際上，無(wu)論(lun)是(shi)快遞員(yuan)還是(shi)外賣小(xiao)哥的“最后一(yi)公里”都是(shi)普遍性問(wen)題，盤和(he)林(lin)向記者(zhe)表示，近年“小(xiao)哥們”“進小(xiao)區(qu)難(nan)”事件屢次(ci)發(fa)生(sheng)，本質(zhi)上是(shi)一(yi)個基(ji)層(ceng)治理如何與時俱進的問(wen)題，需要有關部門主動作為，組織物業、平(ping)臺、配送站點(dian)等多(duo)方(fang)(fang)共商(shang)共建，在充分溝(gou)通和(he)試驗實(shi)踐中探索出可行方(fang)(fang)案(an)，找到各方(fang)(fang)訴求的最大公約數(shu)，兼顧外賣騎(qi)手工作便利(li)、居民生(sheng)活質(zhi)量和(he)社區(qu)安(an)全(quan)秩序。

如何(he)避免(mian)類(lei)似此次(ci)(ci)杭州外(wai)(wai)賣(mai)(mai)小哥和保安(an)的(de)沖(chong)突事(shi)件再次(ci)(ci)發生？《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)了解(jie)到(dao)，這兩年來，也有多地政府、社區(qu)和外(wai)(wai)賣(mai)(mai)平臺共同探(tan)索解(jie)決外(wai)(wai)賣(mai)(mai)小哥進(jin)門(men)難的(de)問(wen)題。

其中(zhong)，杭(hang)州富(fu)(fu)陽區(qu)從去年開始面向(xiang)外賣(mai)員推(tui)出(chu)“富(fu)(fu)春小(xiao)哥碼”，讓外賣(mai)小(xiao)哥實(shi)現“一(yi)碼暢通”。“富(fu)(fu)春小(xiao)哥碼”推(tui)出(chu)后，完成申領的外賣(mai)小(xiao)哥只需在實(shi)施“亮碼送單”的小(xiao)區(qu)門口掃(sao)碼、向(xiang)保安(an)展(zhan)示(shi)屏幕上包含照(zhao)片、姓名(ming)、電話(hua)等內容(rong)的工作證后就能騎(qi)車進入小(xiao)區(qu)。

今年以來，全國多地的屬地黨委和政府、社區(qu)管理(li)方積極(ji)開(kai)展模式探索，攜(xie)手(shou)外賣平臺共同推動“騎手(shou)友好(hao)社區(qu)”落地。《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者從公開(kai)信息了解(jie)到，截至2024年7月底，在各(ge)地主管部門指導下，有(you)外賣平臺在14座城(cheng)市與社會各(ge)界共建107個(ge)“騎手(shou)友好(hao)社區(qu)”。

這些(xie)騎(qi)(qi)手(shou)友好(hao)社區(qu)在(zai)推動小區(qu)為騎(qi)(qi)手(shou)開門指路、劃定騎(qi)(qi)手(shou)專(zhuan)用停車區(qu)、建設騎(qi)(qi)手(shou)驛站的同時，還鼓勵騎(qi)(qi)手(shou)積極(ji)參與社區(qu)助老助殘等公益活動，以期共同探(tan)索兼顧社區(qu)秩序、用戶(hu)體驗(yan)、騎(qi)(qi)手(shou)便利(li)的綜(zong)合(he)治(zhi)理方案。

對此，盤和林(lin)表示，街(jie)道、物業和平臺建立了溝通和協作平臺，為騎(qi)(qi)手(shou)提供了多項配送便利，同時也為騎(qi)(qi)手(shou)更好參與(yu)社區治(zhi)理創(chuang)造(zao)了契機，有利于促進騎(qi)(qi)手(shou)更好融入城市(shi)、服務城市(shi)，引導(dao)社會更加尊重和關愛外賣騎(qi)(qi)手(shou)這一職業群體。

記者|葉曉(xiao)丹(dan) 趙(zhao)雯琪

編輯|何小桃 楊夏 蓋源源

校對|程鵬

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